打赢攻坚战 脱贫奔小康
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对实施脱贫攻坚常态化督查巡查 推动脱贫攻坚提质增效的思考
时间:2019-01-23 07:57来源:中国扶贫网作者: 白亚非 滕合方

       为了深入贯彻习近平扶贫思想,落实好党中央、国务院关于实施脱贫攻坚常态化督查巡查的部署要求,坚持问题导向,注重工作实效,不断完善整改举措,逐级压实整改责任,持之以恒狠抓整改工作落实,推动脱贫攻坚提质增效,确保如期打赢脱贫攻坚战。河南省卢氏县成立了脱贫攻坚督查巡查领导办公室,下设十个脱贫攻坚督查巡查组,每个小组分包2个乡镇、2-3个行业扶贫部门。乡镇、行业部门扶贫考核成绩与分包督查巡查组成绩挂钩,实施脱贫攻坚督查巡查常态化。笔者结合半年来督查巡查工作实践,就如何做好乡镇实施脱贫攻坚常态化督查巡查,推动脱贫攻坚质量增效,谈几点自己的认识和体会。

       一、统一思想要多交流

      一是组与组之间、组员之间要多交流。可以交流工作方法、交流工作思路、交流对待问题的处理意见。求同存异,达成共识,统一思想,才能形成合力。

      二是要与乡镇主要领导、班子成员多交流。交流督查巡查阶段性工作重点,督查巡查的工作方式,交流督查巡查过程中发现的问题。让乡镇党委政府体会督查巡查工作重要性。同时,更要让他们看到督查巡查的劳动成果,即发现存在的问题及解决问题的方法。

       三是要与行业部门多交流。交流在下面发现的问题,交流政策的执行标准方式。例如:扶贫办、搬迁办、房改办等,要有经常交流习惯,特别是在督查巡查过程中如果发现政策落实有偏差,执行有分歧,那最好的方式,就是当场打电话沟通,及时开展远程政策培训。

      二、促进落实要多沟通

      一是要与脱贫攻坚责任组长多沟通。沟通督查巡查发现的问题,同时提出整改时间,沟通问题解决的方法。可以介绍其他乡镇或者村在同类型工作落实上的好方法、闪光点,让他们参考借鉴。让他们在认识到问题的同时,得到解决问题的方法。

      二是要与第一书记多沟通。多肯定他们的工作,体谅他们的辛苦,也要指出不足。同时要学会发现他们的亮点工作,多宣传。可以通过微信群、朋友圈等方式,将他们的“亮点工作”展现出来。肯定他们的工作,让他们有成就感、有获得感。从而为他们树立奋斗的信心,激励他们把工作做的更好,

      三是要与村两委班子多沟通。特别是村支书、主任,要多给他们讲目前的脱贫攻坚的重要性。要让他们的思想不断提升、让他们对工作落实的责任心不断加强、让他们为民服务的大局意识时刻保持。可以多讲讲其他乡镇或者村支书、主任怎么做的。也更要讲讲,网上对于扶贫领域腐败问题怎么处理的,让他们在大胆做事的同时,怀有敬畏之心。

      三、遇到问题要多汇报

      一是要向督查巡查领导小组办公室多汇报。汇报发现的问题,汇报乡镇存在的问题。尤其是在督查巡查过程中,如果同类型问题普遍存在,那就说明是乡镇存在问题。指出仍不能够有效改正或者改正效果不明显的,一定要向办公室或者领导小组汇报。通过办公室或者领导小组给予指正,阻止问题的继续发生。不能觉得无能为力了,视而不见或置之不理。

       二是要向督查巡查乡镇主要领导多汇报。虽然督查巡查代表的是县委,但那是在履行职责上,在处理问题上,督查巡查组要学会放下身份做事情。因为督查巡查的目的是解决问题,督查巡查的根本在于发现问题,督促乡镇整改解决问题。发现问题也好、整改解决问题也好,这些工作都需要乡镇去做,更需要主要领导去督促落实。因此,要多向乡镇主要领导汇报下督查巡查的工作,让他明白是在帮他做事情,更要清楚督查巡查组做的一切都是为了他们。这样以来,他们也就理解了督查巡查的工作,更会支持督查巡查工作。当然这个汇报,不是说啥事都汇报,根据情况,需要他支持了,就汇报,不需要支持了就按照督查巡查常规工作做好本职的。

       四、处理问题要慎问责

       慎问责,不是不问责,而是要根据综合研判后进行有效问责。但是问责前,要搞清楚哪些情况问责?问责的目的是什么?

       一是哪些情况下建议问责。一般情况下,如果在某些问题或者事情上,督查巡查组几次三番的要求整改,仍未进行整改或者整改流于形式,存在对付心理的,建议进行问责。但是,在问责前要搞明白问责的主体,出现这个问题的原因是什么?造成这个原因的根本因素是什么?是人为因素,还是客观环境因素。要把第一手资料整理好,把情况整理清楚了。

      二是为什么问责,问责的目的是什么。这是进行问责手段的最关键环节。特别是如果发现的问题是乡镇普遍存着问题,就必须要进行问责。通过问责手段将问题扼止,通过警示将问题改正,这样才能起到理想效果。如果发现的问题属于个性问题,那么就可能是个人存着问,要调查清楚问题的根源,一般不建议进行问责。要问责就必须能够有警示教育意义,更有明显改变效果,不要动不动就约谈、批评、通报等。时间久了很容易让基层干部轻视问责,问责的人多了,就有“等问责”的思想。更会对督查巡查工作产生抵触情绪,适得其反,既没有达到工作的促进作用,又人为的为工作推动设置了阻力。(作者单位河南省卢氏县脱贫攻坚督查巡查办)

 


 

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