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2018年北京市对口支援和田 助力脱贫攻坚 成绩斐然
时间:2019-01-04 09:28来源:北京市援疆作者:北京市援疆办

 

       2018年,北京援疆工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指引,深入贯彻总书记扶贫开发战略思想和中央治疆方略,紧紧围绕“社会稳定长治久安”总目标,认真落实北京市和自治区扶贫工作部署要求,坚持首善标准,聚焦精准扶贫,推动工作重心向基层倾斜、向民生倾斜,统筹安排市级财政资金25亿元,实施项目196项,其中用于扶贫领域资金20.5亿元,占比82%,带动5000余户、2.6万当地贫困群众如期脱贫。

        一、强化“四个意识”,提高政治站位,时刻做到“两个坚决维护”

       新疆工作在党和国家工作大局中具有特殊重要战略地位。北京市委、市政府高度重视援疆工作,2018年4月25—27日,市委书记蔡奇同志率北京市党政代表团专程到和田调研对接指导扶贫工作,北京援疆工作始终牢记蔡奇书记提出的“要把对口支援工作当作自己分内事”的指示精神,把助力受援地脱贫攻坚当作义不容辞的政治责任,切实增强“两个维护”的自觉性、主动性、坚定性,努力推动总书记扶贫开发战略思想在援疆工作中落地生根、开花结果,形成生动实践。

 

        二、坚持精准方略,激发内生动力,产业就业援疆提质增效

        认真落实“六个精准”工作要求,因势利导、因地制宜、因人施策,把产业就业作为脱贫致富根本之策,着力激发脱贫内生动力。

        强产业。围绕推动产业结构优化升级、促进贫困群众就业增收,安排援疆资金5亿余元,建设标准化厂房和配套服务楼近22万平米,吸纳当地贫困人口就业,助力建档立卡户脱贫。近三年累计安排援疆资金9.76亿元,建设标准化厂房和配套服务楼43.47万平米。围绕提升养殖业发展水平,结合少数民族群众传统饮食习惯,安排援疆资金1.6亿元,实施“种子号”工程,在和田县、洛浦县、墨玉县和皮山农场建设种羊、种鸽、种驴繁育基地,创新“基地+合作社+贫困户”养殖业发展模式。

       促就业。克服受援地产业基础薄弱,基础设施条件差,优惠政策不突出等招商引资不利因素,统筹北京资源,挖掘当地需求,实施精准对接,全年共组织市工商联考察团等各类招商引资考察团组30批150余人次,引进企业18家,协议投资额6.31亿元,带动解决就业4714人,其中贫困人口2296人,有效助力受援地产业就业发展和困难群众稳定脱贫增收。推进农村富余劳动力就业,在农村地区设置保洁、保安、护林、护路等公益性岗位,全年累计帮扶疆内外转移就业6899人,全部为建档立卡贫困人口。安排援疆资金2550万元,对转移就业劳动力进行补助。

 

       扩消费。大力推动和田农副产品进京销售,建设“北京市受援地区特色扶贫产业双创中心”,开展“百店专柜”进京行动,组织北京市商贸流通领域零售、批发和电商领军企业与和田地区、兵团第十四师农副产品龙头企业对接签署供销合作协议,推动和田农副产品在北京进超市、进社区、进电商、进批发市场、进机关单位食堂,支持成立“和田枣业联盟”,助力和田农副产品实现产业化、品牌化。 

 

       三、实施教育优先,着眼百年大计,切实阻断贫穷代际传递

       教育资源严重匮乏是长期制约和田地区经济社会发展和群众脱贫致富的主要矛盾。指挥部聚焦这一主要矛盾,把教育扶贫作为提升就业知识技能,阻断贫困代际传递的长远之策。

 

       建学校。安排援疆资金6亿元,助推受援地持续改善教育教学环境,新建墨玉县北京学校等4所一贯制示范学校,为和田市北京小学、和田县京和中学等4所学校配备现代化教学设备。北京援建的224团中学结束了昆玉市没有高中的历史,在2018年高考中勇夺和田地区文科状元,本科上线率68%。“十三五”以来,已累计安排援疆资金16亿元,建设各类学校及附属设施34所,农村幼儿园107所,为64所学校配备现代化教学设备。

       强师资。安排援疆资金1亿元,开展受援地大学生支教补助项目,以政府购买服务方式,从中西部地区招聘大学生支教志愿者,2018年已到位5622名,有力填补了当地国语教师缺口;实施4900名双语教师培训和教学能力提升工程,组织80余名校长、教研主任、骨干教师赴北京接受培训。

       增补助。安排援疆资金1082万元,实施内地就读贫困大学生补助项目,为受援地符合受助条件的内地就读贫困大学生每人每年发放6000元助学金,确保不让一个大学生因贫失学。

 

       四、聚焦民生需求,围绕群众关切,努力改善生产生活条件

       紧紧围绕“两不愁、三保障”脱贫目标,释放稳定红利,加大民生领域扶贫投入。

       补基建。安排援疆资金6亿余元,完成富民安居房、游牧民定居等危房改造35835套,建设道路里程7.6公里,续建和田市水厂提标改造与和田市供水管网改扩建三期工程;组织安装农村户用光伏发电设备,为和田县郎如乡三个边远贫困村解决日常用电问题,切实保障群众居住、出行、饮水、用电安全。

 

      强医疗。安排援疆资金8000余万元,持续改善受援地医疗硬件条件。完成兵团第十四师医院室内外配套项目,推进洛浦县维吾尔医院综合诊疗楼、墨玉县第二人民医院工程,开展乡镇卫生院达标工程。组织北京医疗专家来和开展“情系和田、直达心田”大型义诊活动。为2.3万对夫妻实施免费婚前检查。开展“心之爱”和田贫困家庭儿童先心病免费救治项目,为20名先心病儿童进行免费手术治疗。全年,来自北京市29家医院的57名援疆医生参与和指导完成各类手术近千例,填补66项当地医疗技术空白,受援地医疗卫生事业获得整体提升,群众因病致贫、因病返贫现象大为减少。

 

       五、统筹社会力量,扩大群众参与,不断深化“交往交流交融”

       围绕不断增进“五个认同”、筑牢民族团结生命线,指挥部充分发挥首都资源优势,广泛动员党政机关、社会组织、市民群众参与扶贫协作,全年发动社会力量帮扶和田地区贫困村300个、贫困人口7.5万人,帮扶资金物资合计1.8亿余元。“社会齐帮扶、京和一家亲”的全社会大扶贫格局正在逐步形成。

       党政机关带头。扎实推进携手奔小康行动,协调对接北京市朝阳、海淀、大兴、平谷四区与和田地区“一市三县”及下属40个深度贫困乡镇、115个深度贫困村结对帮扶,四区共投入财政资金4770万元,实施精准扶贫项目33个,率先完成深度贫困乡镇村结对帮扶全覆盖。

       社会组织跟进。发动10个社会组织参与扶贫协作,推动京和纺织科技有限公司、秋实双久纺织品有限公司等17家企业与和田地区60个贫困村结对帮扶。推进“万企帮万村”结对帮扶活动,首批安排20家市青联委员企业与墨玉县20个贫困村结对。

       群众广泛参与。组织北京市所有中小学校开展“好书伴成长,援疆献爱心”图书捐赠活动,110余万北京中小学生向和田地区同龄人捐赠图书500万余册,撰写书信4130封,两地青少年日益构建起密不可分的情感纽带。

 

       在首都市民与援疆干部人才中广泛开展“我在北京有个家—北京爸爸北京妈妈结对认亲”活动,每名“北京爸爸北京妈妈”每年为结对孩子捐助2000元,结对人数近700对。

 

       交流日益频繁。加大旅游支持力度,开通3趟京和号旅游专列,组织1500名北京游客来和旅游。四年来已累计开通10列,组织北京游客5000余名。释放和田稳定红利,组织1285名和田地区村、社区和基层一线群众代表赴京考察学习,拓宽视野眼界,增强脱贫本领。

 

       开展“向幸福出发—京和家庭一家亲”等系列交流活动,组织百余名和田母亲及少年儿童赴京交流。组织新玉歌舞团赴京文化交流演出,在国家大剧院及朝阳、海淀等7个区开展汇报演出,取得良好社会成效。

       加强致富带头人培养,组织80名和田地区贫困村创业致富带头人赴京培训并回村开展宣讲,预计带贫人数可达5000人。

       持续推动京和两地教育医疗人才交流交往。组织和田地区基层医疗机构120名医护人员分两期赴京培训,助推北京40余所重点中小学、幼儿园、中职学校与和田中小学、幼儿园、职业学校开展结对帮扶。

 

       领域全面拓展。深入贯彻习总书记关于“扶贫必扶智,治贫先治愚”的重要指示精神,发挥首都智力资源优势,推动扶贫协作向文化体育领域全面拓展,引导支持和田各族群众追求有文化有品位的世俗生活,对冲极端宗教思想影响。

       支持和田地区“京和杯”农牧民篮球赛和青少年足球赛,开展首都·和田图书馆“京和书香·共建共享”志愿服务活动,邀请中国人民大学国学院来和开展国学教育与传播交流,推动国家大剧院和田实训基地正式挂牌,助力国家大剧院与新玉歌舞团签订战略合作协议。支持受援地优秀文化产品生产,开展先进文化进村扶志项目—舞台剧《买吐送大叔的幸福生活》,将扶贫扶智扶志与丰富群众精神文化生活相结合,提升和田文化软实力。

      2019年,北京援疆工作将百尺竿头,迎难而上,以打赢精准脱贫攻坚战的优异成绩迎接中华人民共和国成立七十周年!

 

责任编辑王获羽
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