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安徽灵璧县单位包村干部包户纪实
时间:2015-03-15 12:38来源:中国扶贫杂志2015年04期作者:郭 亮

2014 年 10 月以来,在千年古县、垓下之战的灵璧县 20 个乡镇 73 个贫困村,吸引着 31 家省、市直单位定点帮扶、48 家县直单位和 19 名全省第六批选派干部、54 名驻村帮扶干部,纷纷走出繁华城市,背起行囊,穿行在灵璧贫困乡村,挨门逐户走访座谈 , 了解村情、民意。一场单位包村、干部包户的扶贫工作正在灵璧县热火朝天地进行着。

      灵璧的73个扶贫对子

 2014 年 7 月 25 日,灵璧县第十二届四十九次常委会讨论提出,实行省、市、县直帮扶单位定点帮扶灵璧县 73 个贫困村,非贫困村由乡镇、开发区组织帮扶,帮扶单位主要负责同志是包村帮扶第一责任人。

会议要求 , 各帮扶单位要安排驻村工作队,贫困村建档立卡有劳动能力的贫困户由省、市、县帮扶单位组织干部职工结对帮扶 ; 非贫困村内建档立卡有劳动能力的贫困户由乡镇、村干部帮扶 ; 贫困户中无劳动能力的五保户、民政低保户和贫困残疾户实行民政“兜底” ,由乡镇民政所人员和村干部负责联系确保建档立卡的每一户贫困户都有帮扶安徽灵璧县单位包村干部包户纪实责任人或联系人。

      自 2014年4月开始, 灵璧县就认真开展扶贫开发建档立卡工作,在全县范围内对家庭人均纯收入低于 2736 元的贫困人口进行精准识别,严格按照贫困户申请、村民代表会议评议、张榜公示、乡镇审核、县扶贫开发领导小组确认程序规范操作。

  8 月中旬,全县 73 个贫困村全部完成村申请、乡镇公示审核、县扶贫开发领导小组确认规定程序后,灵璧县协商确定了 8 家省直单位帮扶 5 个乡镇 8 个贫困村,23 家市直单位定点帮扶9个乡镇20个贫困村,49 家县直单位定点帮扶 49 个贫困村(部分与市直单位包村有交叉) ,在全省率先实现单位包村、干部包户全覆盖。

 为了让驻村帮扶工作能够真抓实效,不流于形式,灵璧县扶贫开发领导小组和县委组织部明确包村单位的 4 项扶贫职责,即 : 宣传党和国家有关农村工作特别是扶贫开发方针政策,开展扶贫调研,帮助制定脱贫计划,落实帮扶措施,推动贫困村整体脱贫,确保贫困村不脱贫,包村单位不脱钩 ; 统筹各类资源帮助贫困村解决实际困难和问题,促进贫困劳动力就业创业增收脱贫,加快产业扶贫,加强贫困村道路、水利、安全饮用水、用电等公共服务设施建设,切实帮助贫困户解决住房、就学、就医等实际困难 ; 强化贫困村基层组织建设 ; 安排帮扶干部常年驻村帮扶。

 2014 年 10 月 17 日,灵璧县召开 ( 扶贫开发 )单位包村、干部包户动员大会, 县委副书记、县长、县扶贫开发领导小组组长朱守坤要求,要强化措施,根据不同致贫原因,因地制宜,因地施策,按照一村一品、一户一个项目的要求实施产业扶贫,提高扶贫开发有效性 ; 要加大投入,科学合理用好管好扶贫专项资金,实行“靶向疗法” ,积极构建三位一体“大扶贫”格局 ; 要协调配合,相互支持,主动对接,确保沟通顺畅,精准帮扶,全力推动我县扶贫开发工作再上新水平。

 11 月 6 日,灵璧县扶贫办联合县委组织部共同举办灵璧县单位包村、干部包户选派干部暨驻村帮扶干部培训班。培训班为每一位与会人员发了一本《灵璧县单位包村、干部包户工作指南》 ,要求选派干部、驻村帮扶干部即日起要吃住在村,沉下去,扎下身子,进村入户,开展村情民意调查研究,建好贫困村情、民意、结对(帮扶)和到户扶贫项目四个贫困台账,因地制宜、因人而异分别制定出贫困村帮扶脱贫规划和贫困户帮扶脱贫计划,并及时上墙公布,推动单位包村、干部包户工作扎实有效开展。

郑楼村要建扶贫大棚

 其实,当确定省委宣传部的帮扶村是灵璧县郑楼村时,省委宣传部就将滕海洋定为扶贫工作队的一员。他进入到郑楼村后,1 个多月都没有回家,与村干部共同奋战在扶贫大棚建设工地。但他的辛苦没有白费,扶贫大棚项目一期工程完工,新鲜蔬菜也将在年前上市。除了扶贫大棚,省委宣传部还为郑楼村捐赠 200 万元购置农民体育健身器材。2015 年 1 月 17 日下午,省委常委、省委宣传部长曹征海率领省扶贫办主要负责人和省委宣传部等省直 8 家单位负责人,深入灵璧县渔沟镇,慰问郑楼村李运成等贫困户,现场考察调研了省委宣传部捐资 200 万元在郑楼村建设的第一期 300 亩“扶贫大棚”示范工程,并在渔沟镇政府召开“扶贫大棚工程”推进会议。

“灵璧县贫困户和家庭人均土地较少,仅依靠土地收入只能勉强维持生活。贫困家庭往往因病、因灾致贫,劳动力比较少,村级集体经济比较薄弱。优势是土地面积比较平整,便于流转,靠近山东、江苏、河南人口密集地方,有比较好的市场,变大田为设施农业,有限土地产出可以增加 5 倍以上。 ”曹征海对于郑楼村优劣势有着清晰的认识。

 2014 年 12 月 30 日,省外办主任王信到任后,立即率队来到定点帮扶的下楼镇陈潭村,看望慰问驻村干部,走访慰问贫困群众,并向陈潭村捐赠 5万元村级助学金。帮扶工作中,省外办积极协调外资项目资金 59 万元,援建下楼镇陈潭村农民文化广场。

 大地产险安徽分公司仲锦进驻到下楼镇杨山村后,马不停蹄连续 1 个多月时间,走访全村建档立卡的 132 户贫困户,并准确掌握每一户致贫原因,针对每一个不同情况,一户一策,制定出详细的干部包户工作实施方案和工作计划。

 安徽中医药大学蔡杰,在督查组进村督查时,仍在贫困户家中走访、座谈,发挥医技资源优势,组织专家到下楼镇程庙村为群众免费体检、筛查疾病,对因病致贫家庭免费诊疗, 积极联系亳州市中药材基地,引导当地有发展意愿的贫困户种植中药材。

 安徽中烟工业公司副总赵辉多次深入朝阳镇杨桥村调研,安排 100 万元帮扶资金,用于到户精准扶贫。

 安徽国元集团主动认领孙集至尹圩村庄道路扶贫项目,发动集团公司干部职工开展捐款捐助活动,落实帮扶措施,帮扶杨疃镇一里王村脱贫致富。捐赠 51.3 万元为一里王村修建村庄道路,积极协调项目帮助该村修路、改善农业灌溉条件、实施学校操场硬化等。

 ……

 各包村单位选派和驻村帮扶的干部都能够讲政治、讲扶贫,离开繁华城市,深入到贫穷落后帮扶村,置身贫困群众之中,与群众打成一片,他们平均每月在村工作时间 22 天以上。

 一场单位包村、干部包户的精准扶贫工作正如火如荼在 2054 平方公里灵璧大地开展,一支支驻村扶贫工作队,一名名驻村帮扶干部,一声声嘘寒问暖,一句句家长理短,如涓涓溪流, 汇成江河, 倾泻而出,温暖着灵璧人。(作者单位 : 安徽省灵璧县扶贫办)


责任编辑王获羽
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