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陕西汉中:市编办以“需求倒推”工作法提高精准扶贫成效
时间:2017-03-20 23:12来源:中国扶贫网作者:吴杨

       2016年9月底,陕西省略阳县兴洲街道灵岩寺村第一书记吴杨在走访中,得知两名因病陷入生存困境的村民。后来,他和村文书往返县城与群众家里数趟,代办手续,争取到共计一万六千元的救助款。

       这件事,引发了他的思考。他在工作日志上写下这样一段话:

       精准扶贫,盯着目标追赶超越时,要回头看看有没有人掉队。到了“目标”才回头的话,身后一定有群众被各种问题“绊倒”,如何做到总书记讲的“在扶贫的路上,不能落下一个贫困家庭,丢下一个贫困群众?”。

       后来,村支部进行了一次走访调研后,发现了群众种养殖产业规模扩大进展缓慢的问题。而这次,作为汉中市改革领衔部门市编办的派出干部,吴杨积极发挥自身业务优势,与同志们一道带着问题“返回去”,对应到每个贫困户,最终倒推出23户面临相同困境的群众。

       ——而这23户村民,恰恰是全村种养殖业发展较好的那批贫困户。

       客观来讲,先前持续的精准帮扶,使这些群众已基本具备持续发展的各种有利条件。对照脱贫指标,过上一半年,随着产业发展和扩大带来增收,他们将彻底摆脱贫困。从此村上也就没有将帮扶的重点,再放在他们身上。

       这下大家都意识到,“先前“等发展”“盼增收”的观念不一定正确;而这次带着问题去对应,居然甄别出这么多有着同样需求的群众。干部们明白了:必须再扶他们一程。

      于是,村支部连夜开会,决定提前开展当年产业验收,在他们最需要的时候,通过最后一次“输血”——提前兑现产业奖补资金的办法,使他们马上就有钱投入,去扩大生产。

       几天时间,干部们跑遍了散布群山中的23户人家,办理手续、兑现政策;群众们在干部们跋山涉水的背影后,也发出了由衷的赞叹。

       两个月后,这23户群众,向村委会主动提交了《贫困户退出申请》。

       通过这次探索,大家发现,“需求倒推”的方法,可以在一项帮扶措施开展中,通过需求主体的明确和找全,使精准帮扶的效果,自然而然覆盖到所有需要的扶持对象,最终起到提高了脱贫成效的作用。

       找到这样一种好的工作方法后,市编办鼓励他们用实践反复去检验。后来,支部书记高荣保在每次走访群众后,都要查阅干部们的笔记,看看记录是否详细、查找有没有突出问题。

       果然,春节前喜庆的氛围里,干部们无意间记下了慰问几户群众时,在其家里感受到的冷冷清清的状况。再把这个情况返回去对应,发现了6名独居在深山中的老人。

       对于这些老人,国家已实现兜底保障。虽然不缺吃穿,村里孤寡老人档案也并无无他们名字。但事实上,子女失联多年、监护人丧失赡养能力等等原因, 6个老人平日无人看护、病榻上更无人照料。很快,村上征得他们同意,履行监护权移交的司律程序,办好手续。春节后不久,其中5位欢天喜地被进了县城边的敬老院。

       干部的作为,增进了与群众的感情。其中的袁福海老人,以往对干部有些抵触。但那段时间,态度发生巨大变化。节前某天,他早早来了村委会,主动交了医保。遗憾的是,老人年前突然离世。但他的妻子在住进敬老院那天,拉着村委会副主任蒋艳红的手,久久不愿松开。

      “六个精准”贯穿精准扶贫工作始终,以“扶持对象精准”为出发点,以“脱贫成效精准”为目标。在日常工作中,发现各类突出问题,重视群众各种需求的解决;用“需求倒推”精准需求的群众主体,“扶持对象精准”便细化在每项工作开展中,并得以实现。同时,用“需求倒推”精准需求的群众主体范围,开展精准帮扶工作后,便能从根本上实现同一个问题解决不落一人、一户。

       运用“需求倒推”工作法,将“一个人的问题”,变成“所有人的问题”,以效率提升促进成效提高——汉中市编办指导下的略阳县兴洲街道灵岩寺村,在工作中找路子,实践中创新方法,探索精准扶贫助推工作机制,精准扶贫取得良好成效。用实践落实了党中央关于“扶贫不落下一户贫困家庭、丢下一个贫困群众”的要求。(作者单位汉中市略阳县兴洲街道灵岩寺村党支部第一书记)

责任编辑朱 峰
标签精准脱贫    陕西    
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