打赢攻坚战 脱贫奔小康
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传统产业成就“脱贫梦”
时间:2017-04-14 21:10来源:中国扶贫网作者:彭华 汪正玺

——湖北田土王公司“三方订单”产业扶贫经验

    

       落户于湖北鹤峰的湖北田土王食品开发有限公司,是一家以生产、加工、销售本地土特产食品为主的县级农业农头企业。公司长期坚持“兴业一隅,富民一方”理念,带民致富,回馈社会。自精准扶贫精准脱贫工作开展以来,田土王公司切实履行企业的社会责任,充分发挥企业自身优势,以村企对接为载体,以“小农经济”为取向,以特殊群体为对象,主推“三方订单”,通过大力发展“订单”农业,助力精准扶贫,探索出一条个性化产业扶贫之路。

       一、主推“农民订单”,能种什么种什么

       在山大人稀的鹤峰县,贫困家庭之所以贫困,并不是自然资源不足,而是贫困人口的自身发展能力以及生产资料的开发和利用不足。2015年,田土王公司在参与精准扶贫之初,通过进村入户调查走访,发现贫困家庭“空巢老人”、“留守妇女”或因病致贫居多,而这部分家庭正是因为劳动能力减弱,思想守旧,农业生产属于典型的自给自足“小农经济”和“传统农业”。在他们看来,如果发展新型产业,不仅思想上、精力上接受不了,更重要的是体力上无法承受。

       面对现状,作为专业从事土特产食品经营的田土王公司坚持精准施策,决定运用逆向思维,广泛征求贫困群众发展产业的意愿,向贫困群众要“订单”,根据贫困群众提供的“订单”,制定产业帮扶计划,调整公司经营种类,开发产品销售渠道。老百姓能种什么就种什么,老百姓种什么,企业就服务什么、就经营什么。

       这种“企业适应农民”的做法得到深山区广大贫困群众的认可,不仅将老百姓自给自足的富余传统农产品变成了现钱,而且企业经营的范围更加广泛。2016年,在农民“订单”的推动下,公司经营土特产种类从2014年的1个系列5个品种增加到3个系列10个品种,企业产值从2014年的1800万元增长到3500万元,创税从2014年的25万元增加到43万元。尤其是根据农民意愿开发的本地二黄玉米,如今已成为公司的主打品种,深受消费者青睐,产品上市以来,供不应求。

       同时,通过“企业适应农民”方法,让广大贫困群众切身感受到企业“真扶贫”、“扶真贫”的良苦用心,感受到深山中的“传统农产品”都是大城市的“奢侈品”,感受到田地里的“一草一木”都是“金银珠宝”,从而有效激发了他们的内生动力和自我发展能力。邬阳乡高峰村贫困户陈安全一家5口人,年迈的父母长期患病,女儿尚在读高中,为维持一家人的生计,以前他家也发展过其它产业,但终因“水土不服”,没能赚钱,反而蚀本。2016年初,他在田土王公司工作人员的引导下,种植本地二黄玉米6亩,获得收入1.3万元,事后他深有感触地说:“我们这山旮旯里,还是传统产业稳当,劳力投入小,种植技术要求不高,一个人轻松种6亩田”。今年,他根据自身的劳力状况,在周边流转近十亩抛荒地,与公司签定了20亩的种植订单,计划种植二黄玉米和黑豆,预计可实现收入7万元。

       二、主推“企业订单”,需要什么种什么

      “产业扶贫是造血式、可持续的扶贫,是可以扶到‘点子上’和‘根子上’的精准扶贫,也是农业龙头企业参与精准扶贫的优势所在”。2016年,田土王公司以“农民订单”模式将老百姓对传统农产品的认知和种植积极性提升后,迅速根据自身产品开发实际和对原材料的需求,主动与县域内适宜种植公司所需求的农产品的贫困村、贫困户结对联姻,为贫困群众下“订单”,一方面引导贫困群众选准致富产业,拓宽增收渠道,另一方面满足公司原材料供应,循序渐近的引导老百姓树立企业需要什么就种什么的意识,避免盲目跟风发展带来的风险。同时,公司根据富硒鸡蛋面产品对鸡蛋的需求,向雀语春公司的养鸡场下“订单”,带动当地贫困户发展土鸡养殖业;向金阳、骑龙等企业下“订单”,携手打造全域有机食品种植基地,扩大产业扶贫影响范围。

      在种植“订单”选择上,公司紧盯市场需求,坚持长短结合,围绕绿色、有机、富硒,根据公司现有的有机豆制品、养生五谷、全麦养生面条三个系列和合渣粉、豆浆粉、豆皮、豆丝、豆筋、纯大豆油、本地二黄玉米、养生挂面、富硒鸡蛋面、麦子面等十个品种,大力发展黄豆、黑豆、绿豆、花椒、野蒜及本地二黄玉米,与农户签订种植合同,为农户约定帮扶事项和收购保底价。为进一步提高农民种植积极性,公司在“企业订单”中明确规定产品收购价格按高于市场价20—30%执行,而且因天灾绝收按每亩500元进行补助,让老百姓吃下“定心丸”,放手搞种植。

       在帮扶措施上,采取“公司+合作社+基地+贫困户”的方式,为贫困户提供“全方位、保姆式”服务。为种植户免费提供种子、有机肥等物资;免费对种植户提供技术服务,保障农产品质量;进村入户收购农产品,降低种植户销售成本。截止2016年5月,公司为邬阳乡高峰村、五里乡红渔村免费提供玉米种子累计达560公斤、黄豆种子200公斤,有机肥14吨,总价值近8万元;为各帮扶村组织技术培训4次,参训700余人次,发放产品种植技术指导手册2000余份。同时,组织专业人员对各村种植情况进行监督指导,严格按照不施化肥、不打农药、不用除草剂的要求进行生产,确保产品达到生态、有机标准。

      公司强有力的“订单”保障,让深山区劳力不足、门路不足的贫困群众得到了实惠、看到了希望。2016年公司发展的3000亩农业土特产覆盖5个村、300余贫困户1500余贫困人口,直接为贫困群众提供现金收入近千万元,农户每亩增收达500元以上。2017年,公司计划发展订单农业4000亩,在今年脱贫攻坚“春季攻势”中,已落实本地二黄玉米种植面积500亩、黑豆600亩、花椒567亩,与贫困户签订种植协议346份,与村委会签订监管协议3份。

       三、主推“市场订单”,稀缺什么种什么

       产业扶贫,找准市场定位,才有生命力和吸引力。毋庸置疑,投资有风险,贫困户经济能力本就脆弱,经不起更多的折腾。作为企业主力产业扶贫的田土王公司,站在“农业供给侧改革”的高度,坚持以市场需求为导向,主推“市场订单”,市场稀缺什么,就生产发展什么。

      在“市场订单”制定上,公司充分运用信息条件,着力搞好市场调查和前景预测,坚持“就低不就高”的原则,充分考虑各项发展障碍和制约因素,将市场趋势与贫困地区区位地理、资源禀赋条件相结合,本着合理利用本地资源的原则,制定近期、中期、远期“市场订单”,避免盲目追赶市场、一哄而上,避免种出的产品变成“废品”、发展的产业惨遭“短命”。

       今后三年是脱贫奔小康的关键阶段,田土王公司根据未来三年的市场研判,决定滚动投资1500万元,在精深加工上做文章,打造高端产品,增加附加产值,提升群众收益。一方面,坚持“以产品销售带动文化输出、以文化发展促进产品销售”的理念,着力于品牌创建,大力拓展土家特色农产品的知名度和销售渠道;另一方面,坚持以“生态、绿色、健康”的消费时尚,拟在邬阳、五里、太平、容美四个乡镇分别建立“田土王食品千亩有机种植示范基地”,着力于有机绿色种植业的发展壮大,将有机黑豆、有机绿豆、有机黄豆、有机二黄玉米、有机花椒发展成特殊区域劳力不足贫困家庭的主导产业,引领他们摘掉“穷帽”、步入小康。

       习总书记说:精准扶贫,重在精准,贵在精准,成效在精准。田土王公司探索的“三方订单”农业产业扶贫模式,使贫困户意愿、产业现状、企业发展、市场需求实现精准对接,是因地制宜、因户施策、靶向治疗的具体体现,是无法实现集约化、规模化经营的深山区和空巢老人、留守妇女、因病治贫等劳力、精力不足的贫困家庭脱贫致富的可复制经验。(鹤峰县扶贫攻坚领导小组办公室  2017年4月)


责任编辑朱 峰
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