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扶贫新模式 引来富民水
时间:2017-04-04 13:59来源:《中国扶贫》2017年7期作者:金勇 李玉善

山东省兰陵县“联姻”海尔集团实施惠民水站建设的实践与思考

       2016年以来,山东省临沂市兰陵县围绕“关注民生、健康扶贫”主题,与青岛海尔集团合作,探索在全县所有村免费安装健康饮水设施,即惠民水站。这一扶贫工程既有效保障农村饮用水安全、普惠农村群众,又增加村集体收入,为精准扶贫、精准脱贫引来源头活水。

   政企携手,首创免费为民生

       针对县内水质普遍碱性大、硬度高、当前农村面源污染、水处理工艺落后而带来的水质问题,兰陵县将解决群众饮水安全作为民生工作重点。2016年5月份,县里组织人员实地考察了青岛海尔集团旗下日日顺健康平台推出的半公益型“百县千镇万村健康饮水工程”现场。经充分研究论证,县里认为这个项目能与精准扶贫有效对接,将对扶贫工作起到重要的推动作用。经沟通协商,7月6曰,兰陵县政府与海尔集团正式签订合作协议,在全县农村推广实施健康饮水工程。

      为体现企业爱心和社会责任,帮助解决县乡财政困难,日日顺内部把项目上报集团总部后,海尔集团党委书记、集团董事会主席、首席执行官张瑞敏作出重要批示,为支持沂蒙老区农村居民尽快喝上健康水,要求日日顺水平台务必创新模式,全国以兰陵为首创试点,打造新模式。为此,海尔健康水站“兰陵站”首次实施免费模式:由曰曰顺健康平台针对兰陵县各村的水质、水源情况,定制智能化的健康饮水解决方案,并免费提供水站设备及日常维护。

   饮水安全,不能落下一人

       近年来,兰陵县进行了大规模的农村饮水安全工程建设,但由于受地形和资金影响,1024个自然村中目前仍有281个村没有用上自来水、有153个村供水工程停运。惠民水站实行个性化的设计安装,根据各村不同水质,量身定做,调整净水设备的前端装置,使水质符合饮用标准。原水和成品水实行定期检测化验,化验报告定期公示。同时,水站选址以村庄中心、超市、卫生室和村“两委”办公室为主,便于群众取用和运行管理。

   为确保工程顺利实施,县里成立农村惠民水站建设指挥部,选取新兴镇和长城镇17个村先行试点。县水利局工程人员协同海尔集团技术人员到各个施工现场确定水站地点,小寨子村率先完成设备安装后,因水质好、价格低深受群众欢迎,全村380户村民,除一户家里已安装了净水器外,其他户全部办理了水卡,并吸引了附近村群众参观、打水。在试点成功的基础上,兰陵县于7月16日召开惠民水站建设现场会全面推开。综合考虑村型大小、贫困人口集中、用水方便程度等因素,全县计划在1024个自然村建设惠民水站1400处,截至2016年12月份,全县已安装数量达1194台。

   富村惠民,一举多策助脱贫

      2016年初冬时节,笔者来到山东省临沂市兰陵县长城镇城南村,映入眼帘的是一幅祥和美丽的乡村画卷:温暖的阳光,干净整洁的大街小巷,新修的“户户通”水泥道路连接着千家万户。

       正在水站接水的贫困老人赵锦新说,“我们天天来这里灌水,村里免费给俺供应。原来家里吃的自来水碱大,不好喝;现在吃的水甜,好喝,烧米汤可香了!”

     惠民水站一桶水(7.5L)的价格是0.75元,仅为市场桶装水价格的1/2,群众饮水成本大幅降低。惠民水站向覆盖区域的贫困户、低保户、五保户和残疾人每月赠送15桶水,保证了扶贫对象免费喝上放心水。按正常收益测算,除去企业分成、水电费和人工工资,每处水站年可增加村集体收入6000多元、全县共计800多万元。惠民水站村集体收益部分将设立专门账户,用于实施精准扶贫项目、兜底解决贫困人口脱贫。同时,按每个站点1名“小顺管家”的要求,需要1400名管理人员,将优先从贫困人口中选配,初步筛选约有200人达到上岗要求。按人均1200元报酬计,每年将增加贫困人口收入24万元。

       帮助赵大爷接水的“小顺管家”是一个叫赵崇权的年轻小伙。“我每天负责机器的管理维护和接水服务,我家就住在附近,平时还可以照顾我的老父亲。”小伙说。据了解,赵崇权的父亲是贫困户,父亲因长年患病丧失劳动能力致贫。“惠民水站”健康饮水工程实施以来,村里坚持优先从贫困户家庭中物色管理人员,既可以解决吃水问题又可以最大限度地转移贫困户就业。

       村支书赵振介绍,长城镇城南村共有贫困户69 户、121 人,各级脱贫攻坚战斗号角吹响以来,城南村搭上了脱贫致富的快车道。第一书记还帮助该村建设了一个养殖产业大棚,以对外转租的方式一年可获租金 2 万元 ;10 月份又新上了光伏项目,年收益 4.5 万元,这样可增加村集体收入 7 万余元。村集体收入除用于免费为 69 户贫困户供水和水站管理人员发放工资外,每月还为 70 岁以上的老年人补贴 10 元孝心养老金。依托上级的补助政策,今年村里又实施了“户户通”惠民工程,如今的城南村真正实现了“五通十有”,村民也彻底解决了“两不愁三保障”和健康安全饮水。

   “造血”运行,长效机制有保障

       兰陵县惠民水站作为海尔集团积极参与的半公益型扶贫试点,采用市场化的运营模式,较好地解决了后续管理维护的难题,而且只要正常运转,就会不断“造血”。水站后期管理采用 “互联网平台 + 小顺管家(管理人员)”的运行模式,农村居民可以自行下载水站 APP,自行充值,管理水卡,对设备、水质进行查询和服务监督,并可以通过海尔平台掌握市场信息、进行网上物流,水站管理人员通过日日顺网站推介劳务和产品,为农村青年创业提供新的平台,有效推动了全县农村“互联网 +”模式的探索和普及。

      兰陵县委书记郑连胜说 :“做好扶贫结合文章,要将脱贫攻坚时时装在心里,抓在手上,将脱贫攻坚与区域经济的发展相结合,将脱贫攻坚与行业部门的社会责任相结合,将脱贫攻坚与企业和群众的爱心相结合,扶贫的路就会越走越宽,群众的增收致富路就会越走越宽。”( 作者金勇、李玉善单位分别为兰陵县委办公室、兰陵县扶贫开发领导小组办公室 )



责任编辑胡晓华
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