打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网扶贫行动专项扶贫
茶香袅袅富农家
时间:2016-03-26 19:46来源:《中国扶贫》杂志2016年第6期作者:□叶建军

  

       按照党中央、国务院的统一部署,浙江省从1996 年开始对口帮扶四川省青川县。在二十年的帮扶实践中,浙江始终将茶叶作为产业帮扶青川的主攻方向,创新体制机制,精确精准发力,将自身的人才、科技、管理、资金、市场优势与青川的资源禀赋、生态优势结合起来,在理念、技术、品牌、工艺、设备等方面给予大力支持,努力在青川打造生态、低碳、有机、高端茶业品牌,使青川成为了全国高香茶、有机茶、保健茶的重要产区。二十年来,青川茶叶面积从 1.96 万亩增加到 23.5 万亩,茶叶产量从 98 吨增加到 3650 吨,茶农人均收入从 52 元增加到 2750 元,茶农人数从 1.88 万人增加到 3.11 万人。浙江通过二十年的帮扶,走出了一条独具特色、可资借鉴的产业精准帮扶之路。

    认准一条路

        青川县地处秦巴山区,种茶历史悠久,但由于自然和历史的原因,1996 年青川县的茶叶面积仅1.96万亩,年产量98吨,年销售收入仅392万元,茶叶种植规模小、产量低、效益差,产业处于自给自足和零敲碎打的初级阶段。针对这一现状,浙江省茶叶研究院决定,就认准种茶这条路子,开展了技术瓶颈科技攻关和产业帮扶,引领青川人民跑步奔小康!

      在认真调研的基础上,浙江先后向青川提供了“龙井 43”“龙井长叶”“中黄 1 号”等新品种,提出了“低海拨、背风口、深土层、有水源、便交通”的建园路径,推广了“选用良种、施足底肥、突出保水”的栽培方法和“茶—草—畜—沼—茶”的循环利用模式,强化了“配方施肥、绿色防控、修剪采摘”管护措施,按照因地、因品种、因市场制宜,科学规划,调优布局,调特结构,标准化建园,推进青川茶业向现代农业园区和优势产区转变。

     浙江把提升规模化建园作为推进青川茶叶发展的基础,整合资源优势,连片规划,连片建设,茶产业发展由点状向带状、块状集聚发展。建成了省级绿茶良繁基地、黄茶苗圃和工厂化育苗中心,为基地建设提供了充足的种苗保障,建成了5 个万亩生态茶叶示范园区和 18 个千亩茶叶专业乡镇。目前,青川茶叶面积已达 23 万余亩,其中,蒿溪、孔溪示范园成为全国有机食品原料(茶叶)标准化生产基地、全国绿茶加工示范基地。

      浙江始终把人才培养作为帮扶青川茶产业的重点来抓,通过传、帮、带,既把浙江茶叶的品种、技术和经营理念带到了青川,又发展壮大了青川从事茶业的管理干部、技术人才队伍。举办各类培训班 360 余次,参训茶农突破 4 万人次,选送610余人到杭州等地培训绿茶黄茶加工、茶叶评审、茶叶拼配等业务,为青川培养高级茶评师 8 人,中级制茶师 110 人,高级制茶员 146 人,具备加工操作技能的 3 万余人,多元化培养,为青川茶业发展提质增效储备了人才。

   抓住三环节

        青川优良的生态环境造就了上乘的茶叶品质,但由于当地经济总量有限,在农业产业上投入不足、茶叶加工工艺落后、品牌建设重视不够、产品营销专业化程度不高,导致茶农增产不增收。对此,浙江牢牢抓住青川茶叶的加工、品牌、营销三个环节,在项目上给予大力帮扶。

      青川有茶叶加工企业和大户 100 余家,但加工能力和水平很低,厂房简陋、设备不配套、工艺不统一等问题,严重制约着生产加工水平的提升。针对这一情况,浙江抓标准化生产,累计投入帮扶资金 1138 万元,新建和改造标准化小茶厂12家,引进生产线31条,建精制、整理、品牌及包装企业 1 家,建茶叶机械维修服务中心 1 个,集成良种良法、节本降耗、提质增效的绿色有机茶标准化生产技术,研发了扁平型绿茶、耐泡型黄茶等制作工艺,有力助推青川茶叶优良的天然品质与先进的加工工艺有机融合,实现了年精深加工能力1万吨以上,名优茶占总产量的 80% 以上。

      浙江指导青川实施“公共品牌+企业品牌”双品牌战略,引导青川46家茶叶企业组建四川七佛贡茶集团,打品牌化战略。一是结合资源、生产实际和市场需求,大打绿色、有机、生态、文化牌,做响做靓青川茶叶名片。二是加强品牌管理,通过行业协会统一管理品牌,统一制定品牌使用标准、范围和管理制度,加强茶叶品牌商标、标识、域名的监管和依法保护力度,做到品牌有标准、程序有规范、销售有标识、市场有监督。三是强化品牌创建,重点打造了七佛贡茶、广元纯黄茶品牌,并先后获得四川十大名茶、四川著名商标和国家地理标志证明商标等殊荣,七佛贡茶和高阳贡茶也多次荣获国际国内大奖。

      2012年,浙江省协助青川举办中国名优茶评比、“国际茶·有机·低碳茶叶学术研讨会”等活动,联合国等国际组织及近 20 个国家地区的约 300 名代表参会,使青川茶业地位得到前所未有的提高,走上专业化营销道路。指导企业在大中城市特别是西部设立品牌茶叶销售连锁店、专营店、加盟店,进大型超市、大卖场,大力发展电子商务、配送、代理、直销、批发、邮购等新型流通业态。积极实施青川茶叶“走出去”战略,巩固和扩大俄罗斯和东南亚等出口市场,提高出口份额,2014 年底,青川茶叶销售产量达 3650 吨,销售收入 3.41亿元,分别是 1996 年的 37.2 倍和 87 倍,增201% 和 477%

     好风凭借力 

       对口帮扶青川既是中央要求的政治任务,也是浙江在灾后重建后采取的长效后续帮扶,项目绩效事关资金使用方向和使用效率,事关贫困群众增收致富大计,因此,浙江在项目评估、资金投入、政策配套等方面进行了重点保障。

     浙江十分重视对茶叶项目的立项和绩效评估,强调事前、事中、事后的全程把关,强化项目评估。一是立足事前评估。由青川茶叶部门提出年度帮扶项目,经当地政府审核后报浙江省有关部门,浙江省通过实地考察、专家评估、内部审核,下发年度项目计划。二是立足事中督查。由浙江省有关部门组织茶叶研究院的技术团队,不定期地对项目实施进行全程技术指导,确保项目按照技术标准执行。三是立足事后评估。由浙江省有关部门委托审计事务所,围绕既定的评价指标框架开展绩效评价,通过案卷研究、询问查证、抽查财务资料、面访座谈等多种方式收集评价证据,对实施项目进行评价。

     浙江对青川茶叶项目实施重点倾斜,强化资金投入。以近三年为例,共投入近1100余万元。投资200万元,用于青川茶叶龙头企业——白龙茶叶公司新建年产300吨的精选、整理、拼配包装车间;投资 360 万元,用于技改扩建前进临江春、房石天井等13家企业的13条半自动名优茶生产线,解决了青川茶叶标准化生产问题 ;投入 400万元,用于茶叶优良品种的引进和品牌的打造 ;投资100万元,用于人才队伍的培育,主要进行名优绿茶、红茶的加工、茶叶审评等方面的技术培训,培训的人员已经成为青川茶产业发展的主力军,分别在产前、产中、产后的各个环节发挥着巨大的作用。

     浙江还对青川茶产业发展提供了有力的政策保障。一是发挥小额贷款资金的放大效应。从2014年开始,每年安排100万元小额无息贷款,重点支持青川发展名优绿茶等特色产业的龙头企业、专合组织及农户,每年可拉动 2000 万元以上投入青川农业特色产业发展。二是发挥浙江省农博会的作用。每年安排专项资金用于对口地区农业企业参展,鼓励青川茶叶打入浙江市场,提高知名度。

      三是鼓励社会力量帮助青川茶叶外销。浙江动员阿里巴巴,帮助青川利用互联网将茶叶等优质农副土特产销往世界各地,涌现了 2010年全球十佳网商之一的赵海伶和2014年阿里巴巴纽交所上市的青川敲钟女孩王淑娟等明星网商。2014 年,又动员浙江省最大的家政服务企业——三替公司与青川签署协议,帮助青川销售茶叶等优质农产品。(作者系浙江省经合办 对口支援处处长)


责任编辑胡晓华
标签扶贫行动    
扶贫行动
参与互动
010-67101700
公共微信
  • 友情链接
关于我们| 网站介绍| 管理团队| 欢迎投稿| 网站声明| 联系我们
主管:国务院扶贫开发领导小组办公室 主办:全国扶贫培训宣传中心 版权所有:《中国扶贫》杂志社
地址:北京市朝阳区太阳宫北街1号共济大厦15层 邮编:100028 热线电话:010—67101700
凡注明来源为“中国扶贫网:XXX(署名)”除与中国扶贫网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未
经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与我们联系。凡本网注明“来源:XXX(非中国扶贫网)”的作品,均 转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
京ICP备09064717号—1 北京市公安局备案号110105005973