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贫在深山有远亲
时间:2016-09-11 23:21来源:中国扶贫杂志2016年第16期作者: 马丽文

 中国邮政定点扶贫陕西商洛纪实

       连绵起伏的山峦郁郁葱葱,绿树掩映的陕西 省商洛市商州区牧护关镇竹园村虽宁静秀美,却 是位于八百里秦川南麓商山洛水之地的一个贫困 村,也是中国邮政在商洛的定点扶贫对象之一。 

       如今,村民生活得怎么样,还需要采取哪 些有效措施帮助他们尽快脱贫致富?6月6日 下午,中国邮政集团公司总经理、中国邮政储 蓄银行董事长李国华,集团公司副总经理李丕 征一行不远千里、风尘仆仆专程来到这个偏僻 的小山村,与商洛市市长陈俊、副市长周秀成 等一同走村入户,访民生、问需求、谋对策, 向驻村干部、村民了解邮政扶贫情况,共寻脱 贫举措。而这一幕仅仅是 17 年来中国邮政定点 扶贫商洛地区的一个缩影。

把好事办实 

       “秦岭最美是商洛”。但生活在这大山深处 的百姓却依然没有完全摆脱贫困,作为革命老 区同时也是全国集中连片贫困地区之一,党和 政府始终牵挂着商洛人民的生活和生产发展。 有这样一个国有企业,17 年如一日在商洛 开展扶贫攻坚,投入大量资金,奉献真情大爱, 演绎了一曲曲扶贫帮困的大美赞歌。

        这个企业,就是有着强烈社会责任感的中 国邮政。

        据中国邮政集团公司陕西省分公司总经 理、党组书记张晓阳介绍,按照党中央、国务 院的安排部署,带着帮扶秦岭南麓深处贫困山 区人民的不变情怀,中国邮政自 1999 年起在陕 西省商洛市对商州区和洛南县开展定点扶贫工作。通过有计划、有步骤、有重点地实施扶贫 项目,截至 2015 年底,中国邮政已累计投入资 金 2840 余万元,开展资助贫困学生、建希望学 校、修桥修路、建饮水工程等扶贫项目 400 多个, 受益群众达 40 多万人,基本覆盖两县(区)所 有乡镇。

        中国邮政在商洛的定点扶贫工作促进了商 洛经济社会发展,加快了贫困山区群众脱贫致富 的步伐,脱贫群众为中国邮政扶贫项目所立的“功 德碑”上,镌刻着中国邮政与商洛人民的深情厚 谊。中国邮政集团公司也被陕西省扶贫开发领导 小组评为“中央赴陕定点扶贫先进单位”。

        “我们这条路,以前是晴天一身灰,雨天一 身泥,日用品拉不回来,农产品运不出去,群 众生活苦焦得很。”在商州区牧护关镇铁炉子村 东峡村民方岐连带着孙子,行走在刚建成不久 的通组水泥路上。“现在邮政集团公司给我们把 路硬化后,下雨天脚不沾泥,我们这些上了年 纪的人也不会轻易摔倒,还有现在行车、运输 货物都方便多啦!”方岐连老人高兴地说,自 己一辈子住在大山里,能在有生之年看到家门 口世世代代行走的土路变成水泥路,做梦都想 像不到。

       金陵寺镇金陵寺村有3个自然组分布在半 山腰,由于地势险要,村民吃水、出行极为困难, 卖猪购化肥,不是人抬背篓背,就是肩扛扁担 挑……中国邮政用扶贫资金购买了 5 台风钻机, 在悬崖峭壁凿石引水,终于在万般艰难中,用 一年半时间,给村民引来了山泉水,修建了 2.5 公里的出山路。从此,村民饮甘泉,天堑变通途,过上了盼望已久的好日子。 

        中国邮政在扶贫中选点科学精准,将每一 个扶贫项目都投放到最需要的地方。从 1999 年 至今,特别是近两年来,中国邮政连续不断地投 入大量资金,大力支持贫困地区的路、桥、水等 基础设施建设,着力改善贫困地区群众的生产生 活条件,解决村民饮水难、行路难,促进当地经 济发展,为群众脱贫打下坚实基础。让山区群众 脱离贫困过上幸福的生活,始终是中国邮政的扶 贫目标,为此,一任任邮政扶贫干部在扶贫工作 上始终坚持把实事办好、好事办实。 

 从扶贫到脱贫

        授人以鱼,不如授之以渔。17年来,特 别是去年以来,中国邮政注重“变输血为造血”, 发挥行业优势和特长,坚持“治穷先治愚,扶 贫先扶智”,通过订阅、发放科技报纸和资料、 组织科技培训等方式,把科技知识、信息送下 乡,帮助农民寻找致富渠道,拓宽经济发展思 路。据统计,仅在商州,中国邮政就培训公务 员 115 名,举办农民实用技术培训 191 场次、 培训 5 万人,订购农村科技报刊 3.6 万份,使 山区广大群众有了新观念、新技术。同时,邮政企业与商洛学院合作,对 100 名贫困学生予以助学资助 ;向商 州区、洛南县一些偏远学校捐赠 课桌椅 4800 套、图书文具 5000 套,修建希望学校,帮助改善贫 困山村中小学办学条件,并开展 捐赠“爱心包裹”等扶贫公益宣 传活动19次,点燃了山区人民 未来的希望。 

      牧护关镇竹园村,2014年 被确定为商洛市邮政分公司的 “双包双促”党建活动联系点, 也是邮政扶贫的攻坚点。在“双 包双促”精准扶贫工作中,邮政 为竹园村的14户贫困户每户提 供 2000 元扶贫资金,但不是直接发给贫困户, 而是委托给村上的鼯鼠养殖场,让养殖场用扶 贫资金为每户购买 10 只鼯鼠,按照合同连续 3 年,每年的利润到年终分给贫困户,该养殖项目使十余户帮扶户有了稳定收入,目前鼯鼠 的数量已达 1500 余只,前景可观。这个扶贫 模式也受到了省、市政府扶贫部门的肯定。

        “邮政不仅给村里建了广场,咱们现在走 的桥梁、硬化的道路也是邮政出资修建的。” 谈起邮政给竹园村带来的变化,村民闵栓锋感 触颇深。去年到今年,中国邮政每年投入10 万元推动竹园村发展,目前已为村里修建了一 条通组路,安装了太阳能灯,修建了一座桥、 一个健身广场,让村子面貌焕然一新。位于竹 园村中央地带的邮政广场宽敞整洁,配齐了公 园里常见的各类健身设施,吸引了大大小小的 孩子们在这里荡秋千、做游戏。这座漂亮的广 场是为丰富村民们的文娱生活而专门修建的, 比起城市里的休闲广场也毫不逊色。 

       与此同时,在中国邮政集团公司选派的驻 村“第一书记”李志翀的努力下,竹园村搞起 了由 8 名村民投资的玉米秸秆饲料加工厂,可 将农村废弃玉米秸秆加工成动物饲料,总投资40 万元,带动 20-30 户贫困户创业就业。

        商洛当地的很多土特产都是绿色无公害的, 深受消费者欢迎。在中国邮政的帮助下,竹园村 专门注册了一个“竹园”品牌,并通过“邮乐网·商 洛馆”开始上网销售“竹园”山核桃以及土鸡蛋、 香菇等农产品。4月28日,村里的第一家邮政 农村电商服务中心开业,电子商务、代收话费、 代缴电费、助农取款等业务一应俱全,村民们不 出村便可以享受现代生活的便利。电商扶贫让这 个小山村正奔向小康社会的幸福之路。 

功在当代利千秋 

       今年,国务院扶贫办明确中国邮政集团公司“十三五”期间继续对商洛市商州区、洛南 县进行定点扶贫工作。为此,集团公司和陕西省、 市、县邮政均成立了扶贫项目领导小组,相关 领导和人员组成调研组先后多次深入贫困地区 进行实地调研,与陕西省扶贫办和商洛市委、 市政府及相关部门进行了座谈沟通,制定了新 的定点扶贫方案。“十三五”期间,中国邮政将 继续加大在商洛的扶贫力度、深度、广度。

       张晓阳介绍,当前陕西邮政着力打造集购 物不出村、销售不出村、生活不出村、金融不 出村、创业不出村、寄递不出村的“六不出村” 为一体的邮政农村电子商务服务体系,立足当 地特色经济,推进农产品进城和工业品下乡, 使邮政农村电商成为贫困地区创业、增收、脱 贫的重要平台。对贫困户来说,既能培养贫困 户的创业技能,又能带动周围贫困户销售地方 特产实现脱贫 ;对地方经济来说,完善了“工 业品下乡和农产品进城”的双向流通体系,促 进了地方电商与物流产业发展。

       李国华提出,中国邮政深入贯彻中央扶贫 开发工作会议精神,强化中央企业做好扶贫工 作的政治责任意识,将坚持“政府主导,企业 帮扶”模式,充分发挥行业优势,立足贫困地 区实际,提高扶贫成效。计划在五个方面为商 洛市的扶贫工作提供支持。一是金融扶贫,计划 5 年内向商洛市投放贷款 15 亿元,其中农 户贷款 5 亿元、精准扶贫小额贷款 1 亿元,重 点扶持贫困户发展种植业、养殖业、加工业、 运输业等,帮助贫困户实现脱贫。二是教育扶 贫,计划投资约 1000 万元,其中一部分用于 5 年资助 2000 名考上大学的贫困户学生完成 学业,另一部分用于由石家庄邮电职业技术学 院等5年录取200名贫困户学生,作为订单 生培养,毕业后统一吸收到邮政企业工作。三 是电商扶贫,充分利用邮政网络资源,搭建农 村电商服务平台,推进工业品下乡、农产品返 城,打通贫困地区商品流通渠道。四是产业扶 贫,和地方政府一道,投资适合当地特色的种 植、养殖等产业,通过产业扶贫,使更多的贫 困户获得产业发展收益和就业。五是加大扶贫 点的基础设施改造力度,为“新农村”建设作 出贡献。 

         豆蔻渐远,幸福绽放,曾经的梦想照进了 现实。如今的商洛,是陕西唯一县县通高速公 路的地市,是西北通往华东、华南的桥头堡, 已融入西安一小时经济圈。6月7日,陕西省 委书记娄勤俭、省长胡和平在西安会见李国华 时,希望双方以国家实施“一带一路”战略为 契机,深化务实合作,加强优势互补,协力推 进现代金融和物流业发展,抓好教育、产业等 精准脱贫措施落实,大力培育农村电子商务, 努力实现地方建设和企业发展互利共赢。李国 华表示,中国邮政将积极履行央企的社会责任, 以积极的措施和有效的行动,切实增强商洛贫 困地区“造血”功能,由“大水漫灌”向“精 准滴灌”转变,帮助贫困户实现就业脱贫、创 业脱贫,把这项惠民利民工作当作一项政治任 务落到实处,为“十三五”打赢脱贫攻坚战、 全面建成小康社会作出积极贡献。他充满信心 地说 :“邮政将与政府部门一起规划、参与‘新 农村’改造,做好相关配套工作,共同努力把 商洛、乃至陕西更多县、村的贫困帽子彻底摘 掉!”


责任编辑胡晓华
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