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咸丰产业扶贫路径探访:把贫困户扶上产业路
时间:2018-07-11 16:04来源:湖北日报作者:林晶  李维君

   

 图为:6月23日,海拔800米的黄金洞乡大沙坝村,空气清新,凉爽宜人。游人徜徉千亩茶园花海,怡然自得。咸丰县通过“茶叶+生态+旅游”等模式,发展有机硒茶20多万亩,打造全域旅游,实现乡村振兴。

“对固定资产一次性投资1亿元以上的工业项目,最高可给予500万元资助。”6月4日,咸丰县出台《关于进一步加快产业发展的十条意见》,鼓励企业加大扶贫产业有效投资,推动实体经济发展。

脱贫攻坚,产业发展是关键,“产业十条”给该县产业扶贫之路又注入一剂强心剂。

4年来,咸丰已发展各类特色产业面积110万亩,累计减贫9.79万人。产业扶贫,咸丰有何秘诀?

多元发展 你种茶叶我种果

5月30日,小雨淅淅沥沥,一个个黑色遮阳棚内,不到10厘米高的白茶苗长势喜人,待茶苗长到20厘米,就可以移栽。这是咸丰县高乐山镇官坝村300亩的白茶基地,今年底,7800万株将免费发放给全县贫困户,两年后将获得收益。“中国白茶第一县”是咸丰的目标,也是咸丰产业发展的缩影。

以往,财政靠烟叶,工资靠烟叶,村民收入靠烟叶。产业结构单一,14.69万人如何脱贫,打赢脱贫攻坚战,亟需发展多元产业。

不能一哄而上,要打差异化牌,科学规划“立”产业。

咸丰县将主导产业结构调整为“烟茶果药猪”和“全域旅游”,制定“长抓旅中抓茶,当年增收抓猪娃”和“低山烟茶中山果,高山地区抓林药”的长短结合、立体产业发展规划。

一村一主业,每个村发展由龙头企业带动的千亩以上产业基地,贫困户实施一户一策、一户一业的差异化扶贫。坪坝营镇的向日葵、藤茶,小村乡的红衣花生和鸡腿白术,清坪镇高峰村的黑猪养殖,忠堡镇马倌屯村的羊肚菌……“各镇(乡)、村根据产业基础、土壤条件、种植技术、销售链条发展产业。”咸丰县扶贫办副主任魏荣介绍,全县已发展各类特色产业面积110万亩,农民每人拥有特色面积4亩;生猪出栏70万头,相当于人均2.6头。

利益抱团 龙头带着贫困户跑

高位规划产业,如何激发贫困户内生动力?

咸丰三分之一的人口在外打工,大片土地荒芜。“改变村民观念,发展产业不容易。”茶林堡村支部书记王章红告诉湖北日报全媒记者,从去年7月开始,村两委多次组织召开小组会、院落会、屋场会,“讲政策,谈实惠,土地流转有流转费,基地打工可赚钱,村民觉得是这个理。”

白茶为主,套种辣椒,加上养殖生猪,茶林堡村产业有了模样。

火车跑得快,全靠车头带。该村引进龙头企业硒源山茶业进村联办基地修建茶厂,解除村民种茶的后顾之忧。

有了产业,贫困户吃下定心丸。“摘一斤辣椒,合作社给5毛,一天摘一百多斤,能赚七八十块。”说起自家收入,茶林堡村村民滕志云乐得合不拢嘴。该村已打造白茶基地1251亩,套种辣椒1000余亩,解决当年增收问题,村民们从合作社领取的工资就有30万元。

通过龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等市场主体带动贫困村建立产业基地,贫困户以劳动力、土地、林权等入股,利益联结,“抱团”发展,激活每个环节,贫困户发展产业热情不减。

目前,咸丰引进的浙江安吉茶叶集团、鄂旅投、馨源茶业等21家规模以上龙头企业,带动2.2万人脱贫。263个村,每个村1个专业合作社、1个村级经济股份合作社、1个村级金融互助社,全县各类专业合作社达752家,带动2.6万人脱贫。

资本下乡 浇灌产业之花

“今年能给我们带来近9万元的村集体收入,以后逐渐增加。”高乐山镇白岩村驻村帮扶第一书记魏广积喜笑颜开。

村集体收入从零到9万元,离不开资本下乡的支持。村集体土地流转给专业合作社,出资引入长青茶厂。政府投资配套建设让能人大户发展垂钓;鼓励养殖大户养猪,达到规模给予补助。“资本活水注入农村产业,多方受益。”魏广积介绍,如今,茶叶、养殖、垂钓、休闲旅游……产业发展如火如荼。2000多亩荒地被盘活,昔日垃圾村如今大变样,成了县城后花园。2017年底,该村脱贫出列。

资本从哪来?咸丰坚持多元投资,让资本下乡,发挥政策资金的杠杆作用,撬动金融、市场主体、社会资本共同参与,通过政府奖补入股和村级“三资”入股,构建政府、市场、社会协同推进的“开放式”扶贫格局。

3年来,咸丰共整合财政资金近20亿元,加快贫困村基础设施建设和产业发展;“三乡工程”“千企帮千村”和“凤凰归巢返乡”工程吸引851家企业投资各类产业8.35亿元。抓住杭州余杭区对口帮扶机遇,打造余杭扶贫产业园;通过风险补偿金7500万元,撬动金融贷款3.8亿元。

截至目前,咸丰共为139家市场主体、4538户贫困户发放贴息贷款3.07亿元,极大程度助推了产业发展和贫困户脱贫。

叫响品牌 高质量发展产业

5月22日,第二届中国国际茶叶博览会在杭州落下帷幕。茶博会上,全国251个产品角逐108个金奖,咸丰县馨源茶业选送的“恩施硒茶唐崖红”斩获金奖。“恩施硒茶唐崖红”只是咸丰县“唐崖”区域农产品公共品牌的一个产品。“坚持走特色化、绿色化、品牌化的产业发展之路。”咸丰县认为,品牌化之路,可实现产业高质量发展,带动贫困户高质量脱贫。

严控源头污染,打造全域有机,把农产品整合在“唐崖”这张世界文化名片之下。目前,“唐崖”公共品牌商标已授权22家企业使用,产品包括茶叶、花生、大米、响壳李等特色富硒农产品。对认定为中国地理标志、驰名商标的每项奖20万元;认定为长江质量奖、湖北名牌、著名商标的每项奖励10万元。

产业融合是产业的发展方向,“三产融合兴产业,坚决走融合发展之路,融出新高度。”咸丰县委书记郑东介绍,目前,咸丰县规模以上农产加工企业达到65家,农产品加工产值达19.5亿元。按照“全域旅游·5A咸丰”思路,茶园当景点建,把农村当景区建,全县建成3个4A级景区,4个休闲观光农业示范点20个景区式美丽乡村,成为全国休闲农业与乡村旅游示范县。“互联网+农业”让山货进城,电商下乡,去年,农产品上行交易1.85亿元,成为全国电子商务进村综合示范县。


责任编辑胡晓华
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