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一位扶贫干部眼中的第一书记
时间:2017-02-15 10:05来源:《中国扶贫》杂志2017年第4期作者:常艳丽

一记山西省蒲县黑龙关镇黎掌村第一书记郭伟

      

在郭伟的帮助下,村民们建起了蘑菇大棚,在家门口就实现了增收。

    我在山西省临汾市蒲县扶贫局工作,与第一 书记们接触较多,现在,我向大家介绍一位给我 留下深刻印象的第一书记。他叫郭伟,于2015年 8月被山西省公路局霍侯路征管处派驻到蒲县黑龙 关镇黎掌村委。黎掌村下辖6个自然村,有394户、 1200人,其中贫困户160户、360人。这些贫困 户中,因病、因残、因学、因婚、因年老而致贫 的有32户,大龄未婚青年36人,无劳动力25人, 80岁以上贫困老人12人,长期慢性病人45人, 孤寡人员63人,残疾人52人。面对这么个村情, 郭伟刚到村里时,也犯过愁。但郭伟干工作有个 特点,就是揪住不放,特别认真,想方设法要把 问题解决掉,我说给大家听听。

 “贫困户的档案建在了他心里。”

      扶贫要扶真正的穷人,在一个村里,谁最穷?

       把他选出来村民又最服气?精准识别要做好很不 容易,这是帮扶工作的基础,关系到民心的向背。 郭伟开展建档立卡“回头看”,整整用了三个月时 间。村民居住不集中,他得一个村一个村地跑, 一户一户地摸情况。在这个过程中,他探索出了 精准识别的“七步流程”“五不准”“五优先”,这 经验后来成为其他村的学习典型。

     “七步流程”是:广泛宣传发动、召开村组群众大会、推选村组评定小组、贫困户公开申请、 评定小组现场评定、入户现场查看核实、两委 班子会议审核,这是一个从下到上的过程。“五 不准”,就是有五类人不能被评为贫困户,即: 在城镇购买商品房的家庭不准评定;有机动车 辆、大型农机的家庭不准评定;家庭内有财政 供养人员、有固定工作者和企业退休人员的家 庭不准评定;个体工商户和家庭农场主的家庭 不准评定;年富力强身体健康无重大家庭变故 以及无重大经济负担的家庭不准评定。有五类 家庭要优先评定,即“五优先”法:低保户、 五保户优先评定;低收入的残疾人家庭优先评 定;收入低的老年人家庭优先评定;家庭发生 重大变故的家庭,如重大疾病、重大灾害的家 庭优先评定;收入低、教育负担重的家庭(不 包括子女上私立学校的家庭)优先评定。

      这些标准的制定,使得评定大会开得很顺 利,群众一致举手通过。接下来,郭伟又对提 出申请的农户,组织评定小组成员挨家挨户走 访查看,标准是“五看工作法”:一看房,二看 粮,三看有没有读书郎,四看劳力强不强,五 看有无病人卧在床。通过无数次进村入户走访 之后,郭伟确实是把每一个贫困户的家庭情况 都摸得清清楚楚、明明白白。建档立卡,依我看,黎掌村贫困户的档案都建在他心里了。

   “1点儿也不嫌麻烦,真是好干部”

      在做好精准识别的同时,郭伟还及时开展了精准帮扶。有个他帮扶的老党员贫困户叫许建华, 60多岁,是村里众所周知的特困户,身患重度 肺心病,路都走不了几步,一年住好几次医院, 把家里花得穷巴巴的。他家这样的情况,却一直 吃不上低保,申请过多次,人家都说没有名额, 没有指标,办不了。是郭伟来了之后,走访发现 了这一情况,多方申请协调,才为他办理了低保。 对于这件事,村里人说:“那点儿低保,对于有 的人家可能不那么重要,但对于他就顶大事呢。 不是这,他去世的时候怎么还念郭书记的好呢? 他病逝后,郭书记又组织为他办理后事,为他申 请丧葬费。从这件事,我们可以感觉到郭伟与贫 困群众的鱼水深情。听说,村里的老党员们还感 动得为郭伟写对联、写诗呢。

    2016年年关,郭伟通过向上级部门申请资 金,为80岁以上的老人、残疾人等深度贫困户 挨家挨户发放面、油等慰问品,给他们送去温 暖。他说:“只有群众顺心过年,我才能安心。” 村里一个贫困户说:“快过年了,郭书记还不回 家,在村里慰问,真是我们的好书记。他经常 为群众跑腿,群众都笑说有事就找‘小郭跑腿’。” 村里人还对我们说:“郭书记为村里去世的五保 户操办料理后事、为残疾人办理残疾证、为贫 困户申请核桃树苗、调节村民纠纷等等,可是 费了心哩,一点也不嫌麻烦,真是好人! ”经 过走访,我深深地感觉到,他成了村民心里的 主心骨、管事人。大事小情,村里人都愿找他, 让他帮忙解决。

    以上这些都是小事,但在郭伟看来,群众 利益无小事。我们再看看他上任之后为黎掌村 办的一些实实在在的实事、好事、大事。

“农村发展,说慢也慢,说快也快”

     一进黎掌村,就看到两条新修的平展展的 柏油路,这两条路长约1.2公里,共投资88万元, 是在郭伟上任之后短短三个月的时间里竣工的。

    修这两条路也是通过入户走访和开村民代 表大会确定的议题。为了解决长期困扰群众的 出行难问题,郭伟多方向上级部门打报告、写 申请。但由于已经是下半年,黎掌村的这路没有列入县交通部门的年初计划。怎么办?他又多次跑镇政府、跑交通部门。后来,经过多方沟通、协调后,县交通部门终于把一个受到施工干扰的项目改到了黎掌村。这样,这个总投 资88万元的项目总算被争取到了。经过一个月 的艰苦奋战,工程于2015年10月底竣工了。

    为黎掌村修好路之后,紧接着,便是为贯水凹自然村架桥的事。

     贯水凹村民小组是一个移民新村,村子建 成后,村民搬是搬进去了,但进村还要过一条河。 平时,人们是踩着石头过河;每逢雨季,河水 上涨,安全都成问题。看到这种情况,郭伟就 积极向农经部门申请一事一议资金,并向帮扶 单位说明情况申请援助,共筹集资金23万元, 架起了一座长15米的桥,群众取名为“德塑桥”。 工程的完工,极大地方便了群众出行。

    这些基础工作完成后,郭伟又从长远考虑, 积极筹划发展产业,来带动贫困群众从根子上 脱贫,最终实现稳定增收、稳定脱贫的目的。

    黎掌村长期以来严重存在着耕地少、人口 多,平地少、坡地多,村内无主导产业的问题。 如何在这样的基础上让老百姓富起来?郭伟首 先想到了种植大棚蘑菇。经过多方考察、多次 征求群众意见、做群众思想工作,村民们最终 形成了共识。紧接着,他又积极协调流转土地、 联系技术人员、帮助办理银行贷款等。这一系 列工作完成后,大棚蘑菇种植项目于2015年 11月正式动工,到2016年5月份,三个总投 资45万元、占地2000平米的大棚蘑菇,进入 了产菇、收菇期。

    参观这些大棚时,在棚内忙碌的菇农很有 信心地告诉我们:“目前蘑菇销路不成问题,前 景很好。”据了解,每个棚内可以安排5个以上 的劳动力转移就业,这等于每个贫困户一年又 能增加收入12000多元。随着三个大棚经济效 益的日益显现,又有多户村民表达了发展愿望, 前段时间,郭伟帮助他们协调贷款,大棚蘑菇 正在成为黎掌村的支柱产业。

    为了解决黎掌村集体经济空壳的问题,郭伟 积极向扶贫部门申请光伏扶贫项目,目前,100 千瓦的光伏扶贫电站已经列入县级实施计划,项 目选址已经完成,预计项目建成后,村级集体经 济可增收15万元左右。这样,村干部开展工作 就能容易些,村民有个难事也有靠山了。

    这些就是郭伟来到黎掌村一年多时间里, 所做的一些看得见、摸得着、效果好的事情。 农村发展,说慢也慢,说快也快。郭伟驻村帮 扶时间并不长,可这个多年来没发生什么大变 化的村子,很快就变大样了。现在,我们扶贫 干部在村里走访,只问村民,就能晓得郭伟办 成了什么事,就能看出群众享受到了党的扶贫 政策。如今的黎掌村人,正信心百倍地跟着郭 伟往前奔,激情满满地往前跑呢!(作者单位:山西省临汾市蒲县扶贫局)



责任编辑胡晓华
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