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科技惠民需要打造长效扶贫机制
时间:2017-03-20 21:59来源:中国扶贫网作者:孟新华 彭忠峰

             ——来自山东省科技厅扶贫示范点太平镇中邓楼村的调研报告

 

       一条条干净整洁的道路,一棵棵修剪精致的树木,一座座优雅整齐的院落,一排排美观漂亮的节能路灯,还有宽敞大气的文化广场,村民服务中心……,这世外桃源般的美丽村庄,就是远近闻名的富裕村——菏泽市巨野县太平镇中邓楼村。

      扶贫先扶智,解放思想是扶贫的根本。省科技厅驻村第一书记刘赤兵说:“建立长效扶贫机制的最关键一点就是解放村民思想,让其认识和观念得到解放和转变,自身才会产生强大的动力和能量,通过内因起作用。”

       俗话说,一个好支书就是一个好村庄。中邓楼村党支部书记邓如四,是一位非常有胆魄、有执行力的转业军人。驻村第一书记刘赤兵和邓如四谈心交流时,获得了大力支持。他们齐心协力与县、镇政府结合,积极为其村“两委”班子成员创造机会,让他们走出去,学习考察寿光等地农村脱贫致富经验,大大拓宽了他们的视野,增长了见识。村两委一班人带领群众致富愿望大大增强,彻底改变了往日的等、靠、要思想。村领导积极与驻村第一书记刘赤兵一起探讨研究,如何学习寿光让村民脱贫致富的方案。在省、市、县的指导下,驻村“第一书记”和村两委对中邓楼村进行区片规划、筹备建设现代农业科技园区。在刘赤兵、邓如四两位书记带领下,中邓楼村党支部战斗力凝聚力更强了。

       能人引领,吸引在外能人返乡创业。为了收到迅速、持久的扶贫效果,驻村书记和邓如四一起商议,决定扶持致富带头人进行扶贫引领工作。邓如四书记就把在外发展很不错的,能人邓广文和其亲戚崔金瑞吸引回乡创业,带动村民脱贫致富。在县、镇的支持下,崔金瑞成立了山东茂瑞农业发展有限公司,邓广文成立了绿然农业种植专业合作社。采取“山东茂瑞农业发展有限公司+绿然农业种植专业合作社+农户”模式,来带动村民脱贫致富。2016年3月,在巨野县扶贫办、县农业局等有关部门的支持下,现代农业科技园区顺利启动了。

       土地流转,以民为本夯实扶贫基础。土地一直是农民的“命根子”、“保命田”。2016年3月2日起,村党支部、村委会多次召开会议,从村民切身利益出发,帮助村民解放思想,更新观念,讲解土地流转后集约化经营的好处。大多数村民很快转变了对土地的认识,纷纷签约。到7月初,共流转土地1000余亩,约占本村土地面积(1314亩)的百分之八十多。为了便于集约化经营,村里又做通了那些不愿流转土地村民的思想工作,顺利进行了地块位置置换。以民为本的村两委,获得了群众的支持,顺利进行了土地流转,园区的发展取得了实质性的进展。

       科技支撑,培育有机蔬菜产业基地。2016年3月底,中邓楼村已经完成了现代农业科技园区一期建设。俗话说的好:一亩园十亩田。园区按照“企业主体,政府(第一书记)推动,市场运作、合作共赢”的原则,进行有机蔬菜基地产业的培育和运营。科技园主要以增加贫困村集体收入,科技带动,培训示范,引领贫困人口转变种植模式。同时,园区以增强蔬菜种植管理技能为主,为全镇和周边缺乏种植技术的贫困户提供免费培训。2016年,结合中邓楼村农业生产状况和特色农业发展,培养近五百名科技能人,并让有条件的贫困户掌握1至2项实用技术,大大提高了劳动力素质。同时还实施了“远程医疗进村庄”、“科技云农场”等科技惠民项目,有效的巩固了扶贫效果。

       以点带面,倾力打造扶贫新模式。在省、市的支持下,巨野县以该园区为核心,积极打造了“一个核心区(太平镇中邓楼)+三个示范区(太平镇国坊、田庄镇马庄、章缝镇杨邢庄村)+六个辐射区(田桥镇申庄、龙堌镇官庄村、龙堌镇孔庄、万丰镇阚店、柳林镇火头刘村)+精准扶贫”的农业科技园区扶贫新模式,县农业部门、扶贫部门送科技下乡,积极壮大农业科技园区。中邓楼村农业科技产业园区,在2016年被省科技厅、财政厅批准为省级农业科技园,这是唯一建在省定贫困村土地上的农业科技园。

      当前,园区一期项目的全钢架日光温室、培训中心、育苗棚正在健康的运行,优先吸纳了45名贫困户在园区务工,其年收入人均1.5万元以上,同时村里贫困户每年还可获得效益分红。

      赚钱又顾家,村民心里乐开了花。在近千亩流转地里面,我们走访了很多正在辛勤劳作的村民。村民们高兴的告诉我们,他们原来种植粮食,一年下来就赚一季玉米,经济效益很低。现在土地流转后,每年可以收到土地固定分红1200元/亩,效益并不比原来差。并且家庭劳动力都解放出来了,男的可以在家或在外打工、做生意等。就是妇女劳动力,甚至60余岁的老年人,也一样可以在流转地里务工,每天固定时间上下班,不耽误接送孩子上下学和照顾家中老人等,并且还有一份多出来的稳定收入。

       共享发展,积极开展民生工程。中邓楼村党支部书记邓如四说:“科技扶贫壮大了村里的集体经济,我们首先加强了农村公共设施和服务建设,减少村民的公共支出,提高村民生产和生活的水平”。目前,村两委带领群众修建了村内主干道路5公里,下水道10公里,园区生产路1.5公里;新建村民服务中心400平方米,建设文化广场2000平方米;新打灌溉机井20眼,安装太阳能路灯56盏。同时,在中邓楼村还实施了“创新医疗器械进农村”等项目,与省、市、县大型医院协作对村民实行了30余项的免费健康体检项目,切实做到早发现、早诊断、早预防、早治疗,以控制疾病发展,减少医疗费用,防止村民因病返贫。开展垃圾分类试点,为户村民配备分类垃圾箱,建立垃圾回收池。开展旱厕改造405处,为中邓楼村安装上了生态环保的厕所,提高了群众生活质量。

       山东省科技厅驻村工作组和县、镇领导,在中邓楼村牢牢抓住了“抓党建、强班子、带队伍”这个重点, 坚持“五大发展理念”,引导全村党员干部和群众转变观念、创新了思路,以科技为支撑,扶持“企业+能人”进行带动,让群众学技术,变“输血”为“造血”,同时壮大了村集体经济,让群众分享了改革成果,有效保证了扶贫效果的长效性。

       通过本次调研,巨野县委党校掌握了省科技厅扶贫示范点中邓楼村脱贫致富的第一手资料,大大促进了教学和科研工作。(作者单位中共山东省巨野县委党校)

                                   

 


责任编辑朱 峰
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