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安徽宣州:发挥党建引领作用助力脱贫攻坚
时间:2018-08-03 14:32来源:中国扶贫网作者:汪恭礼

       为贯彻落实中央和省、市、区关于打赢脱贫攻坚战的战略部署,安徽宣州区按照“抓好党建促脱贫攻坚”的思路,充分发挥党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势,为按期完成脱贫攻坚任务提供强有力的政治保证和组织保证。

       加强乡村领导班子建设

       该区坚持党管干部原则和好干部标准,树立“干部用项目说话,项目为干部说话”、“在干事中选人、选能干事的人”、“三看三不看”的鲜明用人导向,紧紧围绕脱贫攻坚任务,注重选拔熟悉现代农业、脱贫攻坚、村镇规划、环境治理等方面的专业人才,提高领导干部专业化水平,增强领导班子整体功能。特别是选优配强乡村党组织书记,使其成为带领群众脱贫致富的“主心骨”和领路人。对贫困人口较多的乡镇党政正职保持相对稳定,确保党政正职一干到底、干就干好,确保脱贫工作前后衔接、持续推进、善作善成。对脱贫攻坚成效明显的村党组织书记,在乡镇领导班子换届时,同等条件下优先考虑。注重从农村党员、致富青年和高中以上毕业生中培养后备干部,每个贫困村至少配备2名后备干部。

       加强乡村基层党组织建设

       该区切实做好贫困村软弱涣散党组织集中整顿工作,建立方案台帐,实行挂图作战,通过健全组织、配好班子、完善制度等办法,采取挂点联系、结对帮扶、包保整改、选派第一书记等措施,做好集中整顿工作,着力解决问题。完善贫困村村级组织活动场所建设,全面建成“一平台两中心”,开展便民利民服务。推进基层服务创新,建立完善党建工作综合管理平台,积极创建党建工作QQ群、微信等,加大在农民合作社、农村企业、农业社会化服务组织等建立党组织的力度,实现党的组织和党的工作对农村经济社会各领域有效覆盖。做到扶贫攻坚推进到哪一步,党的工作就跟进到哪一步,不断强化党组织的政治引领和经济服务功能,最大限度地凝聚各方面的力量推进脱贫攻坚。

       严格落实“单位包村,干部包户”制度

       该区要求各包村帮扶单位主要负责同志要切实履行第一责任人职责,每年定期深入贫困村开展调研。同时确定1名分管负责人,具体负责包村帮扶工作。深入推进城乡基层党组织“结对共建”活动,把抓发展、促脱贫、帮民富作为结对共建工作的重中之重,在资金、技术、信息、人才等方面开展具体帮扶,把帮扶贫困村脱贫攻坚情况作为帮扶单位年度考核重要内容。加大党员干部对包保贫困户的帮扶力度,精准帮扶措施,对帮扶对象不能如期脱贫的,年底不能评先评优。

       充分激发脱贫攻坚干部内生动力 

       该区积极推行乡镇领导干部包保责任制,在推进脱贫攻坚中接受锻炼、增长才干。围绕精准识别、精准分类、精准施策,广泛开展各类示范培训和集中轮训,切实增强乡镇干部履职尽责本领和带领脱贫攻坚的能力。对脱贫攻坚干部,乡镇街道党(工)委给予更多的关心、帮助和支持,切实帮助解决工作中和生活上的难题,使其全身心投入到脱贫攻坚工作中。注重发挥考核指挥棒作用,引导和激励干部把心思和精力聚焦到脱贫攻坚上,对迎难而上、苦干实干、作出重大贡献的,予以宣传表彰,对工作不力、完不成任务甚至弄虚作假、搞数字脱贫的追责问责。

       选优配强贫困村党组织“带头人” 

       该区按照“三有三带”标准,选优配强贫困村党组织“带头人”。围绕脱贫攻坚加强对贫困村带头人的精准培训,突出惠农政策、产业发展、实用技术、农村电商等重点内容,通过集中轮训、学历教育、名村挂职等形式,对贫困村带头人进行集中培训,切实增强带领群众脱贫攻坚的意识和本领。按照当地农村常住居民人均可支配收入的2倍标准,落实村“两委”正职基本报酬,同步调整村“两委”其他干部基本报酬。建立村干部人身意外伤害保险补助制度,把脱贫攻坚工作纳入村干部绩效考核。

       加强选派干部和大学生村官队伍建设

       该区坚持“选得准、下得去、融得进、干得好”的标准,为每个贫困村选派1名政治素质好、工作能力强、善于做群众工作、作风扎实的干部担任第一书记,加快村级脱贫攻坚进程。明确贫困村选派第一书记职责任务,加强联系和管理,对于成绩突出的,同等情况下优先使用;不能胜任的,及时调整。选派单位及时跟进,定期调研指导,加大帮扶力度。注重安排思想好、作风正、能力强、愿意为群众服务的选调生村官到贫困村任职,发动大学生村官多深入田间地头和贫困户家中,全方位、深层次地宣传脱贫攻坚政策和创业致富等信息,引导贫困户转变思想观念,增强主体发展意识。继续实施“创业兴皖富民行动”,鼓励大学生村官积极创办、领办、合办农村合作社、各类养殖和生产性服务及农产品加工企业,利用农商网、农村淘宝等电商平台,带动群众自主创业,带领群众脱贫致富。

       发挥党员在脱贫攻坚中的先锋模范作用

       该区注重在扶贫开发一线发展党员,确保每个贫困村每两年至少发展1名新党员。大力支持党员创办领办致富项目,从资金、技术、信息等方面,加大对党员带头人致富、带领群众共同致富的支持力度。搭建服务平台,充分发挥宣城农商网作用,及时为农村党员群众提供农产品供销信息,打开农村党员群众增收致富的“信息之门”,帮助拓宽销售渠道。组织外出经商党员,及时为家乡提供信息、就业、农产品销售等服务。组织农村党员,以设岗定责、承诺践诺、志愿服务等方式,强化党员意识,让所有党员行动起来,践行“两学一做”要求,发挥先锋模范作用。继续实施农村党员干部“素质提升”工程,大力开展学历教育,培育各类乡土人才,建立一支“留得住、用得上”的本地实用人才队伍。(作者单位安徽宣城市宣州区扶贫办)


责任编辑朱峰
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