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安徽界首:做好健康脱贫“四字”文章,助力脱贫攻坚
时间:2019-02-02 22:37来源:中国扶贫网作者:刘开封

     实施健康脱贫工程是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措。 因病致贫、返贫占比高、贫困程度深、脱贫难度大。要打赢脱贫攻坚战,就必须解决好因病致贫、因病返贫这个难题,界首市严格按照上级部署和要求,下大力气做好健康脱贫“保、治、防、提”四字文章,通过“保、治、防、提”组合拳,精准施策,靶向治疗,从而摆脱疾病缠身、摆脱沉重医药费用负担,恢复劳动力,让贫困群众“看得起病、看得好病、不生病、少生病”,在减少医疗支出的同时,切断疾病与贫困之间的恶性循环,拔掉“穷根”,助力脱贫攻坚。

       一、坚持“保”为重点,政策叠加降低医疗支出,提高保障水平。构建“三保障、一兜底、一补充”(即“351”“180”)和非贫户“1579”再补偿,综合医保政策体系。全额代缴贫困人口参合参保费用,据统计2018年全市为贫困人口代缴新农合41564人,1376.62万元。发挥政策叠加作用,实行全面兜底保障。实行先诊疗后付费和“一站式”即时结算,免交住院预付金。据统计,2018年全市贫困人口住院平均实际补偿比高达95.22%,贫困人口县域内就诊率99.53%,“一站式”结算420274人次,医保基金支出1.09亿元;大病保险支出7310.62万元,大病救助16191人次;民政救助支出941.44万元,47023人次享受;“351”兜底支出1033.21万元,87658人次享受;“180”补偿支出315.32万元,127098人次享受; 慢性病门诊平均实际补偿比达到96.5%。全年有223名非贫困人口享受“1579”再补偿政策,报补金额达120余万元。 大大降低了贫困户和非贫困户的医疗费用支出,减少因病治贫,因病返贫发生率。

       二、坚持“治”为关键,分类救治减存量。我市自2017年开展“医防融合”试点以来,市、乡、村,三级诊疗更加规范,服务水平得到较大提升,医疗资源利用效率大幅度提高,患者在县域内就诊率明显增加,初步解决老百姓看病难、看病贵的问题,构建了“未病早预防、小病就近看、大病专家治、慢病有签约、转诊帮对接”的医防融合体系。“医防融合”模式实现了最大限度方便群众;最大能力服务群众;最好政策惠及群众;最高标准让群众满意。被多家权威媒体宣传报道,被誉为医改“小岗村”。认真落实“三个一批”,大病集中救治一批;慢病签约服务一批;重病兜底一批。开展贫困人口大病集中救治,实行临床路径和按病种收(付)费标准,设立健康脱贫病房,开通绿色就医通道,建立救治台账,开展15种大病集中救治1.62万例;开展慢性病签约服务,为全市贫困人口40490人实现家庭医生签约服务,签约服务率达100%,先后为慢性病人免费发药43982人次,合计金额186.97万元;重病兜底保障率达100%。

      三、坚持“防”为根本,关口前移控增量。全面落实基本公共卫生服务项目,贫困人口家庭医生签约服务全覆盖,实行分类健康干预。发放慢性病证,加强慢病管理,聚焦特困群体,为行动不便贫困患者开展送药上门服务,推行贫困人口高血压、糖尿病等常见慢性病用药“长处方”,加强村卫生室药品登记配送和使用管理,方便贫困群众取药报销,深入开展健康教育和健康促进工作,健康大讲堂走进机关、事业、企业、学校、社区、农村,据统计2018年全市举办各类健康大讲堂120余次,5.8万人接受到健康教育。让群众树立健康意识,养成良好的生活和卫生习惯,科学合理膳食,积极参加健身运动,做好常见慢性病的防治。

       四、坚持“提”为支撑,提升公共服务标准化建设和医共体建设,增强服务能力。实施“建强市级龙头工程”,积极推进市人民医院和市中医院三级创建工作。实施“建壮乡级枢纽工作程”,将乡镇卫生院(社区服务中心)纳入当地经济社会发展总体规划,高标准、高起点编制乡镇卫生院建设规划,迁建、改扩建泉阳、光武等8个乡镇中心卫生院;泉阳、光武中心卫生院创二级综合医院,打造两个医疗服务区域次中心。实施“建实村级网底工程”,结合美丽乡村建设,根据服务人口、福射半径,科学编制规划,突出特色,新建61个村卫生室,实现市、乡、村三级医疗卫生服务标准化建设,投入资金1.8亿元。深化综合医改,全面推进医联体、县域医共体和远程医疗平台建设,组建三个医共体,实行分级诊疗,双向转诊,加大人才引进和全科医生的培养,确保2020年每万人达到2-3名全科医生,促进优质医疗资源下沉,大大提升基层医疗卫生服务能力,改善群众就医环境,切实增强群众的幸福感、安全感、获得感,为群众的健康保驾护航,确保如期实现脱贫摘帽全面建成小康社会的宏伟目标。

责任编辑朱峰
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