打赢攻坚战 脱贫奔小康
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关于金寨县脱贫攻坚工作的几点思考
时间:2016-12-19 21:02来源:中国扶贫网作者:胡遵远

       我们金寨是全国著名的革命老区,中国工农红军第一县、全国第二将军县,红四方面军的主要诞生地、鄂豫皖革命根据地的核心区。金寨位于大别山腹地,山多田少、土地贫瘠,交通不便、环境恶劣。长期战争的创伤、自然环境的制约、两大水库(国家重点治淮工程梅山、响洪甸两大水库)的影响,多种因素的共同作用,使得金寨一直处于全国重点贫困县行列。

      去年底,党中央、国务院发出了向贫困进军的伟大号召。今年4月24日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平来金寨县视察时,再一次明确指出:脱贫攻坚已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,必须横下一条心来抓。

      对此,笔者认为,我们金寨县应该充分发挥“两地”优势,大力弘扬大别山精神,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。

      一、全面把握红色历史,准确理解“两地”的科学定位

      今年4月24日,在金寨县革命博物馆,面对一幅幅图片、一件件实物,习总书记深情感慨地说,“一寸山河一寸血,一抔热土一抔魂。回想过去的烽火岁月,金寨人民以大无畏的牺牲精神,为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋。”金寨是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。这是习总书记对金寨人民为中国革命所作贡献给予的高度评价,是对金寨在中国革命历史中所处地位作出的科学论断。

     (一)金寨是中国革命的重要策源地

       1、金寨是中国革命的思想之源,马克思主义较早地在这里得到广泛传播。在俄国十月革命胜利的影响和“五四”运动的推动下,以蒋光慈、袁汉铭、詹谷堂为代表的金寨籍进步知识分子和青年学生较早地接受了马克思主义进步思想,并在全国各地秘密传播马克思主义理论、参加革命活动。无产阶级革命文学家蒋光慈,利用文学作品倡导和传播马克思主义,对中国革命进程产生了深远影响,胡耀邦、习仲勋、陶铸等老一辈无产阶级革命家都曾受到他的作品的影响。1920年10月,金寨县成立了县内第一个“马克思主义学习小组”。 1924年冬,金寨县建立了六安市境内的第一个党组织——笔架山农校党小组(稍后即扩展为党支部)。

      与此同时,1925年夏,袁汉铭到河南省商城城关县立第一小学,组建了商城县第一个党支部。1926年秋,李梯云回到祖籍湖北省罗田滕家堡,组建了中共商罗麻特别支部,后发展为中共罗田县委。

      大革命期间,金寨籍共产党员先后在金寨及周边商城、罗田、固始建立了一批党组织,培养了一批具有献身精神的革命骨干,掀起了思想解放运动和反帝反封建斗争高潮。

       2、金寨是中国革命的策源之地,两大武装起义在这里成功举行。

      1929年5月6日,在党的领导下,金寨南部的丁家埠、南溪、吴家店等十几个暴动点一夜之间举行武装暴动,并取得全面成功(史称立夏节起义或商南起义),建立了金寨境内第一支红军队伍----中国工农红军第11军第32师。

      1929年5月18日,在红32师的支援下,古碑南庄畈六保联络自卫团成功举行暴动,接着金寨东部的流波䃥、金家寨、七邻湾等地相继举行武装暴动(史称六霍起义),成立了中国工农红军第11军第33师。

       3、金寨是中国革命的燎原之所,革命星火从这里燃向全国。红33师与红32师并肩作战,不断壮大,开创了豫南、皖西两块革命根据地,并逐步发展成为全国六大革命根据地之一。

      从1930年冬至1932年6月,这里的红军先后粉碎了国民党部队三次“围剿”,鄂豫皖革命根据地也发展成为仅次于中央苏区的全国第二大苏区。第四次反“围剿”失利后,红四方面军(红1军与红15军、红25军合编而成)越过平汉线,西进3000多里,开创了川陕革命根据地。1935年3月,为策应中央红军长征,红四方面军发起了强渡嘉陵江战役、开始长征,并于1936年10月在甘肃会宁与红一方面军胜利会师。

1932年11月,红四方面军西去川陕后,中共鄂豫皖省委重建了红25军。1934年11月,新组建的红25军开始长征,途中又创建了鄂豫陕革命根据,并于1935年9月率先到达陕北。

      在党的领导下,以金寨人民为主要组成力量的鄂豫皖红军先后创建了鄂豫皖、川陕、鄂豫陕三块革命根据地。整个新民主主义革命时期,革命火种在金寨生生不息、革命烽火在金寨熊熊燃烧,并从这里燃向全国。

       (二)金寨是人民军队的重要发源地

       1、十一支主力红军队伍在金寨诞生和组建。土地革命时期,金寨境内先后组建了11支主力红军队伍,全国第一。

      2、三支革命武装力量在金寨茁壮成长

      1930年4月,红32师、33师改编为红1军第2师、第3师,后与红15军合编为红4军。11月,红4军与红25军合编为红四方面军。1932年10月11日,红四方面军西去川陕。1937年8月,经过长征的红四方面军和红29军等整编为八路军第129师。

      红四方面军西去川陕后,中共鄂豫皖省委重建了红25军,在汤家汇豹迹岩胡氏祠与中共皖西北道委重建的红28军会师,组建成新的红25军。新的红25军高举抗日第二先遣队的旗帜进行长征,并率先到达陕北,与陕北的红26军、27军会师合编为中国工农红军第15军团。1937年8月25日,第1军团、第15军团和红74 师合编为八路军第115师。

      新的红25军长征后,高敬亭以在金寨全军乡沙河店组建的红218团为主体,与鄂东北独立团在安徽省太湖县凉亭坳(现岳西县境内)第三次组建成红28军后,坚持了三年游击战。1938年2月,改编为国民革命军陆军新编第四军第四支队。

       3、人民解放军的六个集团军与金寨红军有渊源血脉关系。现在的18个陆军集团军中,至少有6个集团军与金寨红军有渊源、血脉关系。分别是:12、13、16集团军和21、38、39集团军。

       二、科学总结历史经验,深刻理解大别山精神的丰富内涵

      经过研究和论证,我们认为:大别山精神集中体现在 “坚贞忠诚,牺牲奉献,永跟党走”这三句话、12个字中。

     (一)“坚贞忠诚”是大别山精神的核心本质。无论是在革命运动的初始阶段,还是在革命发展的高潮时期,即使在革命运动遭受挫折的危急关头,大别山区的党组织和人民群众都能始终坚定必胜的信念和革命到底的决心,矢志不渝、坚忍不拔、百折不挠。

      金寨党组织的创始人、立夏节起义的组织者詹谷堂被捕后,敌人3次用铁丝穿透他的胳膊游街、5次深夜拉他陪斩,他每次都是挺起胸膛,高呼“共产党万岁”。在生命的最后时刻,他毅然用自己的鲜血写下“共产党万岁”五个大字。

在西路军惨烈的征战中,大批金寨籍红军将士血洒疆场,被打伤或被打散,但是,他们都怀着对党的无限忠诚,从甘肃沿途乞讨回到陕北。开国中将林维先,1933年21岁时就任红82师师长,被打成改组派、下放到苦工队当苦工后,面对冤屈和困境,林维先始终对党坚信不疑,带着苦工队用扁担同敌人作战,最后重新得到组织的信任,又从战士开始起步,直到营长、团长、新四军第四支队参谋长,1955年被授予中将军衔。

无数事实证明,大别山区的党组织和广大军民对党是忠诚的,信心是不变的,“坚贞忠诚”的优良品质在革命实践中得到了充分显现。

      (二)“牺牲奉献”是大别山精神的鲜明特征。战争年代,大别山区先后有200多万人投身革命,近100万人为国捐躯。其中金寨人民为了新中国的成立,输送了10万英雄儿女。

      红25军长征后,国民党纵兵烧、杀、抢、掠,所到之处变成一片废墟。国民党第十一路军在立煌县(今金寨)柳树庄,挖了一条几十里长的大沟,一夜之间就活埋苏维埃干部、群众3500余人。大别山区的红安县在大革命前有48万人,到1949年解放时只剩下34万人,为革命献出了14万英雄儿女。新县当时不足IO万人,就有5.5万英雄儿女为革命英勇献身。金寨县在各个革命历史时期有10万英雄儿女参军参战,幸存者仅700余人。

      (三)“永跟党走”是大别山精神的永恒主题。在我们党从小到大、由弱到强、从挫折走向胜利这一历史进程中,大别山区军民不管形势多么险恶、斗争多么残酷,始终坚信党的领导、始终坚信革命事业必胜!特别是在革命的关键时期和困难时期,大别山区军民对党无限忠诚和紧跟党走的政治品格极大地维护了党的团结、壮大了革命力量、加快了中国革命的历史进程。在张国焘分裂党、分裂红军的危急关头,广大红四方面军的将士与其进行了坚决的斗争,他没有带走一人一枪一炮。广大西路军将士不畏强暴、舍身成仁,与“马家军”进行了殊死的搏斗。

       三、发挥“两地”优势 ,弘扬大别山精神 ,坚决打赢脱贫攻坚硬仗

      (一)发挥优势,着力加快经济社会发展步伐

      1、发挥“两地”优势,努力争取更多的倾斜政策、项目和资金。党中央、国务院以及省委、省政府历来关心老区、重视老区。特别是去年6月以来,相继出台了一系列关于支持老区、贫困地区加快发展、脱贫攻坚的政策措施。这些政策含金量很高,项目安排多、资金规模大。我们一定要打好“两地”牌、唱好“老区戏”,规划、编制、上报、争取一批重大项目,力求争得更多的倾斜政策、项目和资金。

       2、做响“两地”品牌,切实加大引资引智力度。今年4月,习总书记来金寨县视察后,金寨的知名度、影响力骤然上升,来县参观、考察、学习、旅游的人数快速翻番,这说明,金寨迄今为止,仍然是“藏在深山人未识”。我们要以“两地”宣传为主线,整合、包装丰富多彩的红色资源、绿色资源,通过发表文章、拍宣传片、开推介会、组织实地考察等多种方式,向全省、全国及至世界宣传金寨、推介金寨,让世人了解金寨、向往金寨、投资金寨、开发金寨,借助外力求发展、引资引智上项目。

      3、开发红色资源,做大做强旅游产业。金寨红色历史源远流长,红色资源积淀深厚。研究红色历史、开发红色资源、做大红色品牌、发展红色旅游的潜力巨大、前景广阔。要切实加大研究、开发力度,努力挖掘红色历史,认真编纂“革命故事”;要加快规划、建设步伐,注重红色资源与旅游开发的紧密结合,突出“红色县城”建设这个中心;精心打造红色旅游精品线路,切实提升全县红色旅游的可观性、故事性、参与性、互动性,以此带动全县旅游产业和第三产业的快速发展,以此增加农民收入、促进脱贫攻坚。

      (二)多措并举、多路并进,坚决打赢脱贫攻坚硬仗  

      近几年,我们要以最坚定的信心、最有力的举措,倾力实施经过多方调查研究、精心规划设计的“3115”脱贫攻坚计划。“3”是指实现“人脱贫、村出列、县摘帽”三个脱贫攻坚总目标;“11”是指实施精准脱贫十大举措和推进脱贫攻坚十大工程;“5”是指强化五项保障措施。

      十大举措主要是:特色农业脱贫。围绕八大特色产业,推进“一村一品”发展,带动贫困户增收。光伏脱贫。通过建设集成式光伏扶贫电站带动贫困户年均增收3000元以上。旅游脱贫。围绕构建全域旅游示范县的目标,开发形式多样、特点鲜明的旅游新产品,强化贫困群众参与,帮助贫困户吃上“旅游饭”。搬迁脱贫。电商脱贫。就业脱贫。对有劳动能力的贫困户开展“1+1+1”培训,支持贫困户自主创业。教育脱贫。构建到村到户到人的教育精准扶贫体系,办好各类教育,努力把更多的贫困孩子培养成才。健康脱贫。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,最大限度地减轻贫困家庭医疗费用负担。大力实施公共卫生服务项目,努力提高县、乡、村三级卫生医疗水平。生态保护脱贫。提高生态补助标准,实施生态示范工程,探索实施生态移民,努力实现生态保护和贫困人口增收的“双赢”。社保兜底脱贫。对没有劳动力或通过开发式扶贫仍然无法脱贫的家庭,全部实行政策性兜底保障措施,确保他们的基本生活无忧。
       为了确保脱贫攻坚决战决胜,我们还应该以71个重点贫困村为主战场,强力推进脱贫攻坚10大工程,确保到2018年重点贫困村全部出列。推进道路畅通工程。争取用3年时间,完成农村道路拓宽改造、硬化工程,解决群众行路难、运输难。推进水利建设工程。到2018年,全面完成“八小水利”整乡镇推进工程,实现自来水“村村通”,解决群众饮水难。推进农村电网改造升级工程。全面提升农村电网供电能力和质量,解决群众用电难。推进农村危房改造和人居环境提升工程。推进农村信息化建设工程。推进集体经济增收工程。确保村集体经济年收入达10万元以上,切实增强脱贫干事的底气。推进乡风文明提升工程。不断提升贫困群众教育、文化、健康水平和综合素质,做到既富口袋、又富脑袋。推进强基固本工程。选齐配强村级领导班子,把村“两委”建设成带领群众脱贫致富的坚强战斗堡垒。推进金融脱贫工程。推进社会帮扶工程。努力形成全社会关注、参与、支持扶贫的浓厚氛围。

      (三)弘扬大别山精神,千方百计凝聚加快发展合力

      1、不忘初心,切实增强加快发展的责任感和紧迫感。无数先烈闹革命、打天下、求解放的目的就是为了有饭吃、就是为了让广大无产阶级革命兄弟能够过上好日子。我们党的根本宗旨就是全心全意为人民服务,最高理想和最终奋斗目标就是现实共产主义。因此,实施脱贫攻坚、实现全面小康,不仅是社会主义的本质要求,也是我们党必须履行的重要职责。我们“必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、超常规的力度,众志成城地实现脱贫攻坚目标,决不能落下一个贫困地区、一个贫困群众。”这也是去年11月份召开的中央扶贫开发工作会议,为全社会吹响的脱贫攻坚冲锋号、发起的决胜小康的总动员令、作出了当前和今后一个时期脱贫攻坚的总部署。今年4月24日,习总书记来金寨县视察时,再一次明确要求:全面建成小康社会,一个不能少,特别是不能忘了咱老区。学习、领会习总书记的讲话精神,金寨更要进一步增强打赢脱贫攻坚硬仗的责任感、使命感、紧迫感。

      当前,脱贫攻坚已经到了啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺阶段,形势十分严峻。时间紧迫、任务艰巨,全面建成小康社会,我们必须千方百计地补上脱贫攻坚这一最突出的短板,必须啃下这块最难啃的“硬骨头”!

      2、强化领导,千方百计凝聚加快发展合力。

      越是要进行脱贫攻坚,越是要加强和改善党的领导。我们全县上下都要进一步坚定信心、勇于担当,把脱贫的职责扛在肩上、任务抓在手上,把扶贫开发工作当作锤炼各级领导干部的主阵地、检验各种人才资源的“比武场”,激励各级干部到扶贫攻坚战场上“比高低、显身手”。

      要把扶贫开发同农村基层党组织建设有机结合地起来,使村党级组织真正成为带领群众脱贫致富奔小康的主心骨、领路人。要根据贫困村的实际需求,精准选配第一书记,精准选派驻村工作队员。

      要鼓励和支持民营企业、社会组织和个人参与扶贫开发,力争做到每个贫困户都有一名党员干部或爱心人士结对帮扶。要大力弘扬中华民族自强不息、扶贫济困的传统美德,进一步坚定贫困户改变贫困落后面貌的信心和决心,想方设法凝聚全党全社会扶贫开发的强大合力,坚决打赢脱贫攻坚硬仗。

       3、突出精准,确保如期实现脱贫攻坚目标

      扶贫工作到底应该怎么搞?习总书记说,要坚持精准扶贫、精准脱贫,要提高脱贫攻坚成效,要找准路子、构建好体制机制,真正在精准施策上出实招、在精准推进上用实功、在精准落地上见实效。一定要切实解决解决好“扶持谁”、“谁来扶”、“怎么扶”的问题,要切实端正扶贫工作作风,严防扶贫工作流于形式、走过场,要按照贫困乡村和贫困人口的实际情况,对症下药,落实好“五个一工程”,确保按照习总书记“精准扶贫、精准脱贫”的工作要求,以“严、实”的工作作风推进扶贫开发工作,确保实现“精准施策、精准推进、精准落地”,确保老区群众与全国人民一道同步迈入全面小康社会。 (作者为安徽省六安市政协委员、金寨县党史县志档案局局长)


责任编辑朱 峰
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