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河北巨鹿:拉长增收链 做强富民业
时间:2019-01-04 18:56来源:中国扶贫网作者:王松茹

       河北省巨鹿县是国家扶贫开发工作重点县。面对2017 年脱贫、2020 年建成小康社会的硬任务,如何啃下3.55 万贫困群众脱贫这“块”最难啃的硬骨头?巨鹿县不局限于让贫困户赚租金、挣薪金、拿红金,而是大力发展“产业+ 扶贫”“手工业+ 扶贫”“岗位+ 扶贫”等扶贫模式,多渠道拉长增收链,为贫困户精准“造血”。

巨鹿县贫困户托管牛项目

       “产业+扶贫”——一乡一业助农增收

       11月2日,巨鹿县南哈口村贫困户刘姑兰正忙着采摘大棚辣椒。“地头就有收购商,每公斤能卖5块多钱。”刘姑兰说,除了种大棚辣椒的收入,加上光伏扶贫等,今年家里的人均纯收入过万了。

       近年来,巨鹿县按照“一乡一业、一村一品”思路,依托“三基、四新、五特”产业优势和各乡镇村特色产业,大力推进产业扶贫,确保每个建档立卡贫困户都能享受到两项以上产业扶持措施,脱贫户至少享受一项以上产业项目扶持,实现多元化增收。

       巨鹿县发挥金银花、枸杞等特色农业资源优势,把脱贫攻坚与发展乡村旅游结合起来,推进景区和周边贫困村的一体化发展。“我们正在积极谋划打造田园综合体,重点发展乡土气息与时尚品质兼具的高端民宿、观赏价值与经济效益并重的高效科技农业以及文化旅游康养产业。”河北顺德集团驻洪水口村第一书记高立勇说,旅游经济将成为村里新的经济增长点。

       巨鹿县还加快发展农业孵化园、林下经济等业态。依托廊道绿化及生态片林,全县食用菌基地面积1270余亩,建设菌棚1405 个,带动310 余户贫困群众增收。打造了6个农业孵化园基地,形成生态观光示范园区,把更多的贫困群众吸附在高效农业链条上。

       目前,全县培育设施果蔬种植专业村、宠物用具专业村、劳保服装加工专业村等各类专业村近50 个,全县10 个乡镇全部形成特色鲜明的主导产业,为贫困群众高质量稳定脱贫提供了有力的产业支撑。

       “手工业+扶贫”——家门口就业增收

       近年来,巨鹿县结合脱贫攻坚工作实际和贫困群众需求,以实现就地就近就业为目标,依托劳动密集型企业,积极打造“就业扶贫车间”,吸收贫困群众入企打工或居家加工,实现贫困群众在家门口就业增收。目前,巨鹿县“就业扶贫车间”涉及服装、食品、手工艺品、种植等多个产业。

       河北同创众成服饰公司采用“标准化服装加工基地+ 卫星工厂”的模式,可吸纳贫困群众就业300—500 人,并提供带薪培训,人均月工资2500 元以上;德谦环保公司吸收的建档立卡贫困群众,占全部员工的10% 左右。

       巨鹿县大麓古纺公司发展订单式生产,由贫困群众居家进行手织汉锦加工,再由公司统一回收,有16个贫困村的851 个农户参与手织汉锦产业发展,其中建档立卡贫困户155 户282 人,实现了贫困户和企业的“双赢”。

       “岗位+扶贫”——兜底就业扶贫

       巨鹿县以政府购买服务的方式,积极开发公共服务岗位,设立就业“扶贫岗”兜底就业脱贫。目前,已设立公共服务岗位1300余个,吸纳800余名贫困群众就业。

       结合城乡垃圾处理一体化工作,全县设立了保洁员、垃圾捡拾员岗位,在推进城乡垃圾处理一体化的同时,有效带动贫困群众实现就业;按照每100户配备一名保洁员、每公里省道干线单侧配备一名垃圾捡拾员的标准,招录保洁员、垃圾捡拾员969人,其中贫困群众409名。保洁员主要负责乡村环境卫生清扫,每月工资600元,年增收7200元;垃圾捡拾员主要负责县域内公路两侧通道绿化林带垃圾捡拾,每周工作两天,每月工资160 元,年增收1920元。

       为有效管护通道绿化等林业资源,巨鹿县按照每700亩林地一名护林员的标准,面向建档立卡贫困户设立护林员岗位40个,实行合同制,年均工资1万元。合同到期后,对未脱贫且胜任工作的贫困户将继续聘用。为进一步拓宽就业扶贫专项就业岗位,结合城乡人力资源和社会保障体系建设,巨鹿县为11个乡镇、经济开发区的社保所设立村级协办员岗位309个,按照2000人以下的村一名、2000人以上的村两名来设置,可享受每月300元补贴,年增收3600元。

       巨鹿县官亭镇还在33个村设立了防溺水巡逻员岗位,按照每1000人口设一名的标准,从各村建档立卡贫困户选取58人,给予每人每月300元补贴,负责辖区内各村防溺水巡逻工作。如此一来,不仅有效降低了儿童溺水事件的发生,也增加了贫困群众的收入,由58名贫困群众组成的防溺水巡逻队伍共获得3.48万元补贴。

       为每一名贫困户量体裁衣,巨鹿县打造的“链条式”产业扶贫,做到一户一个脱贫计划、一户一套帮扶措施,把每名贫困群众都切切实实地连接到了产业链中。

(作者单位:河北省巨鹿县宣传部)

责任编辑张琼文
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