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湖北五峰:构建“‘双百’+扶贫”体系 实现扶贫全覆盖
时间:2017-03-20 21:42来源:中国扶贫网作者:五峰扶贫办

       精准扶贫,精准脱贫已进入啃硬骨头、攻城拔寨的关键时刻。五峰作为国家集中连片特困地区,全省全市扶贫开发重点县。脱贫攻坚时间紧,任务重,难度大,力量相对薄弱。为补齐短板,决战决胜,坚定不移打赢脱贫攻坚战,该县全面启动“双百工程”,即从全日制普通高等院校大学本科中公开招录100名大学生扶贫村官,在全县机关行政事业单位中抽调100名主任(副主任)科员,与原派驻村“第一书记”、驻村工作队长三职合一。发挥他们的智力、技术、经验等优势,按照“真、准、实、严”要求,全程为精准扶贫精准脱贫“把脉会诊”。“争当五好队员,履行五大职责”,不脱贫,不脱钩,打造一支“不走的工作队”。

  一是当好政策宣讲员。深入农户、田间地头,了解实情,解疑难,办实事。宣传执行党的惠农政策,传递党的声音。二是当好一线指挥员。集中心思抓扶贫,不当形象干部,不做表面文章,不做面子工作,把责任体现在抓扶贫事业上,把才气展现在扶贫事业上,转变作风,奉献真情。三是当好上下联络员。把上级党委政府的政策传达贯彻到群众中去,把群众的所思所想所盼所怨带上来,研究解决。四是当好人民勤务员。把对上级负责与对群众负责统一起来,在感情上贴近群众、在决策上尊重群众、在利益上维护群众。解民忧,惠民生,帮民困,做群众的知心朋友,把群众当亲人。五是当好纠纷调解员。充分发挥驻村干部组织领导、协调沟通、经验丰富等方面优势,及时化解矛盾纠纷,确保社会和谐稳定。

  履行五大职责。一是深入走访调研,严查政策落实。结合“春季攻势”,对照“五个一批”,按照“六个精准”要求,逐项检查县委、县政府出台的18项扶贫政策是否落实,督导产业增收、公路硬化、安全饮水、易地搬迁、创业就业、金融扶贫、电子商务、信息建设、公共服务和社会保障是否到村到户到人,结对帮扶责任人是否履职尽责,《扶贫手册》是否填写规范。二是精准对表对标,完成年度任务。开展2015年、2016年脱贫户“回头看”,查缺补漏,整改巩固,以2017年度建档立卡脱贫人口为重点,对照户脱贫“一有、两不愁、四保障”标准,锁定对象、精准施策。按照程序,协助做好村出列、户脱贫验收工作,算好脱贫账。三是精准发展产业,形成产业链条。按照“村村有主导产业,户户有增收主业,人人有致富技能”要求,将脱贫户绑定在茶叶、蔬菜、药材等产业链上,补齐贫困户增收发力的短板。四是着力民生事业,加强资金监管。加快项目建设进度,明确责任清单,确保工程质量,完成贫困户集中和分散安置任务,培育后扶产业,确保“搬得出,稳得住,有事做,能致富”,加快推进“水电路房网”等基础设施建设。协调配合扶贫资金使用管理审计,确保资金使用安全。五是强化作风监督,治理大操大办。倡树文明新风,坚决遏制“人情消费”持续攀升之风,绝不因大操大办而使贫困户致贫,使脱贫户返贫。加强基层组织建设,对驻村工作不力、作风不实、成效不明显的,严肃追责问责。

  据县委副书记柯志强介绍:“此次招录的大学生扶贫村官任期为两年,待遇采用基本工资加年终考核奖励的方式,根据乡镇偏远和艰苦程度设置为三个等次,分别为事业单位新进工作人员工资待遇的80%、90%、100%,任期内不得报考五峰县外的公务员和事业单位工作人员。每年度由各乡镇、县扶贫办组织考核,合格的可通过公开招录(招聘)为县内公务员或事业单位工作人员、或通过定向招考和特殊人才引进方式聘用为县内事业单位工作人员,不合格的将予以辞退”。

       据悉,该县还推行五级干部帮扶全覆盖。即实行省、市、县、乡、村五级干部“1+1”或“N+1”结对帮扶贫困户,建立健全“县级领导帮扶乡镇、部门帮扶村、干部帮扶到户”的扶贫帮扶工作机制。全县共精选190多名优秀党员干部到村担任驻村“第一书记”或工作队长,省直5个、市直27个单位会同全县8个乡镇、92个县直部门组成102个驻村工作队,有5300余名公职人员结对帮扶包保21404个贫困户,一包到底,奏响扶贫“大合唱”。真扶贫,扶真贫,查实情,找准病,施良策,斩穷根。坚持“扶贫”与“扶智”、“输血”与“造血”并重,鼓励贫困户树牢“宁可拼命刨,绝不等靠要”思想,努力实现“三到、三个百分百”,即工作队到村、帮扶措施到户、工作责任到人,领导包乡镇百分百、单位包村百分百、干部包户百分百,同时,筑牢责任链条,强化督办问责,实行扶贫攻坚“一票否决”制,与干部提拔重用、绩效考核挂钩,倒逼工作落实,形成攻坚合力。

  “实施‘双百工程’,实行五级干部结对帮扶贫困户全覆盖,既补齐了帮扶短板,为年轻人提供成长成才平台,也为五峰跨越发展增添新生力量,提振精气神,凝聚正能量,更重要的是为五峰全县打赢脱贫攻坚战提供了坚强有力的人才保障!”县委书记陈华说。


责任编辑朱 峰
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