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县域“结对”,携手共进谱新篇
时间:2018-09-10 16:32来源:中国扶贫网作者:安耀武 王子娟 韦玮

合肥市庐阳区与阜阳市临泉县自2014年开展县域结对帮扶以来,共谋发展,密切合作,形成多层次、多形式、全方位的结对帮扶新格局——

  一方是位于皖西北的国家级贫困县,一方是经济快速发展的省会合肥核心城区;一方有丰富的劳动力资源、盛产优质农产品,一方有先进的思想理念和优秀企业。 2014年9月,从省政府正式批准设立省级开发区——临庐产业园开始,双方便开启了携手共进的新天地。

  县域结“亲戚”现代产业园区成投资洼地

  4月3日,明媚春光中,笔者来到临泉。走进临庐产业园,只见园区内一座座现代化厂房拔地而起,地下综合管廊项目全面铺开,安置区、幼儿园、小学、中学依次排列,正在建设的国际汽车城即将竣工,一座高标准的产城融合现代化园区雏形初现。

  “作为省委省政府实施振兴皖北战略的重要组成部分,按照合肥市委和阜阳市委的要求,临庐产业园定位是产城融合的现代化园区,主要目的在于推动地方经济发展,带动当地群众脱贫致富。从一开始,我们就坚持高标准规划和建设,园区管理理念和工作机制与合肥一脉相承。 ”临庐产业园社会事业局局长王飞向笔者介绍。

  为了使临庐产业园快速高效发展,庐阳区派驻数十名懂经营、会管理的优秀人才长期驻点园区,手把手指导;建设中缺资金,庐阳区解囊相助,每年支持临泉发展资金5000万元;园区成型后,园区招商局与庐阳区招商局建立招商联动机制,定期沟通招商信息,实现招商信息和招商活动共享互动,使园区成为优势叠加的投资洼地。

  几年来,在庐阳区的帮助下,园区引进了合肥伟宏钢构等庐阳区知名企业来临泉发展。同时,积极探索“园中园”工业发展新模式,成功引入工投·临庐新兴产业园、致鑫智能显示产业园和脱水蔬菜加工园。截至目前,园区协议招商32.23亿元,其中到位资金7.77亿元;协议入园企业30家,其中:工业28家,商贸2家;已开工建设企业20家,其中工业19家,商贸1家;亿元以上项目9家,已开工7家。

  “我们选这里主要看重园区的区位优势和管理水平,集团已将临泉作为未来发展战略核心。 ”在园区,入驻企业安徽弘翔药业有限公司常务副总刘志刚这样对笔者说。在他看来,临泉是农业大县,有广阔的中药种植潜力,临泉也是人口大县,对健康产品需求量大,而庐阳区有先进的管理理念和运作机制,临泉的资源和庐阳的理念优势互补,让园区发展潜力巨大。

  百企帮百村特色产业基地促农民增收

  随着气温的上升,在姜寨镇强农农作物种植专业合作社,村民们都在大棚里忙碌,有的给新种的西瓜苗打杈除草,有的给刚平整的地块施肥。

  “说起蔬菜种植,田里的农民个个都是种植能手。种植技术不是问题,唯有销路不畅,以前让我很头疼,好东西卖不了好价钱。”强农农作物种植专业合作社负责人刘志强对记者说。2017年,合作社跟安徽菜大师农业信息科技有限公司合作,销售了290吨白菜豆角等,每斤价格比市场价高了近三成。 “通过‘菜大师’销售的菜,供应量大,利润可观,跟他们合作以后,不用担心销路了,种菜更有信心了。 ”

  把“菜大师”引进到临泉,建立特色产业基地,是庐阳区和临泉县结对帮扶的又一成果。

  在结对帮扶过程中,临泉县工商联积极对接庐阳区工商联,双方合作制定了庐阳区民营企业家“百企帮百村”精准扶贫行动实施方案,以村企共建形式开展帮扶活动。 2016年7月20日,合肥市庐阳区“百企帮百村精准扶贫”——安徽菜大师农业信息科技有限公司临泉农业基地挂牌仪式在谭棚镇张新庄村举行,安徽菜大师农业信息科技有限公司正式入驻临泉,通过公司大数据平台,着力解决临泉农业发展中“种什么、怎么种、如何实现效益最大化”等问题,实现“农校对接、农超对接”,加速临泉县农业现代化进程,加快当地群众脱贫致富步伐。

  “从2016年8月至今,我们合作社已通过菜大师销售蔬菜总额达到5000多万元。”临泉县兄弟蔬果种植专业合作社负责人宋雷告诉笔者:“加入联合体,有利于我们拓宽合作渠道,优势互补资源共享实现合作共赢。 ”2017年,安徽菜大师农业产业化联合体已吸纳150多家农业合作社加入菜大师蔬菜销售平台,实现销售额8000多万元,解决当地农民就业3500人,有效帮助了当地村民脱贫致富。为了更好地帮助临泉发展现代农业,2017年,庐阳区财政也安排1000万元专项帮扶资金,重点扶持临泉带动性强的农业产业化项目,精准助力扶贫,并自2018年开始纳入预算。

  挂职+培训培养干部队伍增发展后劲

  在结对帮扶中,临泉县发挥“人多”的优势,庐阳区发挥“人才”的优势,双方加强劳务和人才交流,有计划地选派人才开展帮扶服务和培训。

  “培养造就大批高素质、高能力的人才对于临泉的脱贫攻坚和经济发展意义重大,因为目标再高也需要人去实现,计划再好也需要人去完成,庐阳区和我们结对子,为我们的干部培训提供了好的平台,为临泉的发展增添了后劲。 ”临泉县主要负责同志说。

  从2014年12月起,临泉县陆续派出县直单位负责人、乡镇党政一把手等人员到庐阳区对口部门和乡镇挂职锻炼和学习。

  “一个月的挂职,让我拓宽了视野,镇域发展有了新思路,工作有了新抓手。 ”2015年11月,临泉县长官镇党委书记崔文洪到庐阳区三十岗镇进行挂职锻炼,通过学习三十岗镇先进经验,结合长官镇实际特点,崔文洪提出打造生态乡镇发展乡村旅游的思路。通过治脏、治水、治乱,增加镇村绿量和完善配套设施,镇域面貌焕然一新,道路两侧和沟河塘边绿化全面完成,2016年林业生产完成任务的475%,在全县绿化大会战中名列前茅。借鉴三十岗镇的旅游工作经验,长官镇坚持科学规划,挖掘历史文化资源,修缮山陕会馆、古戏楼、育才阁等历史古迹,建设镇域旅游循环圈,农家乐、采摘园、临河公园等一批旅游项目贯穿其中,整洁美丽、生态宜居的长官新面貌日渐清晰,群众获得感满足感不断提升。

  为了提升农村学校的教育水平,临泉县教育局选派10名中心校校长和村小学校长到庐阳区各校进行为期两周的挂职学习。邀请庐阳区选派专家来临泉,对县幼儿园园长进行园务管理指导,幼儿教师开展保教保育培训。作为安徽省唯一被中国社区卫生协会确定为“全国社区卫生培训基地”的庐阳区双岗街道社区卫生服务中心,先后两次邀请临泉县部分社区卫生服务中心工作人员参加全国性社区卫生工作培训,参训人员一致感觉收获颇丰。

  采访中,笔者了解到,在进行人才交流的同时,两地还不断强化劳务合作,举办“2017庐阳临泉结对帮扶,名企千岗助力脱贫”就业帮扶公益性招聘会,30家庐阳区企业、40余家临泉县当地企业参加此次招聘会,为全县求职者提供1200个就业岗位,招聘会吸引了近2000位求职者到场求职,达成求职意向150余人次。

 


责任编辑朱峰
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