打赢攻坚战 脱贫奔小康
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安徽明光:强化党建引领,聚力脱贫攻坚
时间:2018-08-30 10:02来源:中国扶贫网作者:张忠敏

       2018年以来,安徽省明光市按照“抓党建促脱贫攻坚”的工作要求,把党建工作与精准扶贫工作相结合,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,强化责任落实,举全市之力,广泛动员各方力量,决战脱贫攻坚,确保完成全年目标任务,实现3418名贫困人口脱贫、3个贫困村出列,推动脱贫攻坚各项工作再上新台阶。

       夯实组织堡垒,打造脱贫攻坚“火车头”

       火车跑得快,全靠车头带。群众富不富,关键看支部。农村基层党组织是党在农村的执政根基,也是落实党的路线方针政策的“毛细血管”。安徽省明光市委组织部科学统筹考虑,选优配强领头雁。通过村党组织换届工作,选优配强基层党支部领导班子。该市注重从致富能手、专业合作组织负责人、复员退伍军人和大学生村官中选拔配备村党组织主干,截至2018年7月底,全市150个村和社区党组织全部完成换届选举工作任务,全市共选举产生村和社区党组织班子成员756人。通过换届,初步形成了老中青梯次配备、文化层次显著提高、年龄结构总体降低、性格气质相融的村党组织干部队伍,干部活力和整体功能得到增强,凝聚力和战斗力得到进一步提高。

       根据省、滁州市统一安排部署,该市严格按照“硬选人、选硬人”标准,坚持将优秀干部沉到脱贫攻坚一线,把好“四道关”(政治关、品行关、廉洁关和能力关),重新选派12名第七批驻村帮扶干部到贫困村任职,到村担任扶贫工作队队长、副队长,真正做到了把精兵强将选出来、派下去。通过美丽乡村建设、基础设施建设、资产划拨等方式,解决了12个贫困村和122个非贫困村及5个有脱贫攻坚任务的社区办公、活动场所问题,健全完善了服务脱贫攻坚的基层组织阵地。

       汇聚帮扶力量,建好脱贫攻坚“大本营”

       该市坚持走“精准化”扶贫道路,定期组织帮扶干部、第一书记和驻村干部召开联席会议,扎实抓好各项措施落实。该市安排2790名市直和乡镇干部结对帮扶建档立卡贫困户7719户,围绕“两不愁、三保障”与贫困户共商脱贫计划,因户制宜制定贫困户脱贫“四项清单”。规定每名干部帮扶贫困户不超过5户,实现单位包村、干部包户的全覆盖。在市领导中开展“113”脱贫帮扶工程,即每位市领导联系1个乡镇街道、1个村和3户贫困户。

       该市开展“百名党建特派员下百村”行动,在乡镇街道领导班子成员包村的基础上,确保每个村都有1名班子成员担任的党建特派员,党建特派员到村履职,抓好村党组织标准化建设,推动精准扶贫,促进经济发展。目前,全市135个村都有特派员指导员。

       该市在安徽省创新实行“1+N”模式对贫困户、非贫困户进行走访慰问,“一对一”了解情况、制定措施、发展产业,帮扶责任人除对所帮扶包保的某1位贫困户开展帮扶工作外,还要做好该贫困户四邻及所在村民组N个一般农户的扶贫政策宣传、意见建议收集及合理诉求解决等工作,进一步增强脱贫攻坚工作透明度,提高一般农户对扶贫政策的知晓率和满意度。

        加快产业发展,迈上脱贫攻坚“高速路”

        自脱贫攻坚战打响以来,明光市积极探索推行“党支部+X+贫困户”精准扶贫模式,充分发挥党组织的组织优势,坚持支部引路、党员带路、产业铺路,带领贫困户增收脱贫。该市积极打造艾草全省种植基地,发展艾草种植1.5万亩;挖掘“明光绿豆”地理标志商标品牌价值,发展明光绿豆种植1.2万亩;建成全国最大的甜叶菊育苗基地,发展甜叶菊种植2万亩;积极发展行蓄洪区适应性产业带动农户脱贫致富,在潘村洼、花园湖行蓄洪区等地发展稻虾共育1.3万亩。截止目前,参与带动贫困户的主体有625个,其中:园区14个,企业84个,合作社82个,大户445个。主体带动贫困户5125户,带动率达86 %,其带动就业1085户,带动产业发展4040户。产业扶贫覆盖率达到70%以上,其中2018年预脱贫户户户有产业项目支撑。

        该市积极发挥先富党员带头、带领致富的“双带”作用,充分利用“致富先锋”上接企业,下联农户的优势,用好用活金融扶贫小额信贷资金,通过党员精准扶贫示范项目引导贫困户发展产业。涧溪镇涧溪村杨军是2017年才入党的贫困户,自己承包村里7个蔬菜大棚,种植西瓜、草莓,当年收入3万多元并脱贫,成为贫困人口中自我发展的好榜样。(作者单位安徽省明光市委组织部)


责任编辑朱峰
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