打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网扶贫动态市县声音
重庆奉节龙桥土家族乡:“五步”群众工作法提升群众满意度
时间:2018-09-26 14:35来源:中国扶贫网作者:刘圣宇 彭超

       “最开始下乡一个简单的院坝会都开不起来,就算人到齐,也成群众发泄情绪的‘争吵大会’。”龙桥土家族乡老干部胡成平说道:老百姓把干部围在村服中心8个小时不让出门,干部不敢找群众怕“捅马蜂窝”,群众不愿找干部“反正也办不了事”。

       改变成为“大势所趋”。

       龙桥土家族乡党委、政府认真研究,制定“五步”(一办二宣三公四建五创先)群众工作法,通过一年多的艰苦努力,龙桥土家族乡2017年群众满意度全县第一,并且两次在中央电视台《新闻联播》栏目播放,受到肯定,打了一场漂亮的翻身仗。

       第一步:办实事解急难

       “干得好群众才会说得好。”阳坝村3社贫困户周帮权一语道破其中“玄机”。

       全乡分村(社区)分社安排工作组,到各村各社开会了解群众急难问题,对不愿参加会的群众就入户听讲解,不愿在家中见干部的就到田间地头与群众沟通交流,确保把每个群众的意见都听到、收准。

       就收集群众反映的急难问题,建立问题台账,按照问题大小,分类分层次交办解决,根据问题的缓急程度,开出完成时限;根据问题的难易程度,属村内解决的交村解决、属乡里能解决的交乡里解决,乡村两级解决不了就报告县里解决,暂时不能解决的给予合理解释,让群众理解满意。

       把问题会诊清楚、任务分明白后,召开群众会向大家宣布急难问题解决办法,告知群众谁来办、何时办,部分问题还让群众配合办。

       一年多来,共召开260场群众会,做到全乡全覆盖、无死角,收集问题500余个、意见建议100余条,分类研判,逐条办理,全部予以答复。

       第二步:强宣传重教育

       “教育群众是提升群众满意度的关键。”龙桥乡土家族党委主要负责人说道。

       注重讲责任,落实“两回两讲两解”效果是首位。一方面,给群众讲政策、讲变化、讲愿景,讲清楚政府该做什么、做了什么。更重要的是,也给群众讲榜样、讲要求,该尽什么义务、尽什么责任。

       比如:政府把路修好了,群众应当爱护,对不爱护的行为就要在群众会上批评教育,对部分有不合理诉求的群众在群众会上进行公布讨论,树立正气。同时,全乡开设道德大讲堂,组织县内政治老师进院坝,给群众讲道德、讲礼仪,增强群众的是非观念。

       同时,抓住关键少数,对各村(社区)当地威望较高的人士、部分外出务工的开明人士、以及喜欢带头闹事的“刺头”等,经常性登门拜访,聊家常、攀亲戚,了解其心理状况、主要诉求,邀请其参加村(居)民监督委员会、管路管水协会等组织,让他们深度参与村务管理,把这些关键人物始终团结在村支两委周围,对有些不方便由村支两委解决的群众问题也可发挥他们的主观能动性作用,把问题解决在基层。

       近年来,全乡累计500余人次干部组织召开院坝会100余次,开展道德大讲堂等活动50余次,累计1万余人次群众受到教育。

       第三步:严公开促公正

       “农村不患贫而患不均,推进村务‘全公开’促进公平公正。”龙桥土家族乡组织委员黄木银结合分管工作总结其“精髓”。

       全乡以村务“没有秘密”作为公开内容要求,即要求全乡凡是到村到户的政策、到村到户的项目、到村到户的资金实施全部公开,特别要做到村级财务明细账公开,让群众了解每个月村里用了多少电、喝了多少水、吃了多少饭,做到任何村级事务都能在公开栏查阅,确保所有村务在阳光下进行。

       实施“阳光项目”全过程,把“四环节四参与”作为公开标准,即项目规划、招投标、实施、验收四个环节,均须村民监督委员会、党员代表、人大代表、群众代表四个方面代表参与;对不需要招投标的工程通过一事一议方式组织村民自己实施,增加群众参与度,真正做到群众的事群众自己办,极大激发了群众参与村务管理的热情。

       按照村公共服务中心总公开,各社设置公示墙分别公开,召开院坝会、“村村响”、党小组会公开讲,各村(社区)驻村工作队到户说的方式,确保每位群众都能了解事关自身切身利益的政策。

       近年来,共计张榜共识政策600余条,项目100余个,财务公开100余次,群众对村务的知晓率达到95%以上。

       第四步:抓班子强党建

       “抓好党建是最大的政绩。”龙桥土家族乡党委主要负责人说出自己的执政策略。

       龙桥土家族乡以换届为契机,选优配齐配强各村(社区)村支两委班子,乡上派驻支书助理,每月定期召开支委会会议,统一思想,改变作风,改变原来班子“内斗不和”的状况,齐心协力谋划村上发展,建强战斗堡垒。

       建立完善党支部各党小组功能,将党员组织生活做实到基层组织神经末梢。建立固定党小组活动室,规范党小组会议的程序和内容,采用流动学习与定点学习相结合,切实保障行动不变的党员参与集中学习,党员的党性修养和个人素质得到大幅提升。

       结合“三会一课”做实党员主题日活动,实行每月一次小组活动、每季度一次支部集中活动,及时通报上月支部和村务开展情况,传达乡、村两级重大事项,让党员主题日活动形成常态化。开展了“组织入党一生一次、思想入党一生一世”主题活动,集中佩戴党员标志、重温入党誓词,党员家庭户订牌上墙,明确“六带头”即:带头爱党爱国、带头遵纪守法、带头弘扬正气、带头勤劳致富、带头和谐邻里、带头清洁家园。党员的责任感、使命感和荣誉感得到切实增强。

       做实党员设岗定责,分党小组设置民意收集岗、政策宣传岗、村务公开监督岗等,将党员职责落实到具体工作区域和具体事情,使党员履职有可操作性。

      “负责指导监督几户群众清洁家园、负责搜集3社群众意见、负责监督某一条公路的建设质量等。每名党员在每月党小组会议上汇报履职情况,并上报支委,问题建议及时反馈。”阳坝村党支部书记讲道。

       第五步:树典型争先进

       求其高才能得其高。牢固树立当奉节第一、创全市一流的意识,始终坚持走在前面、想在前面、干在前面,树立典型,争当先进。

       率先在脱贫攻坚工作中聚焦到户。学习习近平总书记一系列讲话精神,龙桥土家族乡率先参照“四看”、“两有两因两缺两无”、“四在农家”、“六大行动”等要求进行了试点,切实落实“靶向治疗”和“滴灌式”帮扶要求,做到将聚焦到户到人作为脱贫攻坚的主题主线。

       率先实施产业全覆盖,建立完备的利益链接机制。引进龙头企业、成立专业合作社、培育大户、引进“网上村庄”推进“互联网+”,产业全覆盖贫困户。探索把贫困户培育成大户带动贫困户的机制,以新成立农家乐为例,由几户贫困户金融扶贫贷款入股成立一个农家乐,网上销售、现场采摘、顾客用餐全部使用入股贫困户的土特产,形成了股权一体、销售一体、利益共享的稳固利益链接机制格局。

       率先建立“正反”激励机制。开展文明家风“最美家庭”、“脱贫先进家庭”、“最美家庭女主人”等活动,树立先进典型,定期在群众会上公布一些影响不良的人和事,树立反面典型,让部分群众“知丑而退”。

       率先成立各类自治协会。成立了公路养护协会、自来水管护协会、红白理事会、农家乐自管会等自治协会,确保政府投入的基础设施得到有效管护、长期发挥效益,矛盾纠纷得到协调解决。

                                                       (作者单位为重庆奉节县扶贫攻坚办)

责任编辑张琼文
标签    
扶贫动态
参与互动
010-67101700
公共微信
  • 友情链接
关于我们| 网站介绍| 管理团队| 欢迎投稿| 网站声明| 联系我们
主管:国务院扶贫开发领导小组办公室 主办:全国扶贫宣传教育中心 版权所有:《中国扶贫》杂志社
地址:北京市朝阳区太阳宫北街1号共济大厦15层 邮编:100028 热线电话:010—67101700
凡注明来源为“中国扶贫网:XXX(署名)”除与中国扶贫网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未
经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与我们联系。凡本网注明“来源:XXX(非中国扶贫网)”的作品,均 转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
京ICP备09064717号—1 北京市公安局备案号110105005973