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产业发展帮破零 产权交易助增值 ——湖北咸丰“两招”发展村集体经
时间:2018-09-06 09:24来源:湖北日报作者:林晶

       

      8月30日,由村集体和合作社共同发展的油茶苗长到40厘米高,咸丰县坪坝营镇廖家田村支书刘江的劲头更足了。“集体经济越来越强,我们在村里说话有底气多了。”“村集体没钱,村干部在群众面前说话就不硬气,办事更是心有余而力不足。”咸丰县委书记郑东来认为,实现脱贫攻坚、乡村振兴,激活村集体经济“造血”功能是关键。

      近年来,咸丰通过发展产业、盘活三资(资源、资产、资金)等举措,发展壮大村集体经济,为脱贫攻坚、乡村振兴筑牢根基。

产业带动116个村集体经济“破零”

        廖家田村,全村1257人有300多人外出打工,土地荒芜,又无产业,村集体收入为零。“村民受灾了,看望贫困大学生,村里想去看望拿不出钱来。”无钱办事,村干部们十分苦恼。“绝大多数村都是空壳村,几乎无产业、无固定资产。”咸丰县农经局局长杨逢斌说,发展村集体经济,多数村举步维艰。

       发展壮大村级集体经济,每个村至少要发展一个能获得稳定收入的主导产业。咸丰县政府确定以“三茶一药一猪”(白茶、藤茶、油茶、中药材、恩施黑猪)为主导产业,以产业发展奖补   资金入股,建立“市场主体+村集体+贫困户”的利益连接体,实现三方共赢。

      扶持农村扶贫产业发展,变“输血”为“造血”。年初,廖家田村集体经济股份合作社托管村民土地,以产业发展奖补资金为资本,引进油茶和中药材专业合作社,发展1700亩油茶和670亩药材粉葛。市场主体、村集体经济股份合作社、村民按照5:1:4进行利益分配。“今年可实现村集体经济5万元以上,2020年将超过20万元,村民也可以获得土地租金、务工工资和分红。”刘江说,“村集体实现可持续增收,以后有钱了,就好办事了。”

      因产业带动,全县116个村实现集体收入“破零”,其中75个村集体经济收入实现5万元以上。

产权交易唤醒亿元“沉睡”三资

     一号门面,41.23平方米,一年招租价2.3万元;二号门面,27.41平方米,一年招租价1.53万元……

     5月10日,高乐山镇前胜村村级集体资产——18处商铺摆上“桌面”,咸丰县农村综合产权交易中心面向社会公开招租,经过多轮竞价招租,以48.37万元成交,比原承租价高出20.7万元,增幅达74.8%。通过公开竞价的方式,集体资产实现保值增值。

      2017年10月,咸丰县农村综合产权交易中心正式运行,农村集体林地经营权、村集体资产使用权、村集体工程建设等可公开挂牌交易。 当年11月23日,产权交易中心第一笔交易落槌,咸丰农村商业银行成为丁寨乡魏家堡村、渔塘坪村等10个村村集体资金竞争性存放的中标者,865万元村集体资金一年可获得利息32.4万元,是普通一年定期存款利率的2.5倍,净增利息达19.4万元。“交易中心的成立,让村集体资产在阳光下进行交易,可预防和遏制腐败,防止集体资产流失,更能实现集体三资保值增值。”该县农经局农村三资管理股股长吴北平坦陈,在城中村、城郊村、工业园区所在村,属村集体所有的门面、厂房等三资曾出现不规范处置等问题,三资价值无法实现最大化。

       截至目前,咸丰县仅村集体留存资金竞争性存放一项,为村集体净增利息收入130万元,45个村由此大幅度增加集体经济收入,其中9个村收入超过5万元。县农交中心自2017年10月运行以来,交易2053宗,平台交易金额突破1亿元。

      目前,咸丰县正通过经营收益、投资合作、电商服务等多种方式,发展壮大村集体经济,确保2018年已脱贫村实现村集体经济收入5万元以上,2019年所有村集体经济收入5万元以上。(来源:湖北日报9月4日第十一版)


责任编辑胡晓华
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