在东莞市新的精准扶贫精准脱贫工作部署，石龙镇帮扶普宁市大南山街道什石洋村。

一、贫困村的简单情况

什石洋村是纯农的革命老苏区，现有村民1033户，5581人；村有耕地面积329亩，山地面积14320亩；2015年末集体收入不足4万元。什石洋村当前贫困户57户，贫困人口247人。
　　2016年被列为新时期精准扶贫相对贫困村，由东莞市石龙镇人民政府对口帮扶，同时揭阳市委办派员任村第一书记。

二、贫困村的产业项目简介

（一）、项目建设必要性

为从根本上改变什石洋村的贫困面貌，扶贫驻村工作队经过深入调研：什石洋村地处大南山街道中心位置，人均耕地面积不足0.06亩（全村5581人，耕地329亩），山地（1.4万亩）偏远。发展种、养业不合符实际，见效慢，收益少。什石洋村石头圩作为大南山街道（镇）唯一的历史老圩埠，现己残破不堪，小商小贩占道占街为市，随处乱摆乱卖，阻碍交通，既存在安全隐患，脏乱差现象又严重影响村容市貌。建设一个规范的综合市场，是势在必行，非常必要。这将是解决什石洋村富余人员就业，维护社会稳定的有效途径，也大大增加集体经济收入。

（二）、项目建设规模

什石洋综合市场项目总占地面积20亩，分期建设，首期建设占地面积10亩。其中建筑面积约3500平方，综合面积约2500平方，主体工程为框架结构，分建五栋计107个铺位、摊档。基本满足10000人的日交易需求。

（三）、项目投资预算与资金筹措

项目总投资约550万元。资金组成一是贫困户采用以2016-2018年度的广东省各级财政专项扶贫开发资金出资入股，资金预算约400万元；二是村集体以东莞市石龙镇帮扶2016-2018年度引导资金150万元入股。

三、项目预期收益及分配

经济效益及预分配：什石洋综合市场项目建成后：以41间商铺，64个摊位计租，年均可收益100万元。收益分配方案在讨论、收集中，初步计划是分两步走：第一步是前期5年，收益按六四分，贫困户优先分配收益的60%，村集体分配剩余40%，确保什石洋村如期完成省定脱贫任务。前期的5年，贫困户年均可分配总约60万元，以什石洋有劳动力贫困户51户245人计算，贫困人口人均可分配约2500元；村集体增收近40万元。第二步是后期收益四六分，40%留作村发展基金，60%进行全村人口分配。

社会效益：1、什石洋综合市场建成后，有望彻底解决大南山大道长期以来形成的占道经营、人车混乱的局面，为商品经营者提供一个良好的经营场所。

2、促进大南山街道集镇建设，改善市容市貌，彻底治理市场环境，整治脏、乱、差状况。

3、为发展经济，提供方便安全的交易场所，促进农副产品的交流，拓宽商品交易渠道，为加快农村产业化建设，加速实现社会主义新农村示范村创造条件，如期实现什石洋村精准脱贫。

产业项目开展情况

什石洋村产业项目在2016年8月经贫困户会议表决、村民代表大会通过，上报相关部门立项。由于涉及部门多，手续比较烦锁，直到2018年的5月完成招投标，并于6月12日签订建设合同。

现在施工队正安全有序施工中，截止目前，1-5主体建筑均已经完成并进入简单装修阶段，预计12月末可以交付出租使用。预租赁方案得到广大商户的支持，铺位、摊档基认租完成。

产业项目完成的感想

什石洋综合市场的顺利建成，一是得益于扶贫大环境，各级部门对扶贫项目大力支持；二是驻村工作队带来的东莞农村集体资产经营理念，资产收益项目就是个会下蛋的母鸡，优质造血；三是村集体还留有部分集体土地可供开发。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰