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赵寄凯:从“国旗兵”到“村支书”
时间:2018-08-01 09:48来源:中国扶贫网作者:李维君 陈诗雨 石翠竹

       三年前,赵寄凯许下一个愿望——“我要当一名村支书!”身边的朋友说他“不求上进”。

       三年后,这个愿望升级了版本——“我要当一名好支书!”

       赵寄凯,今年刚好而立之年。2007年12月,19岁的他应征入伍,在武警北京总队某支队服役,在部队入了党。8年间的每一个清晨,他和战友们护卫着神圣的国旗和太阳一同升起,执行过奥运会、60周年国庆大阅兵、世界反法西斯胜利70周年大阅兵、“两会”等重大安保任务,多次被评为“优秀士兵”“优秀士官”“优秀党员”,荣获“武警部队优秀士官人才奖三等奖”“个人三等功”等荣誉。2015年12月,赵寄凯放弃继续在部队服役和大企业高薪聘用的机会,退伍回乡创业;2016年1月被咸丰县忠堡镇招录为工作人员, 2017年7月被忠堡镇党委选派到铁厂溪村担任支部书记,2018年7月被咸丰县委表彰为“优秀共产党员”。

       不同寻常的“见面礼”

       盛夏时节,咸丰县忠堡镇铁厂溪村满目葱茏,一条小河穿村而过,新砌的河堤上,长约一公里宽敞的水泥路向前延伸。

      “要是赵书记早来两个月,这条公路就不会是现在这个样子。”70岁的二组组长罗安华跟老伴念叨。在老罗看来,先期完工的公路太窄了,河堤没有纳入建设范围,既影响车辆的通行,还影响了公路的线型。

     “你这叫得尺进丈不知足,要不是赵书记,这条路说不准现在还没修好呢!”老伴一边跟孙子逗乐一边应答。

      小河沟(小地名)的河道治理和公路建设是铁厂溪村二组和六组村民多年的期盼,去年夏天终于破土动工,但工程进展并不顺利,多次出现阻工事件。

     “一些村民在公路建设没动工时口口声声要求修路,动起工来却这不准挖那不准动。”2017年7月27日是赵寄凯到铁厂溪村报到的日子,第二天,工程停工的难题便摆在他面前。

     “难怪爷爷老是告诫我说,农村工作难搞,农民伯伯也是不好将就的,要做好群众工作,首先是了解老百姓真正所想。”赵寄凯的爷爷在清坪镇申李坝村当了9年多的村支书,爷爷的一言一行、一举一动深深地映在了少年赵寄凯心里,也是他选择当村支书的最初情感源头。

       在部队服役8年,赵寄凯始终是一名优秀的士兵。如今,从首都回到最基层,担当起一个行政村的带头人重任,履职第二天,一盆冷水迎面泼来,一只只“拦路虎”虎视眈眈盯上了他……

       难道这个选择真的错了?是迎难而上,还是知难而退?赵寄凯彻夜难眠。

      “就当是一场考验吧!诚心换真情,我就不信你攻克不了这个难题。”黎明时分,爱妻的鼓励让赵寄凯重新找回自信和决心。

        随后,赵寄凯与驻村“尖刀班”成员一起入户开展走访调查,仔细查找问题的根源,寻求解决问题的办法。

       在深入了解群众的思想状况后,赵寄凯立即召开党员和村民代表大会,再度统一认识,全体村民签字同意后再根据群众意愿确定复工时间,“村民意见不统一,就先修其他地方的公路,小河沟的公路建设暂缓。”

       听说公路有可能因为阻工而泡汤,村民们急了,相互出面做工作、打商量、清障碍。赵寄凯和镇村干部抓住这个机会,和当地的明白人一起给村民讲政策、讲机会,寻求村民的理解和支持。没过几天,印着几十个鲜红指印的请愿书送到了村里,一些农户主动给赵寄凯打电话:“开始以为政府有补偿,不要白不要,现在才真正搞清楚没有补偿这回事,公路修好了是为我们好,你看需要好宽就占好宽。”

       由“阻工”到“请愿”,由“要我修”到“我要修”,由“不准占”到“想占好宽就占好宽”, 一条险些搁浅的组级公路随着民意的转变,最终修成了干部群众的连心路、致富路,赵寄凯从中体会到了“村支书”的意义和价值。

 

       村级治理的“良方”

     “村里来了赵书记,又是花灯又是戏,‘两有三定’议大事,男女老少都服气……”今年农历春节,消失30多年的采莲船再次在铁厂溪村唱响,村里73岁的民间艺人向开福带着30多名文艺爱好者,将采莲船、花花灯、莲花闹唱进集镇、开进县城。

       向开福在花灯中唱的“两有三定”,是赵寄凯担任铁厂溪村支部书记后探索总结的村级治理模式,即凡事有申请、有推荐,凡事需经党员、小组长、村民代表大会评定,村支“两委”审定,村级公示确定。这一模式曾多次受到县委县政府领导的肯定。

       铁厂溪村是省级贫困村。对精准扶贫建档立卡对象和低保对象的确定,是当下农村工作的难点,也是引发干群矛盾的焦点。县委党校驻村“尖刀班”负责人说:“‘两有三定’模式算得上一剂‘良方’。”

       2017年9月,在外打工的铁厂溪村四组村民吴安远,听说建档立卡贫困户子女可以享受定向培养农村教师的政策,便找到赵寄凯,想申请成为贫困户。“既不要房子也不要钱,只需享受定向培养的政策。”赵寄凯听后并没有急着答复,先一边咨询相关政策,一边让她写一个申请交给小组长,按“两有三定”的相关程序进行办理,同时鼓励吴安远的女儿认真读书,争取考上理想的学校。

      “吴安远丈夫常年在外打工,家庭收入在贫困线之上,不符合建档立卡贫困户的标准。”综合评议后,“两有三定”机制否决了吴安远的申请。对于这个结果,吴安远一家心服口服。

       然而没过多久,吴安远的丈夫在武汉打工腿部意外骨折,生活陷入困境,村民小组长得知情况后主动将其推荐为贫困户对象,现正重新进入审定阶段。

      “我真不该向赵书记提我外公的事情。”现任铁厂溪村计生专干林振华至今还对自己的“不成熟”感到愧疚。

       林振华的外公眼部残疾,视力不好,她想给他“弄”个低保。赵寄凯便给林振华“教乖”:我们当村干部的打铁还需自身硬,即使你的外公符合条件也要按“两有三定”的程序进行评定。如果不按程序评选,即使你外公符合条件评为低保,老百姓的意见也会很大,会认为是“关系”“人情”在起作用,这是处理干群关系的大忌。如果他不符合条件被评上了,那党和政府的公信力、威信就没有了。

       赵寄凯的一席话,让一时糊涂的林振华明白了许多。

      “两有三定”的每一个步骤都是宣讲政策、消除误解、拉近干群感情的过程。村民代表在评定的时候,不仅要在是否同意的栏目里打钩,还要写出同意或不同意的理由。“两有三定”既是管理制度,也是工作方法,给村里立下一个规矩,好多工作都可以按这个模式操作。

        指日可待的“生态饭”

       “精准扶贫工作中,激发贫困群众的内生动力是关键,基础设施建设是基础,产业发展是根本,只有寻求一条适合我村发展的产业兴旺之路,才是脱贫奔小康的长久之计。群众口袋里有钱了,幸福指数自然而然就提高了。”赵寄凯任村支书以来,紧紧扭住这条主线,以改善基础设施建设为切入点,以谋划全村产业发展为突破口,激发贫困群众的内生动力。

       去年冬天,赵寄凯把咸来高速板桥收费站出口至248省道万福山庄的旅游路(黄家湾公路)纳入规划设计,获得镇政府的支持,目前已挖通部分路基,宽的地方有七八米,全线贯通后不仅可以解决铁厂溪村村民的出行,还可形成环形路,缩短铁厂溪、板桥、界坪、黄木坨4个村到县城的距离。公路修通后从县城到板桥高速收费站出口不到10公里,10分钟内可以从县城上高速。

       黄家湾公路旁边的杨家大院内,四组村民杨宗林、杨志超父子正忙着改造自己的吊脚楼,屋顶是新盖的琉璃瓦,一楼的猪圈已改成卫生间和淋浴间,二楼的木板装饰一新。“乡村旅游搞起来后开个农家乐。”杨志超对乡村旅游充满憧憬。

        按照该镇红色文化产业园、高新技术产业园、现代农业产业园的发展规划,铁厂溪村属现代农业产业园的组成部分,主攻中药养生和休闲旅游,重点打造土家吊脚楼活态博物馆,争创复兴干栏式建筑示范村。围绕中药养生的发展目标,铁厂溪村组建了蔬菜种植合作社、药材种植合作社、林木种植合作社、箬叶收购合作社、蜂蜜合作社。2017年全村32户预脱贫户主动向村委会递交了脱贫验收申请书,6个村民小组150余户500余人吃上“生态饭”指日可待。

       人民群众的“主心骨”

       今年4月,赵寄凯报名参加全省的公务员考试,村民得知后当面向他“祝福”:“唯愿赵书记考不起!”

       将近一年的相处,村民早把赵寄凯这个外地人,当成了“自家人”和“主心骨”。

       以基层组织建设为抓手,重塑党员干部形象,重建干群鱼水关系,赵寄凯把这件事情作为当务之急。

        2017年11月6日,当月的支部主题党日活动在三组党员田应华家召开。“开会的时候有一位老同志没戴党徽,我们都认为这是一件小事情,赵书记当即对他进行了批评,脸都被搞红了,搞得大家怪不好意思的。”事后,赵寄凯得知这位党员的党徽别针坏了,便立即给他补发了一个新的。

        在赵寄凯看来,党员干部要以身作则,做出表率,把村民的每一件小事都当成村干部的大事来办。留守老人的社保卡不便激活,赵寄凯主动找有关部门激活后再发给村民,原已发放到户的挨家挨户收拢来激活之后再还回去;为让村民早日用上有压力的自来水,他冒着大雨到山沟里寻找最合适的水源;一组村民沈文秀和四组村民李芳胜发展养殖业需要在县城购买玉米,他与“尖刀班”成员一起用私家车一次一次地为他们代购,不收取一分油钱;残疾村民杨廷军屋前的一座人行桥年久失修存在安全隐患,赵寄凯立马找民政部门“化缘”,组织村民架起一座平稳的小木桥;开车见到步行的老人总要踩一脚刹车,能捎带便捎带,不便捎带也要打个招呼;辖区内的箬叶资源遭遇过度采摘,村民利益受损,他以村委会的名义发布公告进行保护……

       “群众把我当‘主心骨’,我要把村支书当事业!”志存高远,并以实干践诺,是赵寄凯这个年轻村支书身上最显著的颜色。


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