打赢攻坚战 脱贫奔小康
中国扶贫网基层动态
浙江磐安:精准识别贫困对象 量身定制帮扶举措
时间:2016-01-20 00:47来源:中国扶贫网作者:磐安县扶贫办

       浙江省磐安县尚湖镇为全面完成 “到年底全面消除4600元以下贫困现象”的工作任务,组织开展“消困”专项行动,走村入户找穷因,因地制宜定政策、包户包人结穷亲,多措并举帮穷户,齐心协力拔穷根,认真探索“消除4600”工作的新举措、新模式。

       一、主要做法

      (一)调查摸底,筛选对象。为了实现精准帮扶,镇党委、政府结合镇情村情,细化设计了“特困农户”调查表,同时要求驻村干部严格按照“看房屋算家当,看产业算后劲,看劳力算收入,看医教算支出”的“四看四算”的办法,逐户走访了全镇2767户5283人低收入农户,筛选识别出了448户“特困农户”。

      (二)逐户把脉,查找穷根。找准扶贫对象后,实行了“驻村干部入户把脉、村干部坐堂问诊、镇扶贫办集体会诊”的三级联动机制,统一按照因病、因学、因残、因灾、缺门路、缺技术、缺资金的“四因三缺”致贫类别,给每户“特困农户”建立了“病历卡”(其中因病致贫116户、因学致贫38户、因残致贫110户、因灾致贫13户、缺门路致贫110户、缺技术致贫31户、缺资金致贫30户),为推进精准扶贫夯实了基础。

      (三)按缺补需,定制套餐。针对不同致贫原因,为448户694名“特困对象”按需定制了5个脱贫套餐。一是对因病、因残、因灾致贫户,定制了“优先列入救灾救济+优先纳入低保+社会捐款资助”的脱贫套餐。二是对因学致贫户,定制了“优先享受助学政策+‘免抵押、免担保’助学贷款+社会捐款资助”的脱贫套餐。三是对缺门路的致贫户,定制了“产业开发补助(县乡两级合计为600-900元/亩)+从事来料加工奖励(县乡两级合计为其所得工资额的30%)+从事电子商务奖励(1000元/家)”的脱贫套餐。四是对缺技术的致贫户,定制了“免费安排职业技能培训+优先安排公益性岗位+无偿联系就业岗位”的脱贫套餐。五是对缺资金致贫户,定制了“村资金互助会贷款+‘免抵押、免担保’扶贫小额信贷”的脱贫套餐。

      (四)分类结对,因户施策。“一户一策一干部”结对分3类对“特困农户”开展帮扶,对有创业就业能力的由部门、乡镇领导帮扶,对具备劳动能力的由部门、乡镇一般干部帮扶,对无劳动能力的由村书记、主任帮扶。截止目前,全镇448户“特困农户”已经与省委宣传部、县委宣传部、工商联、经济商务局、金盘开发区、自来水厂、邮政局、尚湖镇、辖区村233名干部完成结对帮扶。

      二、初步成效

     (一)政府兜底“总包揽”。“特困农户”中已经纳入低保的有343户516人,未享受低保的68户127人,在这次结对帮扶中,申请低保提档的有85户103人,纳入低保的有9户14人。

     (二)流转土地“双收入”。倪董村发展菊花种植基地,帮扶39户低收入农户流转土地56.64亩(新增收入62943元),其中“特困农户”5户6.96亩(新增收入9188元);招聘低收入农户从事菊花加工10户,其中“特困农户”1户(工资70-80元/天)。

       (三)补助钱物“促产业”。陈董村发展蓝莓采摘基地,为105户低收入农户免费提供蓝莓种苗9000余株,累计发展蓝莓80亩,其中“特困农户”3户3.34亩;荷花塘、尚湖等4个村扶持7户“特困农户”发展茭白、茶叶、茄子产业14亩;五家山、大王村、下袁等19个村帮扶33户“特困农户”发展来料加工。

       (四)开发岗位“促就业”。到现在为止,该镇通过对接开发玉山台地功能区企业、生活污水在建工程、尚湖籍在外建筑企业等岗位65个,同时提供保洁员公益性岗位12个,共结对帮扶77户“特困农户”实现再就业(还有5户正在接洽中)。

       (五)动员基地“传帮带”。目前,该镇上规模的产业基地有杜家庄的1000余亩油茶基地,雪头的600亩香榧基地。通过镇村干部牵线搭桥,两个基地共帮扶带动杜家庄、市岭下村20户低收入农户从事除草、杀虫、灌溉等工作,其中“特困农户”有2户。

       (六)基金担保“供资金”。该镇在这次“消除4600”工作中,打破常规设立了“低收入农户贷款风险补偿金”,补偿金来源是结对帮扶联系干部按领导班子500元/人、一般干部200元/人捐款,以及向尚湖籍企业家、县人大代表等爱心人士募捐所得,第一期总额为30-50万元,对接信用联社按照1比5的比例放大为尚湖籍“特困农户”提供“免抵押、免担保”的扶贫小额信贷。目前,已为全镇“特困农户”授信531万元。

       (七)教育扶贫“断穷根”。据统计,全镇“特困农户”子女61人,其中幼儿园1人,小学17人,初中14人,高中18人,大学11人。截止目前,已结对安排慈善助学名额1个,“四个一万”助学工程名额6个,申请中天助学3个,“爱心助跑、圆梦大学”助学3个。同时,该镇新东方集团袁东升董事长,一次性向玉山台地100名品学兼优的低收入农户子女捐款10万元,其中尚湖籍低收入农户子女30户(“特困农户”8户)。

      (八)孝德教育“定承诺”。全镇“特困农户”60岁以上的有235户321人,其中子女条件相对较好具备赡养能力的有32户,结对帮扶干部积极联系其子女并引导督促其承担赡养义务,还要求各村把子女赡养“特困农户”父母制定到各村的村规民约中。(作者单位磐安县扶贫办)


责任编辑王获羽
标签浙江    精准扶贫    
基层动态
参与互动
010-67101700
公共微信
  • 友情链接
关于我们| 网站介绍| 管理团队| 欢迎投稿| 网站声明| 联系我们
主管:国务院扶贫开发领导小组办公室 主办:全国扶贫宣传教育中心 版权所有:《中国扶贫》杂志社
地址:北京市朝阳区太阳宫北街1号共济大厦15层 邮编:100028 热线电话:010—67101700
凡注明来源为“中国扶贫网:XXX(署名)”除与中国扶贫网签署内容授权协议的网站外,其他任何网站或单位未
经允许禁止转载、使用,违者必究。如需使用,请与我们联系。凡本网注明“来源:XXX(非中国扶贫网)”的作品,均 转载自其它媒体,目的在于传播更多信息,其他媒体如需转载,请与稿件来源方联系,如产生任何问题与本网无关。
京ICP备18061949号—1 北京市公安局备案号110105005973