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有盼头 尝甜头 增劲头——江西省芦溪县源南乡脱贫攻坚跑出“加速度”
时间:2016-03-08 22:08来源:中国扶贫网作者:韩方美

       

芦溪县源南乡认真谋划,精心组织,精准扶贫工作有序、有力、有效开展,2015年,全乡建档立卡贫困人口中有572人实现脱贫,脱贫率达到58.4%。

迅速行动,精准滴灌到户有盼头

精准识别,建档立卡。为确保贫困对象识别过程公开透明、贫困对象准确真实,严格把好三个关口。把好群众申请关,通过设置贫困户调查摸底表,由挂点班子成员、驻村干部、村干部组成工作组入户调查,了解贫困户家庭情况及本人脱贫意愿,根据调查情况进行初步核查,确定列入评审会名单。把好民主评议关,将符合条件的贫困户汇总后,召开村民代表大会进行投票评议。把好公示监督关,大会评审后,各村按得票数上报初选名单并在人员密集的自然村组张榜公示,工作组再次逐户上门核实,对不符合政策但得票较多的农户做好解释工作,将核查后的入选名单进行二次公示等。经严格审查,多次公示,全乡确定贫困户322户979人,建立帮扶台账322个。

结对帮扶,因户施策。开展结对帮扶到村到户,即采取“1+1+1”方式(即1名科级干部、1名驻村干部、1名村干部)对贫困户进行帮扶,并明确1名科级干部联系4户,1名后备干部联系3户,1名中层干部联系2户,1名普通干部联系1户的方式与322户贫困户一一结对,每月走访结对联系户4次以上。对精准扶贫工作实行网格化管理,乡村干部下到基层,深入贫困户家中“号脉问诊”,了解家庭情况、致贫原因,结合产业扶贫、教育扶贫、就业扶贫等帮扶措施,因户施策制定脱贫计划,切实增强扶贫工作的针对性和实效性。

搭建平台,广泛动员。为营造扶贫帮困、爱心奉献的良好氛围,广泛动员社会各界力量参与扶贫开发,创新建立源南乡互助基金会,主要对因学返贫和出现临时性紧急情况的贫困户开展救助。在基金会启动仪式当天,该乡爱心企业家、机关干部和其他人士捐款近7万元,各村也设立互助基金分会。为促进互助基金会健康发展,制定并完善了互助基金管理办法,设立专门账户,明确专人负责,规定申领程序,建立明细台账,并对基金使用情况定期公开。基金会成立以来,已为31名贫困学生发放助学金10200元,为贫困户发放救助款9000元。

多管齐下,释放政策利好尝甜头

落实产业扶持,铺就贫困户脱贫之路。对有劳动能力和劳动意愿的扶贫对象,因户施策采取以奖代补、提供种苗、信息、技术、服务等方式,有针对性地引导和帮助贫困户发展特色产业。油菜种植成本低、见效快,该乡将优质种子送到有劳动能力的贫困户家中,动员贫困户种植油菜,并给予适当奖励,同时配套县级产业奖补资金,让贫困种植户尝到政策甜头。目前,全乡有1232户农户种植油菜1713.5亩,其中贫困户174户种植油菜337.8亩。

建设移民小区,加快贫困户脱贫步伐。受地质灾害影响,石塘、南溪等村很多房屋变成危房,为了帮助因灾致贫群众解决难题,该乡集中“打捆”多项扶贫惠民政策,组织危房农户择地筹资建房,第一批集中安置移民65户,分散安置移民46户;今年着力解决第二批移民的安置问题。现石塘村移民集中安置小区水、电、路各项配套设施完善,移民户在小区内安居乐业。其它各村也整合各项建房政策,让贫困户的危房得到改造。

完善社会保障,守住贫困户脱贫底线。针对五保户与纯低保户,该乡实行政府兜底守住民生底线。按照“优先考虑、重点扶持、专门安排、单独解决”原则,积极增加敬老院床位数,对永久性无劳动能力的贫困户纳入敬老院集中供养;对暂时失去劳动能力的贫困户,政府兜底帮助购买基本养老保险和基本医疗保险,让他们享受低保救助补贴;对因突患重病的贫困户及时帮助申请临时救助、大病救助。

立足长远,激活内生动力增劲头

因地制宜发展特色产业。鱼苗养殖是大平村的传统优势产业,该村采取“村集体(合作社)+基地+农户”的方式经营80亩鱼塘,无偿提供鱼苗、技术给贫困户,使他们每亩鱼塘可增收7000余元。目前全乡20余户贫困户养鱼46.99亩。石塘村立足资源引进华辰生态农业科技公司,流转山林、荒山荒田500余亩栽种脐橙,村集体和村民每年可获土地租金收入2万余元,基地还聘请村民(优先聘用贫困户)务工,每年务工收入近20万元。该乡还帮助章家陂村贫困户购进黑山羊,邀请畜牧专业人员上门进行技术指导,每户年均增收5500余元。

依托优势搭建就业平台。充分利用靠近工业园区的优势,大力开展就业扶贫,引导当地企业优先为贫困户提供就业岗位,帮助有劳动能力的贫困人员实现“家门口”就业。针对有创业需求和有劳动能力的贫困户,组织开展就业平台推介、送就业信息到户活动。去年该乡举办一场以“通过就业走向脱贫之路”为主题的招聘会,有80多人与用工企业达成就业协议,其中贫困人口56人。同时,该乡将10名贫困对象安排在保洁、交通劝导、农村公路养护、农家书屋管理员等公益性岗位。

加大力度推进扶智工程。加大贫困生资助力度,对建档立卡贫困生直接落实享受现有国家济困助学政策,积极落实“雨露计划”扶持政策。成立源南乡互助基金会,资助贫困家庭子女参加职业学历及以上教育。提升贫困户就业技能,针对有创业需求和有劳动能力的贫困户,组织开展就业岗位技能提升培训和创业培训,做到“培训一人、转移一人,就业一人、脱贫一户”。去年全乡培训200余人,其中贫困对象40人。加强贫困村学校规划,优先支持建设贫困村义务教育学校,让贫困群众子女能就近享受公平优质教育资源。作者单位江西省芦溪县扶贫和移民办公室



责任编辑王获羽
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