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安徽邴集乡:做实做细“三册两审一核”确保脱贫攻坚成效
时间:2018-07-16 15:24来源:中国扶贫网作者:焦兰玉 孙占峰

       近年来,邴集乡按照市委市政府的统一部署,认真开展“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访,扎实推进脱贫攻坚工作。市委常委、政法委书记苑光辉同志到所包联的邴集乡指导“进访惠聚”工作,并召集市包联单位主要负责人和驻村工作队联络员,对“进访惠聚”工作及时调度推进。徐会东书记、何逢阳市长等市领导,多次到邴集乡围绕产业扶贫进行调研,为邴集乡“进访惠聚”工作,指明了方向,勾画出重点,让邴集乡全体党员干部,做到了“心中有格局、手中有目标、脚下有方向、工作有重点”,锻炼了干部“低头能想、张口能说、抬腿能干、提笔能写”的能力。通过“进访惠聚”大走访,不仅摸清摸实掌握了贫户困存在和亟待解决的问题,也了解到非贫困户的所思所盼,也为新型经营主体的发展,理清了思路、把准了脉搏、解决了困难。邴集乡集思广益,审时度势,采取“问题导向、系统思维、一线工作法”,按照“怎么查找问题、如何解决问题、怎么构建长效机制”的思路,以“三册两审一核”为抓手,巩固拓展“进访惠聚”成果,将“夏季攻势”有力推进,再次夯实脱贫攻坚基础。

       一、踏踏实实抓“进访惠聚”工作。

       1、抓培训带动。召开全乡“进访惠聚”大走访业务培训会,让干部做到“四清”即:清楚要走访那些户、清楚要查找哪方面的问题、清楚要解决哪些困难、清楚要达到什么样的目的。乡扶贫办做好了业务指导,在主要领导的统一调度下,分配好走访任务,调配好走访力量,乡扶贫资料员具体业务跟进,每天及时汇总、梳理发现的问题,统一上报。乡扶贫办根据上报的问题,进行归纳总结,梳理出个性问题和共性问题,同时分三个层面分流查摆出的问题:一是村级层面可以立行立改的问题,及时交办到村,立即更改;二是乡级层面需要解决的问题,需要建立长效工作机制的,及时研究建立机制,解决大部分问题,需要区别对待解决的,及时召开党委扩大会议,研究解决;三是需要市级层面解决的问题,梳理归纳后,与上级相关部门对接,协调解决,确保查摆出来的问题,全部得到有效的落实和解决。

        2、抓问题督办整改带动。为确保“进访惠聚”大走访活动摸排出的问题及时整改到位,乡纪委成立专项督查组,对照摸排出的问题,采取重点抽查的方法,督促落实整改。乡扶贫办抽调业务人员,成立业务核查组,将全乡八个行政村分成4个组,每天督查2各村,边督查问题整改落实,边业务指导。既当调查员,又当宣传员,更当指挥员,切实提升村级工作上台阶上水平。

        市直包联单位,如省总工会、市场监督管理局、市扶贫办、考核局、省林业职业技术学院、阜阳市委党校以及阜阳经信委等,也直接参与到“进访惠聚”大走访活动中,亲力亲为、一线工作,真正了解了民情、民意,履行了包联单位的责任,得到了群众的赞扬。

      “进访惠聚”大走访活动开展以来,邴集乡共120名党员干部  参与其中,包联单位干部也达100人次,进行了全覆盖的大走访。大走访走访了贫困户1400余户,非贫困户4400余户,走访企业、新型经营主体16家,共梳理意见和建议26条,发现问题114个,目前已经解决问题102条。其中,有关修路、建桥以及公共设施落后等10条问题需要市级相关部门进行解决,就如何巩固脱贫成效等2条问题,需要长期坚持,在脱贫攻坚整个过程中解决。

       3、制定跟踪问效机制,使之长期执行。在大走访中,针对两名村支部委员履职尽责不到位,对扶贫政策不学习、不研究、不宣传、不落实等问题,给予诫勉谈话,并扣除2个月的绩效工资,做到了宽严相济。

       为了检验“进访惠聚”大走访活动成效,推进“夏季攻势”工作开展,让非贫困户了解和理解现行的扶贫政策,解决非贫困户中低收入家庭的实际困难,切实清退“错保户”,按照市委市政府的部署和安排,邴集乡重点开展了“三册两审一核”工作。并理清了以“三册两审一核”为抓手,巩固 “进访惠聚”成果,着重解决查摆出的问题,推进“夏季攻势”得到有效落实的工作思路。

       二、认认真真抓“三册两审一核”工作。

       为确保“三册两审一核”工作落到实处,邴集乡多措并举,推进该项工作顺利进行:

       1、强化领导,注重业务培训。邴集乡连续召开了党委会、党委扩大会议,形成邴集乡“三册两审一核”工作方案,成立邴集乡“三册两审一核”工作领导小组。及时召开了“三册两审一核”推进会和培训会,让班子成员了解重视“三册两审一核”工作,并成为包联村“三册两审一核”工作业务上的行家里手。

       2、规范程序,科学制定村级方案。各自然村按照10-15户产生一名代表,对本村的贫困户和低保户等,进行一次认真评议。代表产生要求是一些德高望重、公道正派、为人耿直、坚持原则的人,要具有代表性、广泛性。在评议会前,开展代表培训,让代表掌握贫困户识别标准、低保户识别标准,对照标准评议出贫困户、低保户。巩固完善规范自然村初审→村委会复审→乡镇核实→亲属备案承诺的程序。

       3、广泛宣传,消除非贫困户的不良情绪。通过认真开展 “三册两审一核”工作,让群众了解到“低保户”和“贫困户”的纳入条件,让群众代表参与评议,提升群众对低保、贫困户的认同感,也提高了群众参政议政的意识。在开展“三册两审一核”工作的同时,向广大群众宣传“1579”政策、非贫困户危房改造和危房修缮政策,积极消除非贫困户的消极、不良情绪。

       4、充分发挥基层党组织引领和党员带头示范作用。充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范带头作用,动员群众积极参与各项工作。利用“三会一课”、“一周一会”、“农民夜校”和“四会一约”等多种形式不断推进“进访惠聚”重心下移进村户入户,掀起“夏季攻势”高潮,推进“三册两审一核”做实做细。

       5、重点环节,谋求重点突破。结合“进访惠聚”大走访活动查摆问题的整改,重点对“七户”人员,带着问题走访、带着感情走访,认真听取他们的心声和诉求,解开他们的“心结”,将矛盾化解贯穿于整个“进访惠聚”和“夏季攻势”工作始终,抓住重点人、重点事,谋求重点突破,为界首市“脱贫摘帽”,消除“不稳定”因素。

       邴集乡党委政府把脱贫攻坚这个政治工作作为“一把手工程”来抓,积极探索适合当前扶贫工作的新方式新方法,走出一条适合邴集乡脱贫攻坚的新路子,为“县摘帽、村出列、户脱贫”贡献“邴集智慧”,为打赢脱贫攻坚战,扎实努力工作。


责任编辑朱峰
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