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山东菏泽:贫困户变产业工人
时间:2017-04-14 13:10来源:《中国扶贫》杂志2017年8期作者:


  

        2015年以来,地处四省交界的山东省菏泽市将一座座就业扶贫车间建在了废弃的小学、村委会的废旧办公场所、村里闲置的空地上。从外观来看,这里和其他工厂车间并无两样,很多人都在忙碌,但用工结构却大有不同。

       车间里,农村妇女、花甲老人占了大多数,每到放学放假的时候,还有很多孩子跑来跑去。别的地方招工,岁数大的不要、身体不好的不招、家里杂事多却还想打工的“没门”。但在菏泽,这些一般企业不愿招不愿要的农村群众都成了香饽饽。

小车间,大扶贫

       刚走出家门,菏泽众多贫困群众就走进了家门口的就业扶贫车间。这些车间均由政府部门或企业援建,又由公司或个体户承包,由村干部和包村干部负责安排贫困户在此就业。在这里,建档立卡贫困户享有优先务工权,享有按时足额领取劳动报酬权,享受弹性工作制,并有劳动保障。家里农活忙就忙农活,不忙的时候就来打工,村民很难能闲下来。

     走出田埂,迈进车间。在郓城县唐庙镇陈南村帮扶就业车间内,村民李春英正在对旋切后的木材进行人工修补。

     2016年7月初,该帮扶就业点投产运行以来,李春英每月净赚2000多块,收入不仅稳定,也比打零工更高,更有保障。

    这个村头就业扶贫点是郓城县发挥人大代表的作用建起的扶贫平台。县人大常委会选择20名人大代表精准帮扶20个贫困村,在每个村培育1个主导产业,援建1个扶贫点,吸纳贫困人口就业。郓城诚信医院与唐庙镇陈南村结对帮扶,县人大代表郭斌出资建设的帮扶就业点提供给村民从事木材加工,吸纳近40名贫困群众就业,很多像李春英这样的贫困群众通过自己的双手,改善了生活质量,走上脱贫致富之路。

      2016年10月11曰,菏泽市召开就业扶贫专场招聘会。此次就业扶贫招聘会吸引了102家企业参加,共提供就业扶贫岗位1862个,现场达成就业意向651人。山东华英食品有限公司人事经理赵春起说:“我们华英食品提供的扶贫就业岗位主要是车间工人,目前可提供岗位数量300多个,前期共吸纳贫困人口200多人。针对贫困人口公司提供免费体检、免费培训等,对特别贫困的入职者,公司还可以为他们的子女上学提供学费。”

   小车间,新实践

        就业扶贫车间缘何成为农民务工者和企业主双双追捧的好地方?这是因为扶贫就业车间最初源于基层群众的亲身就业实践。

      精准扶贫工作过程中,菏泽市扶贫办发现鄄城县部分群众自发从县内劳动密集型企业领来原料,在自己家里或搭建的“小窝棚”里进行加工,少的每月收入三五百元,多的一两千元。此后,不甘于现状的鄄城人开始在小就业上做起扶贫的大文章。他们瞅准时机,在村委会旁、小学幼儿园旁、村内主街上,建设了一个个扶贫车间,真正让贫困人口实现“家门口能干活,就业顾家两不误”。

      经过深入分析研究并在鄄城县进行县级试点后,菏泽市市委政府认为这是一条符合农村实际、推进脱贫攻坚、实现共同富裕的好路子,决定总结推广,要求每个行政村都要建设不少于300平方米的标准扶贫就业车间,争取让每一个有劳动能力的贫困群众都能就近就业,都能稳定脱贫。菏泽开展广泛动员,借助社会各方力量,采取了“送项目到村、送就业到户、送技能到人、送政策到家”的“四送”措施,把扶贫就业车间建设到了每个行政村。  

   “工友都是街坊四邻,上班可聊天,上多长时间自己说了算,按工作量算工钱。山东菏泽的就业扶贫车间,看似不正规,但它给村民带来的都是实实在在的收入。很多人一来就不想走了,嘴上聊得起劲,手里的活儿一点儿没耽搁。

      挣点零花钱,这是很多菏泽贫困群众到就业扶贫车间打工的初衷。他们走出家门,走进车间,昨天还是普通农民,今天就成为车间工人。

      鄄城有人发加工的产业基础,人发经收购商收购过来后,需要人工进行筛选、去杂发等工序,随后才能进入工厂里的流水线进行加工。正是这个原因,小窝棚便应运而生,农村留守妇女、老年人既能聊天,又能赚钱。

     说是扶贫就业车间,倒不如说是农民增收就业点。扶贫车间就建在自家门口,鄄城人牛素真每天都到此干活,每天工作8个小时,主要工作就是从一把把的黑头发中挑出黄色和白色的头发。“别人都是按把算钱,但我们老年人一年也挑不了几把。车间照顾我们,按一小时3块钱算工钱。

   小车间,大踏步

      小小的一步,成为菏泽扶贫工作向前的一大步。2015 年以来,“就业扶贫车间”在鄄城县开始萌芽,开花结果,并逐步在菏泽、临沂等市县复制、推广,产生了很好的扶贫绩效。据统计,截至 2016年底,菏泽全市已建成扶贫就业车间 2642 个 , 直接安置和辐射带动 171200 人就业,其中贫困人口88185 人,占就业人数的 51.51%。

     通过建设扶贫就业车间,菏泽市解决了一大批贫困群众的增收问题,更消灭了一大批村集体收入较低的“空壳村”。如今,遍布乡野的扶贫车间,已经成为菏泽扶贫的一个开放式接入平台。政府不仅对各地建设扶贫就业车间提供合理补助,还在员工社保方面给予补助、工作环境改善上下大功夫。镇村一级要做的就是思考如何能将就业扶贫车间利用好,让农民收入越来越高。

     “冉垌镇洪寺刘扶贫车间今天正式启用了”“天中街道铁渠庙扶贫车间内,贫困户正在学习瓶盖加工组装”……近日,定陶区“脱贫攻坚”微信群里,像这样的扶贫工作动态汇报每天都在实时上传、更新。如雨后春笋般冒出来的就业扶贫车间,承载着贫困群众的致富希望。

    为发挥扶贫就业车间的最大效益,保障车间能够长久良性运行,菏泽市还将扶贫就业车间建设与龙头企业带动、特色培育、返乡创业及电子商务相结合,让更多的贫困群众进入车间成为“产业工人”,让车间跟着产业走、产业跟着市场走,从而实现贫困群众稳定增收,真正实现“筑巢引凤,助农脱贫”。(供稿单位:国务院扶贫办开发指导司)


责任编辑胡晓华
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