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贵州松桃:正大油茶产业园开创脱贫攻坚致富新模式
时间:2017-04-12 14:50来源:中国扶贫网作者:黄烈敏 黄前生

      

       贵州省松桃苗族自治县正大镇借助精准扶贫,把发展旅游产业作为提高群众收入、促进脱贫致富的重要抓手,依托油茶产业园和小二型水库等旅游资源,大力扶持引导群众发展乡村旅游和冷水鱼养殖、开办垂钓、“农家乐”,高标准建成4.6公里的高档木栈道、小别墅及沿湖自行车道以及格桑花海、烧烤房等,解决当地30人就近就业,有力促进了群众增收。

       松桃自治县正大油茶产业园位于正大镇长征村,是2016年该县党委政府招商引资新建园区,园区总投资2.5亿元,占地面积12000亩,目前已经完成一期6000万元投入,主要建设有5000亩油茶基地、榨油厂、花语长征旅游观光园等,二期规划建设正在进行中。

       为切实促进农业产业增效、农民生活增收、农村生态增值,园区采取“一激二探三变”的发展模式(一激:激活农业农村发展内生动力,二探:探索园区脱贫攻坚发展新路子、探索园区农旅一体发展新模式,三变:资源变资产,资金变股金、农民变股民),全力开启企业、村集体、农民利益链接新机制,通过激活农村土地资源、水域资源、油茶资源、人力资源和资金资源等有效资源,以油茶产业为依托,以旅游发展为导向、以农民增收致富为目的,大力推进油茶产业横纵发展,把农业种植、水产养殖、农业观光、产品加工、商品销售等有机结合起来,实现资源、集体、农民、经营主体“四位一体”、“联产联动”。

       一激:激活农业农村发展内生动力。鉴于园区周边群众观念落后、耕作传统、资源闲置、资金分散、长期富不起来等现状。园区以着眼转变农民的传统观念、传统习惯、传统身份为出发点,通过土地入股、流转倒包、合作入股、资金整合等形式大力发展现代高效油茶产业园,赋予周边群众滚动发展的空间和内生动力。

       两探:一是探索园区脱贫攻坚新路子。园区坚持生态产业化、产业生态化发展理念,把周边群众手中破碎的闲置土地集中起来、闲置的资源利用起来、扶贫资金整合起来,通过规模化、集约化、产业化、股权化扶贫等有效措施把百姓富与生态美的有机统一。充分利用退耕还林、生态治理、“四在农家·美丽乡村”基础设施建设六项行动计划、精准扶贫“六个到村到户”、“3155工程”等资源、资金和项目,集中连片发展油茶种植加工业、中蜂养殖业、水产养殖业、蔬菜种植业、农业旅游观光业等村级集体经济,奋力开启脱贫攻坚新里程;二是探索园区农旅一体发展新模式,按照“农业园区化、园区景区化”的发展模式。园区因地制宜,分类指导,整合现有资源,以农业产业为主导,以旅游发展为引领,以农民致富为目标,结合现有的油茶基地、湖泊风光、格桑花海,在园区核心区域大力打造集旅游观光、农业体验、特色餐饮、休闲渡假为一体的花语长征旅游观光园。目前花语长征旅游观光园主要建设有观光木栈道、水上餐厅、格桑花海和木屋小别墅等。以打造花语长征旅游观光园为契机,吸纳园区附近贫困户到观光园就业务工,通过劳务报酬、土地入股分红等模式增加贫困户脱贫致富能力,自观光园2016年建设以来,己完成投资300万元,建成休闲小木屋15间、6栋高档小别墅和4.6公里木栈道,完成2.5公里休闲自行车道,该园幅射聚宝、边墙、长征3个村共3200多人。

       观光园实现产业布局六大块,一是苗王系列食品加工,主要加工野竹笋,全镇每年可加工生竹笋100多万斤,产值300余万元;挂面加工每年10万斤,产值50万元;茶油加工每年3000公斤,产值50万元。二是养鱼,每年放养1万尾鱼苗,产值20万元,另外每天垂钓20人,年利润30万元;三是乡村旅游,现开设有水上餐厅、烧烤、钓鱼、娱乐,茶园及花海观光等,年收入100余万元,长期用工30人,人均年收入2万元,其中,2016年精准扶贫户叶昌照年收入达到43200元,该村共有10户贫困户就有6户在该园务工;四是油茶产业园,该村共有油茶面积8000多亩,其中老茶园2000多亩,新茶园6000多亩,按6211比例进行分成,即贫固户占6%,管理费占2%,长征村资源补助费占1%,长征、聚宝、边墙三个村集体经济占1%,该油茶产业园,共有一家龙头企业带动,三家合作社经营;五是蜂蜜养殖,现有蜂蜜200箱,每户贫困有2至4箱,全镇共有500箱共128户贫困户,实现全覆盖,销路由帮扶责任人认领销售,每箱纯利润2500元,另外每100箱年繁殖50箱,归合作社集体所有;六是精品果园,现有果园300余亩,其中品种有金秋梨、樱桃、李子等8个品种,年产值200余万元。该产业园共提供劳动就业岗位2000余人次,实现每人每月劳动平均收入3500元。

       三变:一是把资金变股金。园区采取公司+合作社+农户的利益合作模式,按照股权平等、风险共担、利益共享的原则,建立完善企业、村集体、农民利益分配机制,把贫困户手中的精扶贷资金、闲散资金等分散资金集中起来、整合起来,转变为园区发展原始股金,参与企业利益分红。一年来,共有126户贫困户参与资金入股,入股资金达476万元,实现利润分红46.7万元。二是把资源变资产。园区采取存量折股、增量配股、土地入股等多种形式,把农户手中的土地、房屋、厂房等固定资产通过协议的方式盘活起来,将其转化为园区、村集体资产。2016年以来,园区共完成土地流转3200亩,涉及农户375户,其中实现土地租赁223户1860亩,土地入股152户1340亩。三是把农民变股民。一方面通过土地流转、资金入股、劳动入股等方式,把农民手中资金、资源统筹到企业资产中来,让农民变为股民参加分红;另一方面园区实行农民“倒包”模式来管理的茶园,把园区分块承包给农户,采取股份三七分成的方法(即承包管理农户占股份30%,公司占70%),把农民变为茶园股民。同时,园区在除草、施肥和收割季节提供大量的就业岗位,根据劳动力实际按每天50至100元不等支付劳动报酬,增加农民致富收入。2017年以来,共有1100名农民通过园区管护增加收入;人均工资收入达3000元以上,让农户真正成为园区股民。

       整个产业园采取园区+复合型高效种养、园区+多村、园区+贫困户等多种模式,以油茶为主,投资少见效快,目前,该村采取长远经济效益与短期见效快的经济效益相结合,取得了明显成效。

       加快美丽乡村建设,村里聘有长年保洁员,安装了太阳能路灯。加强环境卫生整治,投资10余万元,配齐清洁设备,成立清洁队伍,定期清扫清运村庄及公路沿线的垃圾。通过不断夯实基础设施建设,长征村旅游服务功能更趋完善,发展环境更加优化,塑造了乡村旅游发展的“新面貌”。

       如今,长征的山更青了,水更绿了,乡村环境改善了,群众的钱袋子也逐渐鼓起来了。借力精准扶贫,长征村以其独有自然风光魅力、稀缺特色资源优势为依托,用旅游扶贫的“金钥匙”打开了贫困山区群众依托特色产业脱贫的致富之门。(作者单位贵州省松桃苗族自治县脱贫攻坚指挥中心)


责任编辑朱 峰
标签贵州    精准脱贫    
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