打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网扶贫论坛经验交流
广西南宁:五项措施培育致富带头人创业成效明显
时间:2018-03-26 08:25来源:中国扶贫网作者:张林忠 李世文

       国务院扶贫办在南宁市开展粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培育工程试点工作以来,我市出实招,大力实施 “两培两带两促”工作模式,不断推动致富带头人培育工程提质发展。目前,全市共培育致富带头人303人,其中216人创业成功,带动6100户贫困户参与特色产业项目,其中5087户通过发展产业实现脱贫,户均增收3406元。一批致富带头人被选拔为村两委干部(6名担任村支书),67名村干成为致富带头人,形成了可复制推广的试点经验。

       一、找准培育对象,以点带面促创业

       南宁市在开展脱贫攻坚工作中,积极探索培育致富带头人,制定印发《南宁市扶贫创业致富带头人培训工程实施方案》。进一步明确培训目标和任务,每个贫困村要培育3-5名创业致富带头人(非贫困村参照),全市计划到2018年底要培育1200名以上扶贫创业致富带头人,重点打造贫困村创业致富带头人培育示范县,形成示范经验加以全面推广。以上林县为试点,制定了《贫困村创业致富带头人培育与管理办法》,按照“信用记录良好、社会公信力高、具有发展产业、项目实力和能力、有意愿履行带动贫困户脱贫致富社会责任”的标准,通过村报、镇审、县核的方式,精准确定创业致富带头人培育对象。目前,上林县初步认定216名创业致富带头人,其他县区培育致富带头人工作也已全面铺开。

       二、选好培训基地,培育高质量学员

       整合广东广西两地教育资源,依托广东九江河清培训基地,在我市上林县配套一个服务中心和N个培训孵化基地的培训和再培训教学点,进行现场观摩和培训,建立孵化基地有6个。截至目前,九江河清培训基地为我市举办致富带头人培训班3期,培训学员303名。依托“1+N”培育体系,2017年下半年共开展了养殖技能培训班、粤桂两省(区)贫困村创业致富带头人培训班等各类培训班7期,培训学员和贫困群众达600多人次。对致富带头人学员创办、领办扶贫产业项目进行跟班实训式、实地体验式、现场观摩式的孵化培训和再培训,提高培训质量和创业成功率。全市已有180名学员成立或组建公司、专业合作社、家庭农场等新型农业经营主体173个,涌现出一批创业成功、带贫益贫效果好的优秀学员。

       三、引进师资力量,打造优秀创业导师团队

       建立“两广”产业合作机制,在广东和广西精心选聘了50人的创业导师团队,其中广东19人,广西31人。导师采取“一对一”“一对几”结对帮扶方式,在观念、政策、技能、典型带动等方面对致富带头人进行创业指导。上林县于2017年9月聘请了来自广东、广西两地等多家单位共计27名有着丰富工作经验的专家、企业人士为第一批贫困村创业致富带头人创业导师。创业导师在产业扶贫工作中发挥了“四员”(即指导员、宣传员、营销员、辅导员)作用,推动上林产业扶贫进一步发展。以澳益公司高值渔养殖示范基地为载体,以培训导师带领学员、大股东带动小股东的方法,实现就业与培训并进,不定期组织学员座谈交流和开展养殖培训,或由公司派员到学员所在基地开展上门指导培训,取得很好的示范带动效应。

       四、完善减贫机制,激发贫困户内生动力

       通过脱贫攻坚不断探索,形成了“5+2”的带贫机制(即资产收益带贫机制、“一培三金”带贫机制、土地入股带贫机制、“四统一带”带贫机制和务工增收带贫机制,和“自立发展扶贫协会”、“自立发展账户”两种激发自立发展动力带贫机制),解决贫困户缺乏内生动力问题,形成可复制可推广的试点经验。如上林县扶贫产业综合示范园区,园区租用农民土地3700亩,每年租金185万元,324户贫困户通过每户产业奖补资金5000元以及小额贴息贷款资金5万元入股,固定收益率为8%,有力带动贫困户脱贫致富。

       五、出台优惠政策,解决创业后顾之忧

       为解决致富带头人创业后顾之忧,确保创业带富工作的的延续性,南宁市出台系列的优惠政策,为致富带头人创业提供保障。一是金融扶持政策。设立创业致富带头人产业培育基金,解决创业致富带头人创业和产业发展的资金瓶颈问题;建立“扶贫贷款担保资金池”,以1:10比例撬动银行贷款,市财政注入1000万元撬动1亿元贷款和2000万元财政资金,扶持致富带头人创业带贫,调动致富带头人创业带贫积极性,推动发展贫困村集体经济。二是产业奖补扶持政策。强化激励措施,出台各种奖补优惠政策,激励致富带头人创业热情。三是扶持贫困村集体经济发展政策。根据贫困村实际情况,为贫困村制定村集体经济发展规划,政府及帮扶企业在资金技术等方面给予扶持。四是吸引本土人才回归创业政策。出台《“本土人才回引计划”工作方案》,建立人才动态信息库,在金融、财政、用地、税费等方面予以扶持,激励本土人才回引、扎根农村创业。

 


责任编辑朱峰
标签扶贫论坛    
扶贫论坛
参与互动
010-67101700
公共微信
  • 友情链接
关于我们| 网站介绍| 管理团队| 欢迎投稿| 网站声明| 联系我们
主管:国务院扶贫开发领导小组办公室 主办:全国扶贫宣传教育中心 版权所有:《中国扶贫》杂志社
地址:北京市朝阳区太阳宫北街1号共济大厦15层 邮编:100028 热线电话:010—67101700
凡注明来源为“中国扶贫网:XXX(署名)”除与中国扶贫网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未
经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与我们联系。凡本网注明“来源:XXX(非中国扶贫网)”的作品,均 转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
京ICP备09064717号—1 北京市公安局备案号110105005973