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充分发挥高校人才、专业、资源优势,助推精准扶贫
时间:2016-01-08 01:45来源:中国扶贫网作者:蒋练军

——以湖南城市学院定点帮扶湖南省安化县江南镇陈王社区村为例

按照湖南省扶贫办、省委组织部的部署要求,湖南城市学院于2015年4月首次参与精准扶贫工作,定点帮扶湖南省安化县江南镇陈王社区村,高校作为经济社会发展的人才输出源,积极参与扶贫开发是为地方经济服务的一条重要途径,自驻村帮扶工作启动以来,湖南城市学院贯彻落实上级关于“精准识贫、精准扶贫、精准脱贫”的指示精神,坚持“摸清底子、找准路子、定好调子、带好班子、筹措票子、甩开膀子、改变样子、摘掉帽子、致富村子”的子方针,扎实开展工作,积极探索高校开展驻村帮扶的有效模式,精准扶贫初见成效

一、 短期与长远相结合,科学描画村级发展

驻村扶贫工作队全心投入,深入134户贫困户家中了解民情,下到东升、次庄、王家坪、竹园四个自然村的田间地头查看基础设施与民生现状召开村支两委、村民议事委员会、村民代表及全体党员会议10余次广泛听取村民的意愿,发现了村级发展面临的困难找到了制约经济发展、导致贫困的原因,获取了描画村级发展的第一手资料。

学校领导以高度的政治责任感、饱含对贫困村民的关爱之情,利用学校专业与资源优势,11次组织规划建筑设计研究院、市政与测绘学院、化学与环境工程学院、通信与电子工程学院、土木工程学院、体育学院、黑茶研究所等二级单位的专家教授及资产、后勤、教务、基建、团委等相关部门负责人赴村调研考察。

在校村双方充分调研论证的基础上,共同编制了驻村帮扶短期规划,即《湖南城市学院驻安化江南镇陈王社区村三年帮扶规划(2015-2017)》。此《规划》突出了精准扶贫的针对性、实效性和可操作性要求,明确了从陈王社区村的实际出发,充分发挥湖南城市学院人才、专业及科技优势,以改善基础民生、增加农民收入为目标,以智力支持、科技帮扶、文化服务为抓手,以项目建设为载体,以解决民生需求为根本,加快陈王社区村贫困群众脱贫致富步伐。《规划》明确了三年驻村帮扶的项目需求,包括加强组织运转、改善基础民生、培育特色产业、

开展技能培训、实施精准帮扶、整治村容村貌、推进精神文明等七大项共28件实事。   

考虑到扶贫工作的长期性要求,扶贫成果必须经得起历史的检验,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村建设要求,湖南城市学院充分发挥专业优势,派出市政与测绘学院到驻点村完成了整村地形测量,并由拥有城乡规划、建筑工程、市政道路、工程咨询和科技咨询五项甲级资质,风景园林、给排水、岩土工程勘察和测绘四项乙级资质,旅游规划设计丙级资质,荣获全国城市规划行业“新技术应用先进集体”、“湖南省十佳规划设计单位”等荣誉称号,在城乡规划、生态规划、建筑设计、地理信息系统开发与应用研究等方面处于湖南省领先水平的湖南城市学院建筑规划设计研究院完成了《安化县江南镇陈王社区村村庄整建规划》,此规划着眼长远,为陈王社区村的村庄建设、环境治理、产业开发等方面指明了发展方向。

 二、民生需求与美丽乡村相结合,着力改变落后面貌

依据三年帮扶规划的年度实施计划,依靠湖南城市学院强有力的支持和多渠道筹措资金,2015年规划项目建设稳步推进,完成与启动了阵地建设、路灯建设、农网改造、危房改造、环卫治理等民生项目,在项目实施过程中,充分利用陈王社区村现有资源,充分发挥湖南城市学院的专业优势做好顶层设计,将民生需求与美丽乡村建设有机结合,使帮扶村的落后面貌得到了大大改观。

村口威武挺立的村牌让归乡的村民有回家的亲切感,也激化了“游子”回乡创业、脱贫致富的热情。 

崭新的村部围栏和过去形成了鲜明对比,焕然一新的村会议室、高高耸立的“村村通”无线广播系统等大大改善了村支两委便民服务的条件。   

过去的水泥垃圾池变成了现在的垃圾分类回收站,干净宽敞的村主干道,村民的生活环境干净、舒服多了。 

117盏高性能的太阳能路灯遍及陈王社区村每一个角落,陈王的夜晚不再黑暗,点亮了陈王老百姓脱贫致富的信心。

充分利用现有资源,通过危房改造,池塘清污,健身器材添置,房前屋后绿化,将改善村民居住坏境与美丽乡村建设有机结合,定点示范,陈王社区村东升片区旧貌变新颜。 

三、 结对帮扶与“三下乡”活动相结合,切实开展惠民行动

在一年的定点帮扶工作中,湖南城市学院充分发挥高校的资源优势,将结对帮扶与“三下乡”活动有机结合,帮扶精准,村民获得了实惠。

湖南城市学院10位现任校领导和46个二级单位在定点帮扶村一对一帮扶57户特困户,一 户一策,帮助贫困户解决实际困难、发展产业、脱贫致富。2015年共投入帮扶资金17.1万元。

 

全体校领导来驻点村开展“一进二访”,实施结对帮扶

 

党委书记李建华慰问、问询帮扶对象

校长李建奇慰问、问询帮扶对象

 

二级单位领导来驻点村实施结对帮扶

学校团委组织大学生利用署期在驻点村开展了“心手相牵,爱满江南” ——关爱留守儿童、残疾青少年爱心服务“三下乡”活动。活动内容丰富、形式多样,包括贫困调查和问卷调查、爱心资助与心理辅导、阳光支教、对口帮扶等该“三下乡”团队获2015全国“三下乡”活动优秀团队。 

2015年10月26日,组织了位专家教授来到陈王社区村,进行”送医药送科技送法律”三下乡活动。此次三下乡活动,医疗、法律专家进行了现场义诊、咨询,同时农业专家结合村民实际需求为村民授课。内科、儿科、眼科及妇科教授为将近300名村民义诊,并免费发放价值1万余元的各类药物。专家教授们还就黑茶、中药材、种养殖技术等专题开展知识讲座,并来到村民养殖生产实地进行技术指导。随着村民法律意识的提高,律师咨询台前也聚集不少村民,就民事法律、国家惠农涉农法规政策等方面的问题进行深入细致的咨询。 

2015年12月27日,湖南城市学院一行53人来到陈王社区村进行“心系陈王,爱满江南”的扶贫慰问演出,有近500名村民观看了本次演出,演出活动历时2个小时,节目内容丰富,形式多样,有舞蹈、独唱、对唱、表演唱、乐器演奏等,表达了湖南城市学院对陈王社区村村民的亲切慰问,陈王老百姓享受到了一顿丰盛的精神大餐。   

四、 科技与村情相结合,大力发展特色产业

   在 2000 年前后,由于黑茶市场走冷而退耕还林政策的出台,陈王社区村原本成规模的茶园大面积被毁弃。目前茶叶种植只有零星分布,产量十分有限,没有形成主导、优势产业。全村农业产业结构过于单一,绝大部分村民家庭收入主要靠耕作农田与山地、务工与外出打工,虽有个别农户从事生猪养殖、茶叶与药材种植,但规模不大,都是“小打小闹”,经济收效不明显。并先期示范,逐步吸引在外打工的青年回村创业,形成“一村一品”的种养循环生态产业模式,走科技致富之路。

     当前,安化黑茶成为了优势、品牌、特色产业,以此为契机,湖南城市学院充分发挥黑茶研究所的技术优势,通过平稳引导土地流转,在定点扶贫村大力推进农业产业化调整,引导村民以茶叶种植、黑毛茶加工作为主导产业,目前500亩茶园开发正在启动。

另外,利用资源优势,引进校友开办的湖南神叶桑科技有限公司来村共同开发优质高蛋白饲料桑种养产业扶贫项目,采用“桑——猪”种养结合的产业模式,且终端产品由湖南神叶桑科技有限公司以订单农业的方式实行保底价收购。“桑科一号”是中国工程院院士向仲怀经过十几年的潜心研发,利用基因工程杂交选育等现代生物技术手段培育出的,集饲料林、经济林、生态林于一身,具有速生、丰产、又抗逆性强的特点,适合南方各种地块和环境种植、经济价值高的优质树种。一次种植30年至50年受益,管理粗放,中老年人可以从事该项劳作,它是一种优质高蛋白的饲料,桑树药食同源,其药理作用对畜禽具有综合免疫保健作用,提高畜禽的抗病能力,用饲料桑喂出的猪、牛、羊、鸡、鱼等畜禽,不用兽药和抗生素,便能使畜禽保持健康生长,从源头上解决了肉蛋等食品的安全问题。用饲料桑喂生猪,每头猪可降低饲养成本100元-120元。农户种植1亩饲料桑的年保底受益在2000元以上。一个在家的65岁以下的中老年人可管理10亩至25亩的饲料桑园,一年下来的收入大约在2万5万元,一亩饲料桑园的投入大约在4000元左右,其中苗的成本为3500元,苗的成本是一次性投入,3050年受益。湖南城市学院驻村工作队、湖南神叶桑科技有限公司、陈王社区村村支两委共同决定,利用陈王社区村的荒坡地、旱地、旱田等土地资源实施3000亩饲料桑种植及饲料桑养猪项目,解决该村贫困落后面貌,达到农民增收致富,保护绿化生态环境的目标。(作者单位湖南城市学院驻村帮扶工作队) 


  

 


责任编辑王获羽
标签湖南    驻村扶贫    
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