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湖北咸丰:“脱贫攻坚 春季攻势”在行动
时间:2017-02-11 01:05来源:咸丰新闻网作者:文朝顺

       2016年以来,咸丰县各级各部门众志成城、合力攻坚,全县减贫贫困人口31283人、22个重点贫困村实现整村脱贫,圆满完成年度脱贫减贫目标任务,扶贫工作取得阶段性成效。

       精准扶贫是一场持久战。2月10日,我县召开2017年度脱贫攻坚电视电话会议,深入贯彻落实中央、省、州精准扶贫系列会议精神,总结巩固2016年精准扶贫工作成效,安排部署2017年精准扶贫工作,动员全县上下打好今年的脱贫攻坚战。同时制定《咸丰县2017年脱贫攻坚“春季攻势”十大行动方案》,在全县范围内深入开展精准扶贫工作。

       县委书记郑东来在会议上对我县精准扶贫工作提出了这些要求:

       精准扶贫工作已进入攻坚拔寨、决战决胜的关键阶段,一时一刻不能耽误,一丝一毫不可懈怠。全县各级各部门要提升精准扶贫是“第一政治、第一民生”的认识,提升精准扶贫是重大发展机遇的认识,提升精准扶贫是问责重点的认识,提升精准扶贫是体现忠诚担当的认识。

       要突出抓好产业扶贫是核心,抓住易地扶贫搬迁是难点,抓好基础设施建设是关键,抓好开放式扶贫是突破口这“四个重点”。要突破精准扶贫对象不精准、扶贫资金效益未放大、集体经济难突破、扶贫对象内生动力不足等“四个卡口”。要着力创新产业扶贫“载体+”模式、易地扶贫搬迁“三区(城区、景区、工业园区周边)集中”模式、基础设施“四网三室(水网、电网、路网、信息网,村级办公室、村级卫生室、文化活动室)”模式和金融扶贫平台放大模式。

       务必强化工作措施落实,要强化精准扶贫的组织领导,“四大家”领导要作示范、树标杆,确保工作出亮点、显特色;要强化精准扶贫与县域经济发展、“六村同创”、“两学一做”学习教育的对接;要强化督办检查,实行“双月一督查、双月一调度、双月一排名”制度;要强化考核推动和对口帮扶等工作。

       县长杨皓对2017年度脱贫攻坚作了具体安排部署:

       要总结成绩,正视问题,切实增强脱贫攻坚工作的紧迫感和责任感。要明确任务,突出重点,以强有力的举措推进脱贫攻坚。要落实责任,强化保障,确保扶贫攻坚各项任务落到实处。重点抓好七个方面的工作,即突出规划先行谋思路,突出基础建设补短板,突出产业培育促增收,突出开放扶贫聚合力,突出智力扶贫治穷根,突出公共服务促均衡,突出措施精准提实效。

       当前要突出抓好脱贫攻坚“春季攻势”,抓紧制定脱贫攻坚方案,落实好易地扶贫搬迁工作任务,抓好脱贫攻坚组织保障,深入开展遍访贫困村贫困户活动,做好与各级帮扶的对接工作。

                          咸丰县2017年脱贫攻坚“春季攻势”十大行动方案

       一、目标任务

       2017年全县精准扶贫目标任务是:出列忠堡镇、朝阳寺镇、大路坝区3个贫困乡镇(区),脱贫白岩村、核桃园村等15个贫困村,销号贫困群众2.46万人,搬迁贫困群众3600户,贫困人口实现“一有两不愁四保障”目标,贫困村集体经济达到5万元以上,出列村农民人均可支配收入达到全省平均水平70%以上,实现“九有”标准。同时,聚焦重点,先难后易,统筹推进2018年、2019年产业扶贫项目。

       二、“十大行动”

       1.工作短板整改行动。一是坚持问题导向。重点围绕事关脱贫攻坚决战决胜的关键问题、短板问题,认真开展摸底排查,形成直观明确的“问题清单”。二是坚持目标导向。强化整改措施,倒排工期,逐项整改落实,形成可核可查的“进展清单”。三是压实工作责任。强化责任落实,明确工作任务,形成纵向到底的“责任清单”。

       2.扶贫帮扶精准行动。一是精准编制脱贫规划。按照补齐短板、脱贫达标要求,根据精准扶贫发展现状,科学编制村级脱贫规划。二是精准安排扶贫项目。按照项目化、具体化要求,科学制定乡、村项目实施计划,确保“五个一批”和基础设施、公共服务精准对接。三是精准落实帮扶措施。因村制宜、因户制宜,拟定脱贫计划。

       3.产业结构调整行动。一是培植主导产业。各乡镇(区)要强抓季节,因地制宜,推动特色产业基地建设。二是培育市场主体。严格落实“121+3”产业模式建设要求,坚持开放式扶贫理念,支持龙头企业做大做强,孵化一批微小企业,发展一批专业大户。三是建设美丽乡村。坚持产业融合发展思路,推动现代农业与生态文化旅游业深度融合,做大做强乡村旅游产业,深化“六村同创”,打造美丽乡村。

       4.易地搬迁推进行动。一是锁定搬迁对象。各乡镇(区)要按照目标任务要求,迅速锁定2017年搬迁对象。二是科学规划安置。按照“集中安置为主、分散安置为辅”要求,把握“搬得出、稳得住、能致富”原则,着力打造一批易地扶贫搬迁新型社区亮点。三是加快前期工作。要迅速完成项目选址、招投标等前期工作,确保3月底前,所有安置点达到动工条件。

       5.结对帮扶“一线”行动。一是深入调研。县“四大家”领导、各乡镇(区)、各县直单位主要负责同志要深入联系村,开展驻村调研,指导贫困村制定完善年度脱贫攻坚计划,形成调研报告。二是现场办公。县“四大家”领导要深入驻点联系村,现场办公,解决实际问题,督办脱贫攻坚责任落实,制定项目实施规划,明确年度脱贫任务,形成现场办公会议纪要。三是结对帮扶。确保工作队进驻到位、第一书记选派到位、干部帮扶结对到位、帮扶措施落实到位。

       6.扶贫政策宣讲行动。一是开展业务培训。组织开展一次业务培训,切实提升帮扶干部政策水平、工作水平和业务能力。二是开展入户宣讲。通过党员大会、院子会、进村入户等形式广泛宣传精准扶贫各项惠民政策,切实提升惠民政策群众知晓率。三是开展就业培训。强化贫困群众就业培训力度,确保培训转移就业一批贫困劳动力。

       7.基层基础夯实行动。一是夯实基层战斗堡垒。迅速选派“第一书记”,建强村级班子,切实提升村级组织战斗力和凝聚力。二是发展村级集体经济。发展主导产业,建好利益联结,确保贫困村实现村级集体经济收入5万元以上。三是规范完善档案资料。切实强化贫困村、贫困户档案规范完善,做好信息动态管理,确保基础信息更新及时、准确有效。         

       8.社会扶贫对接行动。一是对接帮扶部门。积极主动与农业部、“616”结对帮扶部门和杭州市进行衔接,谋划对接项目,明确帮扶措施。二是对接民营企业。深入开展“千企帮千村”行动,积极支持民营企业结对帮扶贫困村、建立产业基地,带动贫困群众脱贫致富。三是对接社会力量。发挥商会、协会作用,调动社会力量参与精准扶贫,扩大社会扶贫效益。

       9.精神扶贫推进行动。一是思想引导。引导贫困群众摒弃“等靠要”思想,激发脱贫致富内生动力。二是典型激励。深入挖掘一批脱贫致富先进典型,用身边正能量激励鼓舞贫困群众,提升贫困群众脱贫认同感和群众满意度。三是村民自治。推广“板桥模式”、“大坪模式”,建立健全村规民约,引导贫困群众精神脱贫。

       10. 体制机制创新行动。一是健全完善体制机制。优化调整脱贫攻坚指挥系统;健全完善追责问责机制;建立“一月一清单、双月一调度”机制;建立“双月督查、双月通报”机制;建立业务指导分片负责机制;优化完善考评体系,将双月督查结果运用到年度考核。二是总结推广先进经验。抢抓脱贫攻坚机遇,勇于探索,大胆创新,总结推广一批典型经验。


责任编辑朱 峰
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