打赢攻坚战 脱贫奔小康
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沂蒙山上好风光
时间:2016-07-14 21:27来源:《中国扶贫》杂志2016年第12期作者:孙成龙


3月10日下午,站在山东省临沂市朱田镇滨河社区门口等待校车送孙子回家的焦健美感慨地说:“再也不用走七八里山路接送孩子上学了,孩子大人少受多少罪啊!”和她一起等待的都是刚从大山深处搬迁出来的崔家沟村的左邻右舍。

临沂市是革命老区,老区人民为新中国的成立作出了巨大贡献。然而,临沂目前仍有贫困人口51.7万,占山东省贫困人口总量的六分之一。习近平总书记在视察临沂时曾深情地说:“要紧紧拉住老区人民的手,绝不能让老区人民在全面建成小康社会进程中掉队。”牢记总书记的嘱托,临沂市委、市政府把脱贫攻坚定义为坚决打赢“新时期孟良崮战役”,力争每年脱贫20万人以上,走在全省乃至全国前列。

按照“示范引领、以点带面、平衡发展”的思路,临沂市确定了脱贫攻坚“一点两区示范工程”,率先在费县崔家沟村、北王庄村和蒙阴云蒙湖库区、沂南县贫困村相对集中的山丘区,打造可复制的精准扶贫样板。其中费县崔家沟村、北王庄村作为全市易地搬迁脱贫的示范点,被列为脱贫攻坚的第一场硬仗。

人往高处走

如今,焦健美一家人迁进了新居,然而就在两个多月前,她还住在距离镇驻地15公里的沂蒙山深处。那时的她,每天要4点钟起床,匆匆照顾孙子吃早饭后,走两个多小时的山路,赶在7点钟前,把孙子送到距离村子最近的一所学校。有一次,接孙子放学回家的路上她还“捡”了一个孩子——由于家长粗心,忘了接孩子,独自回家的孩子走累了,竟然趴在路边的草丛里睡着了。

崔家沟和北王庄两个村子相邻,总面积1.7万亩,包含27个自然村,3248口人,其中贫困人口898人,因行路难、吃水难、上学难、就医难“四大难”而闻名。

说起过去的种种困苦,邻里乡亲打开了话匣子:村里有老人24年没下山赶过集,一个1岁多的小男孩吃桂圆时卡住气管,因山路不通车,还没送下山就不行了……这样的困境,外面的人不愿意进来,里面的人争着逃离,北王庄村曾3年时间内,没娶一名媳妇,反倒“嫁”出43名男青年。

当易地扶贫搬迁消息传来,村支书曹厚海激动得拿不稳手中的茶杯:“搬!”

2014年初,当地坚持“边建设、边安置,先安置、后拆迁”原则,高标准建设了朱田镇滨河社区、梁邱镇幸福花园社区,分别用来安置崔家沟村和北王庄村村民。两处社区全部实施了绿化、亮化、安防工程,配套建设了超市、学校、卫生所、银行,实现了暖入户、气上楼、饮水达标和环卫保洁市场化,让走出大山的村民们一步迈进了现代化城镇生活。截至到2016年1月6日,990户村民全部安置完毕。

家往福地迁

“那时的日子就是熬!”北王庄村迁出的村民李积锋今年刚刚40岁,由于家中老人身体不好,他不能外出打工,“每天在山坡上开垦出的几分薄地里从早忙到晚,从地里刨出的那点地瓜、花生,根本卖不了几个钱。一年到头,孩子穿不上一件新衣服。”

“能外出打工的都是年轻力壮的‘狠心人’,孩子、老人扔在家里没人照看,很可怜。”李积锋这样评价外出务工的邻居们。统计显示,沂蒙山区留守儿童一度达到6万人,大多是山里的孩子。

“但现在真的不一样了。”

李积锋笑了。既要搬得出,还要稳得住。只有解决了经济收入来源,搬迁出的村民才能真正安心生活。围绕“一人就业,全家脱贫”的目标,政府结合社区规划,采取“企业出项目,政府建厂房”的办法,着力发展劳动密集型产业,让适龄劳动力实现家门口就业。在滨河社区配套建设了占地350亩的服装加工产业园、占地150亩的保利物流园,可吸纳1400人就业。在幸福花园社区配套建设了占地300亩的板材加工园区,可以吸纳1500人就业。针对一些无法进厂务工的妇女,政府有针对性地开展了草帽编制等就业技能培训,让部分家庭妇女足不出户每天就能有100元左右的收入。而针对70岁以上的老人,村集体每月补贴285元,将老有所养落到实处。

李积锋自豪地说:“我和老婆两人在家门口打工,一年毛收入七万多。”

铺平致富路

“脱贫是阶段目标,致富才是根本目的。”为确保能致富,临沂市在崔家沟和北王庄这一示范点积极探索农村社区、高效农业示范区和生态旅游示范区“三区同建”模式。

村民喜迁新居了,搬迁后的地如何安排?当地政府计划投资1.9亿元,用于修路、筑坝、土地整治,从根本上解决制约生产、生活的基础设施问题。截至2月底,示范区已完成路基工程60公里、土地复垦700亩、土地整理3000亩。

随后,又请来专家制定了整体发展规划。按照规划,对全部土地进行规模流转,采取“专业合作社+农场+农户”模式,构建现代产业体系。在此基础上,将贫困户深度融合到产业体系中,通过吸纳贫困户优先进入家庭农场和龙头企业,使贫困户既获得土地流转收入,又能参与创业获得工资性收入,实现逐步致富。

目前,示范区已初步规划了林牧绿色循环种养区、有机茶叶生产示范区、鲜食林果高效种植区、滨水休闲农业体验区、特色中药材生产区、高效板栗种植区、优质山楂栽培区、生态保护涵养区8个区,成立了200个家庭农场、2家农民专业合作社,已与3家农口龙头企业签订协议。

“生活好了,日子有奔头了。”幸福花园社区的会计李吉利最了解村里的人口情况,“前几年‘嫁’出去的43个男青年,现在已经迁回来7家了。”

沂蒙人民的日子,正在好起来。在全面小康的征程中,他们正大踏步赶上来。(作者单位:山东省临沂市扶贫办)


责任编辑胡晓华
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