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海南保亭:“惠农”小超市 助力大扶贫
时间:2018-06-27 13:40来源:中国扶贫网作者:孙华 张俊林

——海南省保亭县创建脱贫攻坚惠农超市开启扶贫扶志新模式

 

2017年12月26日,首家脱贫攻坚惠农超市正式挂牌运营

      2017年底以来,海南省保亭县积极创新扶贫扶志模式,推出了脱贫攻坚新举措——创建“脱贫攻坚惠农超市”,不仅有效促进贫困户转变“等、靠、要”思想,激发贫困群众的自我发展能力,还为社会各界参与脱贫攻坚搭建了爱心平台。

      一、探索创新超市运行方式

       脱贫攻坚惠农超市通过政府主导、社会捐助、农户参与的方式,采取“农户参与评比+捐赠物资”的管理模式运营,实行积分管理,服务对象为贫困户和普通村民。驻村工作队及村民小组每周、每月会按照评分标准对农户进行联合评分,在超市里,与每个村民积分卡对应的是一份评分标准表,这份表每周都会更新。贫困户的评分主要从生产收入情况、对扶贫手册的了解情况等方面设定评分标准;普通村民主要是从有无参与、帮助贫困户进行生产活动等方面进行打分。每个指标体系都有相应的积分,优秀得5分,累积之后,村民可凭积分卡在惠农超市消费。

保亭县扶贫办负责人介绍说:“脱贫攻坚惠农超市以‘传递爱心、扶贫济困’为宗旨,通过社会劳动参与换积分、换物资的方式,使帮扶的激励和纽带作用得到了充分发挥,主要体现在三个方面,第一是调动贫困群众参与扶贫的积极性,营造了“多劳多得”的劳动氛围;第二是广泛动员社会力量,形成各方参与扶贫的强大合力;第三是凝聚爱心普及全民,解决贫困户和非贫困户互相攀比等问题。”


村民在惠农超市挑选生活用品

       二、广泛发动社会力量参与

      保亭县委、县政府提出“惠农超市”的思路和模式后,县扶贫办等部门广泛动员全县有能力、有意愿的民办企业、社会组织、爱心人士参与捐资捐助,多方面、多渠道筹措超市物资,得到了社会力量的积极响应。兰亭仙境(海南)公司通过出资修建场所、聘请贫困户担任管理人员的方式,率先在三道镇三弓村委会开办了全县第一家村级脱贫攻坚惠农超市;山东中晨房地产开发有限公司彰显企业担当,无偿捐赠200万元助力扶贫事业,所捐善款全部用于脱贫攻坚惠农超市物资采购,目前9个乡镇利用这笔善款已分别和惠农超市签订了价值10万元的扶贫物资采购合同;今年3月31日,保亭县黄乐豪、林璐璐夫妇举办了慈善婚礼,将婚礼现场所收的3.6万元礼金全部捐献出来,为惠农超市提供物资保障,县扶贫办负责人到场向这对新人表示感谢,并颁发了捐赠证书。

      自去年12月26日首家脱贫攻坚惠农超市在加茂镇正式挂牌运营以来,保亭县又陆续在6个乡镇(村)开设了惠农超市,截至今年5月份先后接受各类爱心捐助总计236余万元,累计开展评比兑换活动57次,发放积分卡1085张,兑换物资3946件,筹集物资超过291种类13571件,参与评分兑换的贫困户达到784户以上,非贫困户667户。这一良性的扶贫扶志模式初见成效,有效构建了各方参与、社会协同、百姓受益的新型社会帮扶体系。

惠农超市工作人员为村民办理积分兑换手续

       三、严格抓好日常维护管理

       2017年12月以来,保亭县先后制定了《脱贫攻坚惠农超市实施方案》《惠农超市积分卡管理办法》《惠农超市捐赠款物管理制度》《惠农超市办事管理制度》等一系列规章制度,督导各级严格按照有关规定对超市进行管理,如严格按照管理办法、积分标准,做好捐赠物资和积分卡的管理发放工作;由乡镇(村)负责人每月对超市物资(包括货架上及仓库内)进行一次盘点,做到账目清楚、账物相符;将每周五确定为乡镇惠农超市集中开放兑换日(设在村委会的惠农超市一般在脱贫致富电视夜校节目播出前后开放),并做到门牌、制度牌规范,物资摆放整齐,且有相应积分标识,台账记录规范,等等。

       创建“以积分换物资”的脱贫攻坚惠农超市,是海南省各市县创新扶贫模式的一个缩影。随着惠农超市的陆续开设,有帮扶干部反映,大部分贫困户的积极性有了明显提高,这项激励举措的实行,让贫困户改掉“不劳而获等帮扶”的坏习惯,扶贫效用也由简单“输血”向增强贫困群众“造血”功能转变。下一步,保亭县将在9个乡镇继续推广惠农超市建设,确保每个乡镇至少有一家惠农超市,并在条件成熟的村委会推广,使惠农超市的帮扶效果更加惠民,更有实效。(作者单位:海南省扶贫工作办公室政策法规处)


责任编辑朱峰
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