打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网扶贫动态本刊专稿
河北新河:决战贫困奔小康
时间:2019-01-04 19:03来源:中国扶贫网作者:孙杰 朱峰

       河北省新河县是红军名将董振堂将军故里,也是国家扶贫开发工作重点县。近年来,新河县以“小县有大志气求大作为”的气魄,形成后发赶超、跨越崛起的良好态势。截至2018年11月,全县76个贫困村全部出列,全县建档立卡贫困户4264户7424人,其中未脱贫人口570户1102人,贫困发生率0.73%。

新河县申家庄村民正在采摘葡萄

       解放思想摆脱“精神贫困”

       新河县位于冀中南平原传统农业区,县域面积仅366平方公里,总人口只有18万人,地势低洼、盐碱沙化、水资源匮乏,是一个典型的人口小县、经济弱县,2012年被列为国家扶贫开发重点县,当时的贫困发生率高达49.78%。

       “这里交通并不闭塞,却长期贫困,虽有种种客观因素制约,但重要原因是干部群众存在封闭保守、自我满足的思想,消磨了锐气,形成了弱势心态。”县委书记李群江说,“新河要脱贫发展,必须摆脱‘精神贫困’。”

       为此,新河县连续在全县各级干部中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,同强的比,跟快的赛,向高的攀,县领导带队先后到山东禹城、浙江桐庐等先进地区开展对标学习。县委还向全县党员发出“争做里程碑式党员干部”的动员令,要求大家不断从旧有的固步自封的目标和状态中突破出来,敢走前人未走之路。

       2017年5月,新河县委、县政府锐意改革大胆探索,突破以往的帮扶模式,将一度负债累累、门可罗雀的县人民医院整体托管给邢台市人民医院,组建医联体,在不改变所有制归属的情况下,形成大型三甲医院和贫困县医院的无缝隙结合,既发挥大医院的辐射带动作用,又提高了贫困地区医院服务能力。

       近年来,新河县政府先后完成了125项行政审批服务事项改革,实现了“一次集中告知、部门并联审批”等目标,并聘请第三方审查扶贫领域政策落实和资金使用情况,积极推进公共服务体制改革,把专业要求高、标准严的供水、污水处理等工作交给市场,这些举措有效提升了全县改革创新的活力。

       造血式产业扶贫拔穷根

       “产业是强县之本、致富之源、脱贫之基。扶产业就是扶根本,扶长远。”新河县县长李宏欣说。党的十八大以来,新河县积极出台支持政策,强化要素支撑,使畜牧、蔬菜、果品等特色产业规模扩大、档次提升,光伏、电商等新兴业态成效显现。

       走进仁让里乡后沙洼村,上千亩的蔬菜大棚和苗木基地蔚为壮观,一个现代化的农业园区已初具规模。村党支部书记牛洪奎介绍,村里成立了蔬菜种植专业合作社,采取合作社为主体、“致富带头人+ 贫困户”共同参股的模式,大力推进农业产业化,园区内瓜果蔬菜品种超过20种,亩均纯收入达到1万余元。

       河北永盛达农业产业发展有限公司是位于新河县城的一家红薯加工龙头企业,按照“公司+ 基地+ 农户+ 市场”的运作模式,实行订单式收购,建立起集种植、储运、加工、销售于一体的产业链,以工业化红薯加工推动农业产业化,去年发展了近2万亩红薯种植,预计今年增加到3 万亩,能直接帮助上万名农民增收致富。

       新河县扶贫办主任焦雨时告诉笔者,新河农民种植红薯有上百年历史,但传统种植模式很难让百姓致富,通过永盛达企业带动,一些村把数百亩土地集中流转到企业搞订单式种植,而且新品种不用翻秧,简单省力,贫困户还有补贴,每亩能增收1000多元。

       党建引领激活全盘

       白神首乡刘秋口村原来有627名贫困人口,约占全村980人的64%,目前除了享受低保的31 人外,其余都已脱贫。这一切离不开村党支部带领大家种植香菇带来的效益。村党支部书记刘运才介绍,支部牵头组建运鸿种植合作社,引导农户走上“支部+ 合作社+ 贫困户”的合作发展之路,用扶贫资金让贫困户入股分红,部分贫困户还有土地托管受益,上百名贫困人口就地打工,有了稳定收入。

      “脱贫主体是农民,扶贫主体是干部,贫困县脱贫要充分发挥基层党支部作用,让每一个农村党组织都成为脱贫攻坚的战斗堡垒,让每一名党员都成为带领群众脱贫致富的开路先锋。”新河县委副书记王建中说。

       西流乡申家庄村曾是县里有名的乱摊子村。2010年,在上级党委和村民邀请下,在外做生意的史凤水回到村里任村党支部书记,他把全村53 名党员组织起来,一度涣散的党组织又步入正轨。申家庄村有6个生产小队,史凤水把党组织融入每个小队里,并带头成立合作社种植葡萄,如今已有上千亩,村民人均年收入达到5000 多元。

(作者单位:河北省新河县宣传部)

责任编辑张琼文
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