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山西大宁:产业升级带动精准脱贫
时间:2018-10-09 19:57来源:山西农民报作者:柴俊杰 闫红星

山西隆泰双创农林科技有限公司投资的现代农业花卉示范园区采访

  金秋时节,正是收获的季节。国庆前夕,位于大宁县曲峨镇道教村的现代农业花卉双创示范园区迎来了一年中最繁忙的时候。由该园区培育的红掌、蝴蝶兰、竹芋等花卉品种源源不断地销往北京市南四环花木中心。

  发展花卉产业是大宁县在脱贫攻坚战役中实施产业升级带动群众致富的举措之一。

  大宁县是国家扶贫开发工作重点县,全省十个深度贫困县之一。近年来,该县围绕精准扶贫的方针结合大宁实际情况,把升级传统产业、引进新型产业作为带动农民精准脱贫的一项重要举措来抓,为全县在攻坚深度贫困、实现乡村振兴的新征程中提供了强有力的产业支撑。

  企业带动 新产业布局未来

  8月30日上午,大宁现代农业花卉双创示范园区。

  31岁的徐清清熟练地将一盆盆红掌整理好,装进包装箱内,然后封箱装车,一气呵成。在花卉培育基地已经工作了大半年的徐清清就是示范园区所在地的曲峨镇道教村人,原来在家里种简易大棚。因为收入不稳定,是村里的贫困户。2017年大宁县招商引资,山西隆泰双创农林科技有限公司正式入驻道教村,一座总投资1.37亿元的现代农业花卉示范园区拔地而起,徐清清的命运也随之改变。现在她是该园区的花卉工人。每月收入稳定在2300元左右,公司按月打卡,上班顾家两不误。

  示范园区办公室主任张鹏飞告诉记者,园区分为花卉生产示范区、加工物流交易区、科研培训区和旅游观光养生区四部分。他们采取“公司+农户”的合作方式,以道教村为中心,辐射带动全县4个乡镇42个村2000余户农户发展种植花卉。该项目直接带动200名和徐清清一样的“建档立卡”贫困户在园区就业。

  素有“三川十塬沟四千,周围大山包一圈”之说的大宁县沟壑纵横资源少,要想在脱贫攻坚的征程中加速发展弯道超车,就需要改变传统产业结构。而通过招商引资发展新产业则是该县决策者们为布局大宁未来所选择的一条捷径。

  同样属于全县重点引进的大型企业之一的新大象百万头生猪养殖农业产业化项目,从2017年立项建设开始,如今已1.5亿元建设完成1个种猪场和2个育肥猪场。其中位于昕水镇当支村的育肥猪场占地面积60亩,设计规模年存栏1万头,年出栏育肥猪2万头。该猪场负责人李广元告诉记者,该项目2017年5月开工建设,2018年5月份投产运行。目前该场首批育肥猪已调回,现存栏商品育肥猪6000余头。项目采取贫困户贷款入股到企业年底分红的形式对贫困户进行帮扶,仅当支村就有100余户贫困户入股,每户年分红可达7500元。据了解,仅2017年,新大象百万头生猪养殖农业产业化项目在全县共带动2285户农户入股,其中贫困户为113户,资产性收益84.75万元。

  创造了“大宁速度”的一次性防护手套项目,去年仅用一个月时间,大宁县就帮助企业办完项目开工前全部手续。去年11月28日,该项目一期工程的3号车间8条生产线投产,到2017年底已实现工业增加值200余万元,出口创汇40万美元。据了解,项目全部投产后,可提供3000个就业岗位,实现出口创汇1.7亿美元。从去年8月份开始,县人社局、县扶贫局分两批输送288名当地贫困劳动力赴河北总部生产一线进行为期一个月的职业技能培训,有283人持证上岗,其中50%为建档立卡贫困户,实现“一人就业,全家脱贫”,现有10人担任车间主任等中层干部。

      有机生产老产业提档升级

  曲峨镇布业村是大宁县有名的苹果种植基地。在该村“红太阳”果业合作社的苹果生产基地,“优质有机苹果示范园”的标识格外醒目。该村党支部书记贺庭璋告诉记者,这个由村里种植大户冯俊生牵头成立的合作社成立于4年前,现在合作社共有159户农户,苹果种植面积达到2600亩。“我们所有的苹果均通过了侯马海关进出口检疫局的有机检测。”贺庭璋自豪地说,去年全村仅果树一项收入就达到300余万元,农户最多的收入有十几万元,最少的也有3万元。

  大宁县地处吕梁山南端,属于全国苹果优势区西北黄土高原苹果产业带,是省农业厅确定的 “一县一业”苹果基地县,也是临汾市西山百万亩有机水果生产基地。截至目前,全县水果总面积达13.34万亩,人均约占有面积达2.57亩,实现了“人均二亩园”的目标,水果产业已成为农民脱贫增收的主要经济来源。

  近年来,大宁县紧紧围绕临汾市委、市政府“要抓好西山以优质苹果、干果和杂粮为主的板块建设”“全面推行农业标准化生产和品牌化创建工作,打造一批跨县域的优质农产品品牌”的总体部署和要求,按照“打赢脱贫战全面建小康”的战略目标,依托良好的生态环境,启动“有机大宁”创建工程,全力推进传统重点产业向有机化发展,抓好有机肥料生产、使用和病虫害生物防治工作,减少化肥和农药使用量,打造有机农业特色品牌,从而实现传统产业的提档升级。

  为巩固提升现有苹果产业,扩大并做精做细“国家级水果出口质量安全示范区”创建工作,大宁县一方面推广有机种植管理技术,做好相关基础设施配套工程建设,在采摘、运输、储存等方面下功夫,从产品到包装都要统一、规范,更加凸显品牌形象,靠质量和服务赢得信誉、赢得市场。另一方面,他们积极争取有机农产品认证和出口认证,建设有机苹果出口基地,抢占高端市场。

  此外他们还依托现有设施大棚,大力发展有机无公害绿色蔬菜,最终把大宁打造成西山有机蔬菜生产集散地;建立一定规模的小杂粮生产基地,延伸产业链,搞好小杂粮加工、销售和品种开发,把特色产业推向市场,增加农民收入。

  为了快速推进传统重点产业有机化生产的步伐,今年8月6日,大宁县还专门举办了建设“有机大宁”专家报告会,中国科学院植物研究所研究员蒋高明教授和中央党校经济学部教授徐祥临围绕我国有机农业发展大势,系统阐述了有机农业的发展前景、发展趋势,并对大宁县发展有机农业提出了具体意见。参会人员包括县四套班子领导、各乡镇书记、乡镇长、县直部门负责人以及农村支部书记、村委主任、第一书记和驻村工作队长。

  县委书记王金龙表示,该县将按照产品有机化、管理规范化、市场高端化的要求,推动农业产业提档升级,打造“有机大宁”特色农业品牌,更好更快更高质量地发展 “有机农业”“特色产业”,争取三年有一个大的变化,五年建成“有机大宁”。

       赋权于民集体群众双增收

  大宁现代农业花卉双创示范园区所在地曲峨镇道教村在大宁县是一个名声很大的村子。之所以说它名声大,不仅仅因为村里经济发展好,还因为该村的支部建设、社会管理、文化教育等诸多方面的发展在大宁县均名列前茅。

  道教村是大宁县实行 “深化农村改革、振兴乡村经济”的7个试点村之一。

  大宁县作为深度贫困地区,农村发展弱质化、集体产权虚置化、乡村社会空心化和基层组织乏力、集体增收无路、群众致富困难等发展不平衡不充分的问题日益凸显,严重制约着攻坚深度贫困、实现乡村振兴、全面建成小康的进程。去年以来,该县大胆探索,率先实施了以购买式造林为主的林业综合改革。由以建档立卡贫困户为主体的扶贫攻坚造林专业合作社,经过竞价议标,与乡镇政府签订购买合同,自主投资投劳造林,当年验收合格后支付工程款30%左右,第三年验收合格后支付余款购买造林服务,树随地走,林权不变。2017年完成造林5.31万亩,带动生态脱贫1562户4699人,占当年贫困人口 5189户 14137人的33%;2018年,实施的8.16万亩造林和管护任务,可带动2088户6264口贫困人口脱贫,占现有贫困人口的67%。

  2017年11月,该县拟定了 《大宁县深化农村改革、振兴乡村经济的意见》,把购买式造林的成功经验拓展到农村基础设施建设之中,在该县曲峨镇山庄村等7个试点村实行了“深化农村改革、振兴乡村经济”一系列新举措,探索出了一条赋权于民、推动集体和群众双增收、攻坚深度贫困的新途径。

  大宁县开展 “提高农民市场化组织程度、造林护林营林、农村道路建设养护、农村水利工程建设管护”等改革,把群众力所能及的工程交给群众自己来办。同时,为了组织农民作为市场主体承接这些工程,创建“有机大宁”“园艺大宁”“诚信大宁”“文明大宁”“幸福大宁”,各村党支部发起成立了由全体村民自愿加入的经济合作社或股份经济合作社,下设建筑施工、植树造林、森林管护、畜禽养殖、干鲜果种植、特色产业发展等专业队,把群众组织起来,确认身份,折股量化,合股联营,抱团发展。

  为集聚人才力量,让扶贫变“输血”为“造血”,大宁县设立了 “大宁技工新时代讲习所”,乡设讲习站、村建讲习点,开展造林、道路、水利工程建设、手套厂用工、花卉栽培技术、有机农业、手机摄像头研磨等技工培训2800余人次。曲峨镇山庄村党支部书记贺兰珍带领全村常住的80个村民积极投身到了各种培训和各项建设工程中去,她表示:“村民既能学到一门手艺,又可以在家门口挣钱,纷纷称赞党脱贫致富的好政策。”

  目前,大宁县已全部推行开了“赋权于民”精准脱贫这项改革举措。据统计,不计其它收入,仅造林护林、贫困村提升等工程,可实现劳务收入4791万元,按贫困人口人均增收4000元计,全县现有贫困人口3410户9341人,可靠改革工程建设项目实现经济脱贫。


责任编辑朱峰
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