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安徽临泉:滑集镇“四治一体”工程助力乡村振兴
时间:2019-02-25 10:53来源:中国扶贫网作者:靳克龙

 

      初春时节,走进安徽省阜阳市临泉县滑集镇,一座巍然矗立的电子标牌上,画里滑集四个大字在阳光下熠熠生辉。一条条平坦洁净的水泥道路,一栋栋拔地而起的新楼,一面面寓意深刻的彩绘文化墙……无不反映着滑集镇的美丽蝶变。

       近年来,临泉县滑集镇认真贯彻上级工作部署要求,紧紧围绕“善治理、创平安;重教化、促和谐;善扶贫、促攻坚;暖民心、得人心”的总体要求,加快推进法治、德治、自治、共治“四治一体”的基层社会治理“善治”工程,推动形成守法诚信、民风淳正、守望相助、温情安宁、生机活力、创业进取的良好社会生态,成为临泉县基层社会治理方面的一个亮点,为脱贫攻坚提供了强大的精神动力。

       法治扬正道 。春节前后,该镇善治办组织法律工作者走进各村,开展法律咨询服务。法治村长们面对面为村民解析生活中遇到的维权问题,引导村民积极学法、自觉守法、遇事用法,村民们在家门口就可以获取相关的法律知识。

       该镇以法治理念为引领,创新法治宣传教育载体,建立常态化普法宣传平台。注重利用农家书屋、微信平台、LED宣传栏、法治小戏等,坚持以人为本,因人施教、寓教于乐、乐学并进的原则,引导村民积极学法、自觉守法、遇事用法,实现法治文化与农村特色文化的高度融合,着力打造全方位、常态化、通俗化、趣味化的法治教育和法律服务品牌;建立村情收集点,倾听群众呼声,对接相关职能部门,及时收集、处理群众所思、所盼、所怨。

       该镇还设立法律援助工作站,聘请专业律师担任顾问,引导村民依法表达诉求,力争把基层矛盾化解在萌芽状态;设立法治互动支撑平台,邀请司法部门的专业人员、普法志愿者下乡授课,面对面为村民传授法律知识、解答法律咨询。组织村民代表走进司法执法机关,感受法治惠民爱民工作,促进执法部门与群众的良性互动。

       德治树新风 。该镇突出道德在基层治理中的引领、教化作用,结合美丽集镇、美丽乡村建设,按照“引导有方向、评判有标准、学习有榜样”的要求,推进“德治树新风”主题建设。倡导“以规立德”,先后制定了《滑集镇村规民约》等,并成立公约监督评议小组,引导并监督村规民约的执行和落实情况。党员干部带头示范,村民相互监督、共同参与,逐渐形成良好的道德氛围。

       该镇注重“以文养德”,通过乡贤评选、扶贫文化墙、书画展览等,传递和弘扬社会主义核心价值观,推进以扶贫爱心为重的社会公德、以责任为重的职业道德、以孝敬为重的家庭美德、以诚信为重的个人品德等“四德工程”建设,让“四德”内化于心、外化于行,构建村民的道德精神家园,提升村民的道德文化修养。该镇还实施“以行育德”,建立道德模范评选机制,开展“最美家庭、五好家庭、平安家庭”、“好婆婆、好媳妇”“最美扶贫人、最美贫困户”系列示范户以及“阳光助学、金晖助老、治安协防、矛盾劝调、最美乡贤”之星等评选活动,挖掘身边好人好事、善行义举的先进典型,传承弘扬“立德、行善、大爱”精神,推动形成崇德向善、诚信友爱、互帮互助的良好德治局面。

       自治凝人心 。据了解,该镇扶贫工程结合镇村文化,每个贫困村打造一个文化广场、一座休闲凉亭、一个娱乐健身场所、一座标准化公共厕所等。

       该镇注重发挥村民在基层治理中的主体地位,尝试将“两委”权力运行由“为民作主”转变为“由民作主”,真正让村民唱主角,通过基层民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的自治机制,保障村民的民主权利,不断激发村民的参与感和认同感。充分发挥村民代表大会和“村民议事室”功能,推行“四议两公开一契约”做法,实现村民对重大决策、重要事务的知情权、参与权、建议权和监督权,推动形成广泛认同感。该镇还设立农村便民服务中心,整合村“六大员”资源,推行村听、记、析、劝、报、答“六字工作法”,即倾听群众呼声、牢记群众诉求、解析群众问题、报告村务财务、答复群众期盼,让村民感受到全方位真贴心的便民服务。
 
  该镇结合美丽集镇、美丽乡村建设,对沿街的通讯线路、数字电视线路统一进行改造;对卫生死角及河道进行全面的清理整治,并在S328线河岸沿岸设立护栏和扶贫文化标牌;镇村主干道硬化率已达90%以上。

       共治聚合力。 在法治、德治、自治基础上,该镇充分整合社会资源,发挥多方优势,建立健全“引领先进文化、维护社会治安、化解邻里纠纷、协办公益事业”等共治联动机制,形成一批资源共享、优势互补、共治共建、活力有序的共治典范,不断提升公共服务质量。

       该镇依托扶贫协会、平安协会、计生协会、书画协会等民间团体力量,成立多支志愿者服务队伍,组织参与村里的扶贫济困、平安宣传、文明劝导、义务巡逻、卫生督查、纠纷化解等工作,取得良好效果。该镇还创新共治载体,借助善治临泉的共治力量,在普法宣传、文化惠民、治安联防、志愿服务、脱贫攻坚等方面广泛开展共治联动,促进共治协作集约化、多元化、常态化。

       为适应互联网时代的社会变革要求,该镇充分发挥网格化服务治理平台、智能化视频监控、微信公众号等“互联网+”新载体的作用,在全镇主要出入口安装52颗高清探头,实现24小时全方位监控;设立“滑集镇扶贫光荣群”、“画里滑集”等微信平台和公众号,实现民生信息数据的快速收集、研判、处理与共享,切实解决服务村民的“最后一公里”难题,形成党群之间、干群之间、群众之间“空间没距离、心理没隔阂、沟通没障碍、服务没空白”的共治格局,架起镇村与村民的连心桥。

       “四治一体”谋新篇。该镇秉承“有作为、敢打拼、走在前、靠实干”的精神,先行先试,勇于创新,探索实施“法治扬正道、德治树新风、自治凝人心、共治聚合力”的新型“善治”模式。近几年来,该镇每年都涌现出许多无发生党员干部违纪违法行为村,无发生群众越级上访事件村,无发生安全生产事故村及黄、毒、赌等治安或刑事案件村等。该镇也先后荣获阜阳市“平安创建工作先进集体”、临泉县信访维稳先进集体、临泉县“社会治安综合治理先进单位”、临泉县精准扶贫先进单位等荣誉称号。(
作者单位安徽省临泉县滑集镇党政办)

责任编辑朱峰
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