打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网图说扶贫干部驻村
湖南女子学院发挥高校优势,助推精准扶贫
时间:2016-01-06 17:10来源:中国扶贫网作者:丁尧

 

       卿家巷村位于双牌县尚仁里乡南部,距双牌县城9公里,全村共11个自然村,6个小组, 178户,共765人,总面积14400亩,其中耕地324亩,人均0.42亩;林地13460亩,其中:生态效益林面积1470亩,荒山面积2570亩。属湖南女子学院定点帮扶省级贫困村,该村是典型的“三无”村庄,“无优势资源、无产业基础、无集体经济”。产业结够不合理,基础设施建设相对滞后,村支两委班子薄弱,成为该村的致贫瓶颈。自整村推进精准扶贫工作启动以来,工作队紧紧依托高校人才、教育优势,深入调研,潜心“会诊”、凝聚共识、科学施策,逐步形成了扶贫攻坚齐抓共管“大合唱”的浓厚氛围,有效地促进了卿家巷村经济社会又好又快发展。2015年在各级各部门的大力支持下,通过自身的努力,成功迈入全县“小康”示范村。

       一、 以摸清家底、理清思路、落实责任为开局,认真开展真扶贫、扶真贫

       摸清家底、理思路是精准扶贫最基础性工作,也是真扶贫、扶真贫最为关键的一环。湖南女子学院扶贫工作队入村首先第一项工作就是开展广泛深入的调研活动,在学校党委的指导下,“因地制宜、因户施策”,落实“一村一法、一户一策”,坚决做到:“工作到村、扶贫到户、不落一户、不漏一人”,工作队带着强烈的责任意识和使命担当,走遍卿家巷村的山山岭岭、田间地头,实地察看了村容村貌,摸清村里水、电、路等基础设施和现有基础产业发展情况;走进每户老百姓家中,认真倾听村民特别是贫困户的心声和诉求,了解了群众最迫切需要解决的困难和难题,掌握村里教育、医疗、保险及基层党建的基本情况。最终确定全村贫困户22户,为贫困户一一“建档立卡”。采用“输血”与“造血”统分相结合的方式引导贫困户脱贫致富。对于因病因残丧失劳动能力的人和年事已高的老年人,通过各级政府、村委会,纳入正常的社保体系,强化低保、五保和专项扶贫资金来保证其基本生活;对于有劳动力、可帮扶贫困人群,重点开展种植或养殖项目帮扶。

       随后,工作队根据贫困户的不同家庭情况和帮扶措施,编写、制作贫困户资料册,制作每个贫困户的帮扶责任卡,并亲自由工作队将责任卡发到每个贫困户家中,面对面讲解扶贫政策,落实帮扶措施,真正按照“五定”标准(定对象、定政策、定措施、定责任、定目标)做到精准识贫、精准帮扶已达到精准脱贫的最终目标。工作队定期向学校领导汇报,并由学校将帮扶对象、帮扶项目分解到处室(系部)、到人,开展一对一结对帮扶,签订责任书。治贫先治愚,扶贫先扶智,教育扶贫一直是国家扶贫的重要方针,也是扶贫助困的治本之策。一年来帮扶品学兼优的寒门学子,建立扶贫教育基金。并通过对全村贫困家庭就读于大学、中职或高职的子女一一走访,通过长沙市暖心社工综合服务中心,帮助申请了15个爱心助学的名额,为贫困学生提供学历教育资金补助扶持,帮助他们完成学业,提高他们的文化素质和职业技能,并帮助和推荐他们实现稳定就业。

       与此同时,学院依托教育资源优势,通过支教、文艺演出、教育知识培训等多种方式开展文化下乡十余次,一系列的社会实践活动,给当地五保户、贫困户、贫困学生和老党员送去了学校的关心与慰问,为当地老百姓带去了知识、传播了文化、传递社会正能量,提高农民群众的思想水平,引导广大农民群众深刻认识建设新农村的重大意义。与此同时工作队驻村先后重新修缮了农家书屋;添置了必备的办公用具;为老百姓装上了崭新的健身器材。在“10·17全国第二个扶贫日”当天湖南女子学院全体师生慷慨解囊、捐献爱心,一共捐赠捌万玖仟捌百玖拾捌元叁角人民币,全部用于卿家巷村的扶贫开发,由扶贫工作队对捐赠资金使用情况进行公示,校纪委和组织部监督捐赠资金使用情况。湖南女子学院2015年暑期“三下乡”社会实践活动在团省委评选中获一等奖,推荐至团中央后,经评比荣获团体及个人优秀奖。

       二、以民生为导向、产业为抓手,推进基础建设和产业发展

       消除贫困、改善民心,实现共同富裕和小康目标是社会主义本质要求,更是共产党人的使命所在。针对老百姓反映最为迫切的问题是三、四、五组村民的人畜饮水,三、四、五组的稻田灌溉。为解决老百姓最急需的要求,工作队积极与上级相关部门进行衔接,仔细咨询扶持政策,积极争取支持,将基础设施的项目已经按照计划实施,目前已完成三组改水工程,四组改水也积极争取县里移民局支持,连同三、四、五组的稻田灌溉工程一起付诸实施。同时,还积极对接县发改委争取“以工代赈”项目,修建了连接二、六组延伸到生态养殖场基地的机耕路;并与电力局联系,完成了四组的农网改电工程。至此,卿家巷村除了三组享受岚江电站的优惠用电以外,其他各组的农网改电工程已经全部完毕,基础建设日趋完善,为脱贫致富奠定了坚实基础。

       在产业发展方面,虽然近些年部分村民开始摸索利用山地种油茶、杂粮等经济作物,发展小家禽、山羊养殖,但始终因规模小、科技含量低,市场信息不灵而成效甚微。村妇女主任父母一家去年养了一批山羊,由于进的仔苗价与出场销价倒差过大,亏了一大笔,今年又改为养鸡。林业作为村民创收的主要来源,却因用材林生长缓慢,远水解不了近渴;加上缺资金、缺劳力,林区公路打不通,车辆进不去,木材出不来,大片山地抛荒严重,林业的经济效益和生态效益难以显现。面对各种困惑,村民忧心重重,顾虑重重,歧路亡羊一蹶不振。2014年农民人均纯收入1350元,年收入在700元以下的有230人。但工作队调研发现,卿家巷村是以丘陵地形与河流冲击带为主。南北约5000米,中间地带平坦、气候温和、阳光充足、水源丰富、土地肥沃、山宽物博;人均占地近20亩,各自然村群山环抱,发展家禽、牧业养殖得天独厚。

       同时卿家巷交通便捷,区位优势极为明显。它距县城仅9公里,距永州市35公里,离旅游胜地桂林市也才200余公里,改扩建的207国道、洛湛铁路从村西北穿过,尚江公路从村东面经过。“惟有源头活水来”。卿家巷村经济还处在卑微的起点,培育经济增长点,大力发展产业化经营已迫在眉睫。我们把养殖业、种植业作为主导产业,是基于全村山地面积大,不仅有足够的发展空间,而且符合村民的耕作习惯,在产品的选择上,养殖业主要是发展养山鸡、山羊和肉牛;种植业主要是发展猕猴桃、葡萄、大棚蔬菜、大棚草莓等。发展这些产品有三个方面考虑:

       一是生产周期短,附价值较高、回报快。二是具有山区特色,体现绿色、环保、市场销量大。三是产业起步阶段规模不宜过大,既有典型示范意图,又有防范风险的准备。在产业发展的步骤上,考虑到村民现实主义心理,以村集体为主投资实行承包制经营模式,让有经验、肯想事、会干事的村民(优先考虑党员、干部)承包示范引路,彰显党员、干部有意识地带头做给群众看,带着群众干。典型示范是有形的正能量,生动的价值观、鲜活的指南针。目前,肉牛养殖示范基地和种四季果蔬种植示范基地均已敲定,通过土地流转,200余亩钢架棚蔬菜与草莓基地已投入生产;同时,我们还将最具市场前景,最具区位优势的旅游业作为新兴产业。利用现有的产业基地作景点,利用绿色生态作景区,发展山水风光游,果园游、休闲游和山味农家乐,吸引都市人周末、节假日来卿家巷实地消费、推介产品。

       三、以科技为支撑、能人作示范,着力培育农民的致富能力

       卿家巷村贫困人群中,有许多贫困人口因贫困而失学,又因失学而成为新一代贫困人口,由于劳动力文化素质低,发展家庭经济缺思路,缺技术、缺管理能力。利用高校人才、信息资源优势工作队先后组织了四期培训:妇女权益保护培训班,由女子学院三下乡社会实践团队宣讲;农村科技培训班两期,分别由广西兴安县葡萄种植大户肖卷忠及草莓种植大户韦武忠主讲;联合双牌县教育局开展一期针对幼儿教育的“掌控情绪,做情绪的主人”专题讲座,由女子学院教育与法学系副教授罗智慧主讲。队农民群众易于理解、接受,便于参与的方式,开展针对性强、通俗易懂的农业科技培训,针对农业种植葡萄、草莓、猕猴桃及等主要产业,请农业技术专家在乡村、在田间地头,对农民群众进行现场培训,专家、技术人员对老百姓提出的问题一一解答,真正把科技送到了田间地头,收到了较好的效果。另外还积极上级有关部门争取培训名额,外送致富带头人参加省级培训班三次。

      同时,带领村干部和产业带头人先后到了长沙、怀化、隆回、冷水滩、广西兴安、全州、漠川、龙胜、资源等地实地考察产业项目10余次,大大提高农民的劳动技能和致富本领。目前初步确定了发展两种业态即生态养殖和“巾帼英雄”四季果蔬摘采两个产业发展项目。通过项目公示,村民以报名的方式,选取了产业带头人,带资入股,成立专业合作社带动贫困户一起发展产业,与村集体进行利润分成。目前,已经在卿家巷村成立了三个专业合作社(卿家巷村尖江口牲畜专业养殖合作社、绿源果蔬专业种植合作社、卿氏蔬菜专业种植合作社),生态养殖基地和四季果蔬摘采园已经建成完毕。       初步预计,生态养殖场规模包括肉牛50余头,森林土鸡1000羽,生态养鱼1000余斤;四季果蔬采摘包括为生态绿色草莓大棚10余亩,改良优质葡萄8余亩,红心猕猴桃20余亩。通过走访探寻,找到村里走出去的致富能手,回村投资创业,目前已经流转大棚百余亩,专业种植大棚蔬菜,解决村里部分贫困户的劳务输出问题。今年以来,工作队通过加大向上级汇报及争取资金和政策支持力度,共争取各类扶贫扶持资金180余万元。

       四、以“互联网+扶贫”产学研一体化推动精准扶贫

       湖南女子学院扶贫工作队进驻卿家巷村以来,本着授人以鱼不如授人以渔的方式,依托学校的教育资源优势,为让当地群众享受智能生活,助推信息化发展,携手推进“智慧乡村”建设。首先将互联网思维带入农村,积极对接“互联网+农村”。推进电子化办公,实现了村支两委信息传递基本上是以QQ、微信群发布;其次对村部等重点区域进行wifi全覆盖;并且建立“智慧卿家巷村信息平台(www.qingjiaxiang.com)”、“微信订阅号(关注卿家巷)”、“微信服务号(生态卿家巷)”,通过信息平台,让村务更透明,让村民更方便。只要“扫一扫”,下载APP,村民就能了解到村里各类活动、最新的工作动态、便民信息和相关的政策。工作队得知农村淘宝将落户双牌后,第一时间配合县里申请阿里巴巴——农村淘宝在我村首批设点。而这一切的背后,都有一只学生创业团队的身影,在积极探索“产、学、研”一体化和电商扶贫模式与方法。通过电子商务,把优质的当地农副产品卖到了全国各地。通过互联网把这些绿色优质的农产品卖到城里去,既能帮助老百姓脱贫致富,也能让城里人享受到放心、健康的食品。通过农村电商的推动,为当地农村老百姓的生产生活带来更多便捷。湖南女子学院明年还计划向村里捐赠一批电脑及配套办公桌椅等电子商务基础设备,帮助该村加快电子商务建设,以解决卿家巷村信息技术设备短缺的问题。通过加快卿家巷村信息化建设,推动信息网络技术在该村的应用和普及;加快帮扶工作的一体化,推动管理“软扶贫”与资金“硬扶贫”相结合;加快扶贫机制的长效化,将扶贫作为学校的长期工作来抓,助力帮扶点走上可持续发展之路,让农民更加富裕、更加富足。(作者单位湖南女子学院扶贫驻村工作组兼村党支部第一书记)



责任编辑朱 峰
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