打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网扶贫动态市县声音
云南永平:双河追逐小康梦启航新时代
时间:2019-02-11 15:21来源:中国扶贫网作者:张馨

 

      “生产生活习惯有了好的转变,人居环境和村容村貌较大改观,路灯亮了,院心硬化了,活动场所有了,住房稳固了。”说起双河村驻村扶贫后带来的变化,2月10日,居住在羊街子村民小组的建档立卡户彝族字文花赞不绝口。

       双河村是云南省永平县北斗彝族乡的一个典型的集高寒、民族、山区为一体的深度贫困村,基础设施落后、山宽人户稀、居住条件差、农业生产技术落后、没有规模化产业、环境“脏乱差”是导致双河村贫困的主要原因。全村有17个村民小组29个自然村,国土面积60.56平方公里,农作物种植、畜禽养殖和外出务工收入是农民的主要经济来源。目前,全村共有农户532户,农村人口2073人,劳动力1026人,设有6个分支部,党员人数66人,预备党员1人。2018年动态管理后,有建档立卡贫困户106户336人,已脱贫93户303人,未脱贫13户33人,边缘户6户17人,贫困发生率为1.59%。

       围绕2018年全村脱贫目标,驻村工作队与村三委班子同心协力,严格对照脱贫村退出10条标准和贫困户退出6条标准,对标对表、攻坚克难、狠抓落实,在扶贫路上,凝心聚力不让一名彝族兄弟姐妹掉队。

       村情民意记心上,抓实调研谋发展

     “都说群众工作不好做,通过驻村这几个月工作经历,我看只要心里始终揣着群众,带着感情真正走到群众中去,老百姓就会把你当自己人,才能推动工作的开展。”驻村扶贫工作队队长、第一书记、县住建局副局长李智火说,工作队2018年3月驻村后,始终坚持用群众听得懂的语言做好脱贫政策宣传,用群众看得懂的方式算好脱贫增收账,用群众急需解决的问题开展好工作,用高度负责的态度把群众的事当作自己的事来办的“四用”工作法,受到了当地群众的好评。

       双河村驻村工作队在开展驻村帮扶过程中,把群众的事当作自己的事来办,真情帮扶,精准发力,想方设法帮助双河村“建强班子,带好队伍,理清思路,制定规划,争取项目”。为尽快理清工作思路,找准工作重点,与村“三委”班子夜以继日地开展“地毯式”入户摸底调查,把调查工作做细做实。组织召开村“两委”会议29场次、村民小组长会议85场次、群众代表会议和群众大会143场次,全面掌握村情民意。

       在调研的基础上,结合双河村发展现状,制定了《双河村鹅毛场自然村农村危房改造暨治理农村人居环境实施案》、《双河村提升农村人居环境“三清洁”工作方案》,对双河村原农贸市场进行规划和设计,开展了双河村8个村民小组地形图测绘工作。制定了《集贸市场暂行管理办法》,增加村级集体经济收入。“用心引一下,动情帮一把,扎实送一程,才能增进人民福祉,把人民群众摆脱贫困的愿望变成现实。”驻村村第一书记、工作队长李智火说,双河村虽然看得见山,望得见水,记得住乡愁,但信息闭塞、村组道路差、基础设施薄弱、小农经济意识根深蒂固、农业生产技术落后、人居环境较差是双河村的现状。针对这一实际,工作队驻村后,先是召开“三委会”统一思想,然后是群众会解决认识,引导贫困户不等不靠不要,树立艰苦奋斗创造新生活的信心和决心,改变贫穷落后现状,用自己勤劳智慧创造美好生活。“在结对帮扶过程中,群众最期盼的就是改善以道路为主的基础设施条件。” 李智火说。

       驻村过程中,驻村工作队员以身作则,率先垂范,做到了目标明确、任务明确、责任明确、措施明确。按照一户一策进行合理规划、制定帮扶计划、落实了帮扶干部责任。在持续开展 “走转访”、“挂包帮”的基础上,驻村工作队“访民情、惠民生、聚民心”,坚持开展“感党恩教育”和“叙帮扶情,述攻坚心”活动。

       以村为家动真情,抓实责任办实事

      “我们这条进村道路过去很窄,摩托车过都很危险,工作队来了以后,帮忙我们进行路基扩宽改造,现在好了,大车都能过了。”住在半山腰的鹅毛场村民杨智顺指着村前刚扩宽改造好的村组道路高兴地说。这是驻村工作队始终用群众急需解决的问题作为开展好一切工作的出发点和落脚点的结果。

       为了及时解决群众反映强烈的问题,驻村工作队协调投资26.5万元安装节能型太阳能路灯53盏;投资1.6万元修建垃圾池2座;投资20万元实施10公里的鹅毛场、花树场村组道路路基扩宽改造工程;组织实施了投资30万元的双河村村民文化活动广场建设项目,解决无村级活动场所的问题;完成双河村易地扶贫搬迁集中安置点竣工验收;协调云南睿邦工程技术有限公司向双河完小捐赠价值3.6万元教育教学设备;向鹅毛场党支部捐赠桌椅价值4000元,帮扶基层党建;发动干部职工捐款为双河购买保险;组织实施双河完小综合运动场1个,占地12亩;新建双河完小综合办公楼面积1200平方米;实施黑龙、小双河、杨家村村民小组人畜饮水工程,解决93户农户的人畜饮水问题;实施贫困户社会保障兜底政策,将64户190人纳入低保户,做到建档立卡贫困人口参加城村居民基本医疗保险和大病统筹全覆盖。

      “你们来把我家院心和周边垃圾打扫得干干净净,我很是感动,看着这样的环境心情也好了。”2018年11月双河村脱贫攻坚先锋队,到三木见村民小组开展人居环境“补短板”清零行动时,建档立卡户施鑫群如是说。11月17至31日,紧盯帮扶村当前脱贫攻坚工作的主要矛盾,“找问题、补短板、促落实”持续帮扶,冲刺脱贫攻坚“最后一公里”。继续对照贫困户退出“6条标准”,组织广大农户积极开展环境卫生整治,督促指导农户积极清理杂物,打扫卫生,鼓励农户养成健康的生活习惯。提高群众爱护环境、讲究卫生意识,从思想上、行动上切实帮助困难群众改善住房条件和居住环境,提高人民群众满意度。同时,针对双河彝族群众生活困顿问题,按摸排建立的问题台帐,采取缺啥补啥的人文关怀,为贫困户补齐了衣柜、饭桌、电视机、床、电视柜、沙发、窗帘等。并进行乡风文明教育,用村规民约约束其行为,注重培养、引导群众养成文明、健康的生活习惯、卫生习惯和行为习惯。

       发挥部门职能,抓实住房保障

     “过去住的是垛木房,现在住的是砖混房,这全靠党的政策好和工作队的帮助!”说起驻村工作队在帮助双河村脱贫致富带来的变化,木瓜场村民小组刚住上新房的因学因病致贫的彝族贫困户施支三赞不绝口。原来他们家3人住的是30平方米的垛木房,不遮风不避雨,居住也不安全。经工作队多方协调,帮助他家建盖了93平方米的砖混房,现在住房有了保障。还落实了吃穿、收入、住房、教育、医疗、养老等帮扶政策和措施。帮扶干部张靖武看到“亲家”新房建好了还缺乏常用家具,又资助1000多元,购买组合柜和桌椅板凳找车亲自送到“亲家”家中,让贫困户过上了好日子。

       双河村山宽人户稀,农户居住分散。住房结构多为瓦顶土木结构“五架七型”,少数为砖混结构住房。时不时也还能看到“垛木房”、“煽片房”和石棉瓦顶空心砖结构的房屋。

       按照脱贫攻坚“两不愁,三保障”中的住房保障工程建设“安全稳固、遮风避雨”的总体要求,永平县住建局牵头,扶贫、民政、残联、监理等部门配合,组织驻村工作组和专业技术人员83名,按照《云南省农村危房认定指南(试行)2017》的认定标准,经业务培训,统一思想认识、统一工作方式、统一技术规范、统一认定标准后,采取“六查五看”的方式对全村17个村民小组的507户农户住房安全隐患进行全面“体检”,制定了《双河村农村住防“排危提质”实施方案》,有序有效推进310户非四类重点对象和197户四类重点对象的住房“排危提质”,全面消除C、D级危房。“工作队帮我家的房子整好了,现在不漏雨了。” 吃够住房下雨天漏雨、房内地面潮湿苦头的杨阿花边比划边说。说“汉话”很吃力的杨阿花是干塘村民小组的彝族低保户,在住房“排危提质”工作中,工作队帮她家的住房进行了屋顶、墙体整体加固,对阴沟进行硬化,房屋面貌焕然一新,入住质量和人居环境明显提升,感激之情溢于言表;在龙本宜村民小组看到,四类对象无房户字成番,过去全家5人住在遮风避雨较差的“垛木房”,家庭生活十分困难,在驻村工作队的帮助下,目前正在建新砖混房90平方米。

      “排危提质”实施后,全村住房质量和房屋安全性能明显提升,基本达到了“遮风避雨、安全稳固”的目标。除驻村工作队与原单位工作脱钩帮扶外,县住建局到双河村组织开展“当先锋走前头”和“六清”“七个一”活动。向“结对”帮扶对象送去了“铭记党恩”、“脱贫致富”对联以及《致全县人民禁赌的公开信》等。在全国第5个“扶贫日”到来期间,组织干部职工向挂钩村双河进行脱贫攻坚专题爱心捐款13650元,专项用于双河村建档立卡户住房排危提质“补短板”。 在春节前夕在双河村开展走“亲家”,“送温暖、献爱心”走访慰问贫困户活动。

       倾情帮扶添后劲,抓实产业促增收

      “我们根据双河村的地理环境和发展基础,坚定不移地走产业脱贫之路,全村建档立卡户以发展种植业和养殖业为主,实现全面覆盖,保证所有贫困户有持续稳定的收入,使全村2018年实现如期脱贫。”双河村驻村扶贫工作队队长、第一书记、县住建局副局长李智火说,“一方面,结合双河村实际,以发展种植业和养殖业为主要产业,增加群众收入;另一方面,积极争取项目和实施项目,改善人居环境。”

       卜宜村民小组贫困户杨继明户脱贫路上不“等靠要”,自力更生奔富路,被传为佳话。杨继明户2014年12月纳入建档立卡贫困户帮扶。当时他向亲戚借来10000元购买了3头能繁母猪,搞起养殖。2016年杨继明领取了扶持的能繁母牛一头,经过他认真喂养,2017年能繁母牛产崽1头,努力开始有了回报。2016年在住房安居保障工程政策的春风下,杨继明户新建93平方米的一层砖混结构房屋,一家人终于不用挤在那个阴暗狭窄的老房子里了。工作队与针对群众生产技能落后将杨继明等农户组织各类技能培训,培训后杨继明前往内蒙鄂尔多斯地条厂务工,月收入3800元。2018年,杨继明家庭人均收入超过了3500元,达到脱贫标准,顺利脱贫。谈及脱贫后的生活,杨继明感激地说:“感谢工作队和帮扶人的帮助,我们现在吃不愁、穿不愁、住得好,看病也有了保障,日子会越过越好。”

       双河村党总支书记字标介绍,“驻村帮扶工作中,工作队与村干部一道用群众看得懂的方式算好脱贫增收账,引导群众发展种植业和养殖业,收到较好效果。”统计数字显示,截止2018年12月31日,全村贫困农户已种植花椒181亩,树头菜78亩,养殖能繁母牛87头,家家都养本地土鸡。全村建档立卡帮扶户106户336人实现产业扶持全面覆盖,保证所有贫困户有持续稳定的收入。同时,以核桃专业合作社为龙头,带动农户种植核桃持续增收。驻村工作队围绕“一户一技,一技促脱贫”行动目标,开展农村劳动力转移、种植业、养殖业培训7期441人次。落实了贫困户子女享受“两免一补”和每天4元的“营养改善计划”,寄宿小学生每学期人均500元、中学生每学期人均625元已落实到位。帮助成立永平县北斗彝族乡双河村扶贫互助社,深入推进金融扶贫工作。互助社有99户农户,其中建档立卡23户,非建档立卡73户,共有运作资金34.9万元,今年1至6月出借资金32万元。联合双河卫生院认真落实建档立卡贫困人口因病致贫筛查,落实健康扶贫工作,对全村106户336人贫困户进行逐户逐人筛查,与建档立卡贫困户签订《家庭医生签约协议》。

       双河村委会主任施继忠说:“自从工作队来了,他们不但给我们村带来了党密切联系群众的优良工作作风,而且还帮村里争取了资金、项目,理清了发展思路,我们村现在困难群众的衣食住行都发生了较大变化!” 艰辛的付出,收获了累累硕果。如今,双河村委会各种规章制度健全,发展思路明确,民生改善,集体经济有了坚实的保障。走进村里,一条条宽敞干净的水泥路面、一间间整齐的民房、完善的各类公益设施,俨然向人们展示了一个祥和、安康的农村新景象。

        工作队长李智火表示,“下一步,我们将全身心投入决战贫困战役之中,教育好群众知党恩,感党恩,跟党走,树立不等不靠,艰苦奋斗、不甘落后的思想,想方设法解决脱贫攻坚工作中的问题和困难,努力带领全村人民勤劳致富,实现精准脱贫目标。”(作者单位云南省永平县住建局)


责任编辑朱峰
标签驻村帮扶    
扶贫动态
参与互动
010-67101700
公共微信
  • 友情链接
关于我们| 网站介绍| 管理团队| 欢迎投稿| 网站声明| 联系我们
主管:国务院扶贫开发领导小组办公室 主办:全国扶贫宣传教育中心 版权所有:《中国扶贫》杂志社
地址:北京市朝阳区太阳宫北街1号共济大厦15层 邮编:100028 热线电话:010—67101700
凡注明来源为“中国扶贫网:XXX(署名)”除与中国扶贫网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未
经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与我们联系。凡本网注明“来源:XXX(非中国扶贫网)”的作品,均 转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
京ICP备18061949号—1 北京市公安局备案号110105005973