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山西基层干部看国家精准扶贫成效第三方评估
时间:2018-01-20 20:11来源:中国扶贫作者:韩世雄

       1月19日一大早,第三方评估山西组已经结束了12天的评估工作。这些天来,对于这次严苛的评估工作,随组采访的小编听到了很多基层干部的评价。这两天,小编特意加班加点作了些功课,并请县里宣传部的的同志协助,帮助收集了一下接受评估的县乡村三级基层干部对此次评估工作的感受,以供大家参考。

      我们找了山西省忻州市代县的各级领导干部。看看他们是如何评价此次评估工作的。

       代县县委书记:

代县县委书记(前排右二)到贫困村调研

       这次评估,重点突出、导向明确,更加注重脱贫成效的质量和成色,是对我县脱贫攻坚工作的一次最全面的“体检”和最严格的“考试”。像学生答题后呈送老师阅卷批改一样,这次评估,为我们这个贫困规模较大、脱贫任务艰巨的国家级贫困县找到差距、发现不足提供了难得的机会,也为我们做好下步工作指明了重点和努力方向。同时,评估团队亲民务实、严谨认真,最大限度减少对当地基层干部和群众工作生活的干扰,展现出良好的精神风貌,为我们树立了榜样,也激发了全县县、乡、村各级干部的工作热情,推动我县脱贫攻坚工作的扎实开展。

       代县县长:

代县县长(右一)走访贫困户

       评估组在代县工作的两个半天和一个整天的时间里,连续两个早晨他们都是冒着夜色分赴各个村子,他们这种忘我的工作精神确实令人震撼。

       在评估过程中,他们认真细致,通过看记录、核实情、问情况、访贫户,以事实为依据、数据为支撑,做贫困户脱贫情况的忠实“记录者”;在评估方法上,他们科学合理,灵活多样,用群众能接受的方式、听得懂的语言进行交流,真正把各项工作做细做实;在评估结果上,他们独立公正、客观真实、严谨规范,确保各项评估工作都落到实处;整个评估工作,有力地促进了我县脱贫攻坚政策的有效落实,为全县脱贫攻坚工作提供了更加明确的方向,为下一步脱贫攻坚工作的开展提供了有力的保障。

       代县扶贫办主任:

       1月14日至16日,国家精准扶贫工作成效第三方评估组在代县开展为期两天的评估调查工作。期间,评估组规范高效、专业有序、求真务实的工作作风给我们留下了深刻印象。

       今年的第三方评估与往年相比,有了许多创新做法和形式内容上的变化 ,具体而言:

       一是组织领导有方,工作井然有序。此次评估设了总体组和评估调查组,两个组各有侧重、各司其职,又相互配合,保证了评估工作的效率和质量。

       二是评估标准和办法更加简约、科学、合理,更加注重评估实际脱贫质量和成色。对评估内容进行了简化、弱化了收入的调查,强化了“两不愁三保障”的落实调查,对一些非关键档案资料查的少了。

       三是评估团队技术专业,会工作,接地气。纪律强,作风硬,效率高,不给地方添麻烦,不影响地方正常工作。

       四是高度负责任,坚持标准,实事求是,客观公正。特别是今年增加的沟通机制,给了地方上一个沟通交流的平台和通道,可以更加准确地对一些较难认定的问题予以定性。

       五是国家考核评估既是对县域工作的检验,促进了脱贫政策落实,也为全县脱贫攻坚工作指明了方向,使下一步的工作目标更加明确,对县域脱贫攻坚是一个有力的推动。

       乡镇领导谈评估感受(5名)

       1.上磨坊乡党委书记:

       2018年1月15日,国家第三方评估组一行10人,赴我乡赤土沟村、朴村开展评估工作。

       评估过程中,评估组不提前打招呼,不发通知,没有行程安排,工作纪律严明。在村入户走访期间,评估队员不畏严寒,轻车简从,入户走访所问问题大到扶贫攻坚成效、小到衣食住行,信息采集巨细靡遗,对于个别入户信息,及时与村干部反馈核实,确保信息采集不出差错,严谨细致的工作态度、求真务实的工作作风和质朴真挚的为民情怀给我留下了深刻印象。评估组重点评估了两个村扶贫质量和成效,并就如何做好产业项目提出许多宝贵的意见和建议,为我乡决战脱贫攻坚指明了前进方向,提供了根本遵循、增加了前进动力。

       精准扶贫已到了最要劲儿的攻坚期,在迎接国考和评估期间,我们仍然发现的一些不容忽视的问题,比如部分单位重视程度不够,开展扶贫工作滞后;扶贫方案与工作实际结合不够,可操作性不强;部分工作队员自我要求不够严格,联系群众不到位,扶贫帮扶纸上谈兵流于形式。此次接受评估,为赤土沟、朴村精准扶贫工作做了全面体检,窥一斑而知全豹,下一步必须摆问题、动真格、转作风、见实效,以更加务实的举措推动精准扶贫精准脱贫。

       2.聂营镇党委书记:

       国家精准扶贫成效第三方评估组对我镇的评估工作结束了,作为乡镇脱贫攻坚的第一责任人,感受很深,收益良多。通过此次第三方评估使我对“打赢对脱贫攻坚战”,以及为什么把乡镇叫“战区”,有了更加深刻的认识。本次检查评估全过程,使我切实体会到如临大战的受觉。在这里我要特别感谢我们的老百姓,他们关键时刻顾全大局,对我们在扶贫工作中一些不够到位的地方,给予了包容和理解。

       对于此次评估,我最大的感受就是精准扶贫真的不只是一个口号,而是需要我们加强学习、转变作风用实实在在的行动去帮助贫困户脱贫致富,脚踏实地的做好精准扶贫各项工作,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,决不让一个贫困群众掉队,确保如期实现脱贫目标。

       3.滩上镇党委书记:

       1月15日,国务院第三方评估组对我镇滩上村和马桥村进行了评估。检查工作不打招呼直接入村,采用查阅资料、随机抽样、入户核查等方式进行,对我镇滩上村入户调查23户(脱贫户13户、非贫困户10户);马桥村入户调查23户(贫困户21户,非贫困户2户)。在查阅资料的同时,重点就危房户、五保户、低保户进行实地走访,特别关注“两不愁三保障”情况。为防止出现不公平的现象发生,评估组采用自己入户的方式进行了解,在入户中重点就帮扶成效作了详细的了解。

       个人认为,此次评估的办法简约、科学、合理,组织领导有方,工作井然有序,评估团队技术专业,会工作,接地气,纪律强,不影响正常工作,高度的负责任,坚持标准,实是求是,客观公正。评估组的成员直接到村委会听取村支部书记、村委会主任、第一书记、驻村工作队长汇报工作,队长直接安排分组,按地域分成几片,各小组成员直接入户,在村入户走访期间非常礼貌,体现出了极高的素质。入户走访所问问题大到扶贫攻坚成效、小到衣食住行,信息采集巨细靡遗,对于个别入户信息,及时与村干部反馈核实,确保信息采集不出差错。对所有贫困户都多角度、全方位的摄像留下影像资料,确保政策真正得到落实。

       4.枣林镇党委书记:

       此次评估工作采取不打招呼直接入村,通过查阅资料、随机抽样、入户核查等方式进行,对我镇廿里铺入户调查41户(脱贫户32户、非贫困户9户);段村入户调查31户(脱贫户24户,非贫困户7户)。重点查阅退出验收、建档立卡精准识别、驻村帮扶等相关资料。在查阅资料的同时,重点就危房户、五保户、低保户、户籍人口较少户进行实地走访,特别关注他们的“两不愁三保障”情况。

       为防止出现不公平的现象发生,在熟悉大致情况后要求引导员不再引导,采用自己入户的方式进行了解,在入户中重点就帮扶成效作了详细地了解。队长还在村委会主任的陪同下查看了了村容村貌,村里产业项目的实施情况并到项目区进行了查看。在反馈会上提出的问题非常切合实际,比如就镇段村一户人家的走访中了解到其全家户口不在村,无法参与村里的贫困户识别,评估组要求重点对这部分人群予以关照。

       评估组的成员直接到村委会听取村支部书记,村委会主任、第一书记、驻村工作队长汇报工作,队长直接安排分组,按地域分成几片,各小组成员直接入户,在入户中非常礼貌,对老百姓的礼让也都一一婉拒,体现出了非常高的素质。对所有贫困户都留下影像资料,对危房户等都是多角度、全方位的摄像以确定其真正落实到了政策。评估的办法更加简约、科学、合理,组织领导有方,工作井然有序,评估团队技术专业,会工作,接地气,纪律强,作风硬,效率高,不影响正常工作,高度的负责任,坚持标准,实是求是,客观公正。

       5.峪口乡党委书记:

       1月14日下午,我乡东章村和选仁村接受了国务院第三方评估组的抽检,这是对我乡脱贫攻坚工作成效的一次全面考核。

       评估组进村后看记录,问情况,访贫户,不仅要问一些收入等事关脱贫成效的事情,还要询问老百姓对于脱贫攻坚和帮扶工作的感受,更要查看老百姓屋里的家用电器等能反映生产、生活水平的物品。从多方面了解贫困户、脱贫户和一般户的生活状态。

       评估组不需任何人陪同,进村后,没有任何寒暄,说明来意,直奔主题,对于接下来要走访的农户名单也坚决不透露,哪怕来回走冤枉路。遇到院门锁着的农户,还爬上土墙,查看是否真的没人。寒冬腊月,对工作却没有一丝敷衍和马虎。

       村一级干部谈体会(5名)

       1.胡峪乡赤岸村第一书记:  

       根据评估组的要求,我们组织了五位村民作为引路人,带领评估组进村入户。经事后向引路人了解,在到达村民住处后,引路人不得跟着入户,只能在大门外等待,严禁引路人打探、偷听、强行入户等行为,否则会认定为干扰评估调查。

       评估组调查重点在“两率一度”和“两不愁、三保障”上,每逢旧院旧房必定入内调查,而且不分贫困户与非贫困户。入户调查时间有长有短,在我村一户一家中,调查问话时间长达53分钟,在调查中发现的一些问题,调查小组会分别入户,多次了解核对这户情况。充分体现了评估组的认真与细心。

       在中午1点多调查小组陆续返回村委会议室,带队组长在了解我组情况后,对存在疑惑的问题,向村支部书记邢长寿同志进行了交谈。随后便撤离我村,对我村评估调查结束。

       通过这次接受国家第三方评估调查,我们再一次认识到当前扶贫工作的艰巨性,一定要扎身农村,充分了解民情民意,才能做出正确的研判。

       在调查了解方面,对一些懒散人员要特别对待,提高自身发展动力,仅仅依靠国家的救助,则更会增加其懒惰的本性。

       在扶贫资料方面,一定要认真填写,但不需繁多复杂,能印证我们的工作就好。

       在产业发展方面,要重点关注,这是长久之计、民生之计,一定要依托本村优势,合理规划,激发村民的参与性,带动全村村民走向共同富裕的道路。

       2.雁门关乡南口村第一书记:

       北方的冬天是农闲时节,天冷村民起得晚,评估组一到我村首先询问老百姓家一般几点起床,顿时让我感觉到此次评估虽然严格,却很有人情味儿。

       进了村委会后,没有任何寒暄,队长就立刻找到村支书,详细询问村里的基本情况。村里有多少户?有多少贫困户?去年脱贫多少?都是靠什么脱的贫?

       我负责为许家伟教授带路,和他一起入户。从八点到十二点,我们一路走,一路谈。入户的过程中我发现许教授不仅关心贫困户切身利益和感受的事,更要看一下屋里的家用电器、粮食及相关能反映生活水平的东西,他仔细地询问贫困户的生活状况,身体情况,以及危房改造和各项政策落实情况。

       这次评估给我最大的体会就是评估组工作既雷厉风行,又严谨细致。不因雷厉风行而失之于粗心,不因严谨细致而失之于拘谨,他们亲切地叫大爷大娘,却在每一个问题上细致入微,工作细致到落实给贫困户打款时的打款记录。有程序、有章法,有步骤,一步一个脚印地进行评估。他们不仅着眼于政策的落实,还着眼于新的计划、新的发展、甚至对贫困户明年种植什么会增加收入这样的深刻问题。我们通过这次评估学习了很多,收获了很多。

       3.雁门关乡太和岭口村第一书记:

       我认为这次评估不仅是一次接受国家的一次检查,同时也是对我县开展脱贫攻坚以来的一次帮扶成效的全面体检。评估组到达村里后,听取了村情村况介绍,认真细致翻阅村级资料后,迅速结对走村入户,对发现的问题一一回村印证,每一户资料都拍照留证,对不解之处当场和村委核实情况。尤其是对产业发展情况和重病户、危房改造户、五保户、低保户、未纳入建档立卡的特殊户进行了重点走访调查。评估组做到了认真细致客观的评估方法,不仅仅听取个别贫困户的一面之词更多的和村委主干进行原因分析和验证。

       在评估纪律方面做到了作风严谨,比如村委准备了瓜子、花生等零食礼节性的招待评估组都被谢绝。进村入户态度端正礼貌待人受到了贫困户的好评。我认为通过这次评估能够更加有力地推动扶贫工作落到实处。为全县脱贫攻坚工作提供了更加明确的方向,为下一步脱贫攻坚工作的开展提供了有力的保障。

       4.枣林镇二十里铺村第一书记:

       在我村的整个评估工作历时五个半小时,通过这次评估工作,我深深体会到:

       一是评估组对脱贫攻坚成效实事求是,脱贫质量是评估的重中之重,从入户调查和反馈的情况可以感受到评估成效的实事求是,他们对有疑问的贫困户情况逐一向两委干部和第一书记工作队长求证,成效成果和存在问题力求精准无误。更加注重脱贫质量和主导产业的发展,对我村调整种植业结构的订单辣椒进行实地查看。五保户、低保户、危房改造户、贫困户是评估的主要对象。

       二是作风严谨、纪律严明、工作细致深入的作风给我留下深刻的印象。整个评估过程中,评估组12名同志一直是紧张有序的工作着,不放过每一个工作细节,通过询问、查阅、调查、核实,全面准确的严格评估;和善委婉谢绝群众让他们品尝的土特产品,自带水杯,不给群众增添任何负担。

       三是通过评估工作我进一步感受到党中央真扶贫和扶真质的决心,为我今后的工作指明了方向。持续深入地关注弱势群体,使他们从贫困走向富裕是我们不懈的追求,为群众谋幸福办实事是我们每一个脱贫攻坚工作人员的奋斗目标。   

       5.胡峪乡望台村驻村工作队长:

       个人感觉精准扶贫成效第三方评估采取异地调查、本地配合的方式,避免了被评估单位“既当运动员又当裁判员”的弊端;调查员两人一组直接入户访问调查,倾听基层群众的真实声音,最大程度地保证了调查的真实性与准确性。而且,第三方评估体系更加全面,能够全方位展示扶贫工作全貌,既为精准脱贫工作提供可靠依据,也使全社会能够客观了解扶贫工作全局,有利于形成扶贫合力。

       在评估的过程中,第三方评估机构制定了科学、严格的评估方法,确保了评估结果的准确。第三方评估的主要方式是随机抽样开展入户调查。抽到哪几户,也没有提前告知我们,而是直接过去找到村干部带路,但带到后他们就要回避。然后,会全程录音录像,确保评估过程可追溯,情景可还原。评估组组长乔家君和总体组专家龚建周表示,不能抹杀基层干部的扶贫成绩,基层干部尤为不易。如有政策落实方面的问题,要客观分析。但贫困村脱贫摘帽要经得起历史检验,评估结果同样也要经得起检验。

       严格认真,评估组和我们基本是绝缘的,这是我对第三方评估的深刻印象。在评估期间,评估组吃住都是自己解决,下乡评估用的车辆虽是地方帮忙联系的,但最后租车费用是他们自己结算的。评估结束后,一些被抽查的贫困户说,评估员非常认真,问题问得很细。


责任编辑朱峰
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