打赢攻坚战 脱贫奔小康
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陕西旬阳:“三新扶志”重振脱贫精神

时间:2019-03-11 10:05:42来源:中国扶贫网作者:

安康市劳务扶贫现场座谈会在旬阳县吕河镇险滩村召开.jpg

一、背景与问题

旬阳县地处秦巴山区集中连片特困区,是国家扶贫开发重点县和革命老区县。全县3554平方公里,辖21个镇305个村(社区),总人口46万人。共有贫困村145个,截止2017年底,在册贫困人口 22579户59623人,贫困发生率14.99%。

脱贫攻坚以来,与全国其他地方同样,旬阳面临着精神扶贫难题。调研发现,之所以出现一些贫困群众甘于穷、习惯穷、不怕穷,等靠要,吃喝拉撒依赖政府;少数非贫困户心理不平衡,争当贫困户,传统美德丢失等现象,主要原因还是群众内生动力不足,缺智乏志,思想和精神方面出现了问题。

根据内生动力情况,逐户走访摸排在册贫困户存在的问题,把他们分为脱贫“放心户”、“摇摆户”、“缺志户”和“兜底户”四种类型,扶志的重点对象就在脱贫“摇摆户”和“缺志户”。进一步分析内生动力不足、缺乏脱贫志气的“摇摆户”和“缺志户”具体原因,从内因上,可分为“不会致富”缺技缺智户、“发展受挫”信心缺失户、“天灾人祸”精神消沉户、“性格偏执”攀比争闹户、“好吃懒做”自暴自弃户五种类型。从外因上看,优良民风的丢失、惠民政策阶段性差异和从严问责压力等外部环境作用带来的问题不可低估。如何才能尽快有效的破解扶贫扶志扶智难题呢?

二、实践与做法

近年来,旬阳县坚持运用系统辨证思维,物质精神两手抓、内因外因双驱动、激励约束齐发力,探索开展“三新扶志”,破解精神扶贫深层难题,赋予“脱贫”更多的内涵实质。“三新扶志”实践与做法先后得到中省领导同志批示,省市扶贫扶志场会在旬阳召开,中央电视台、人民日报、新华社、《中国扶贫》等30余家中省媒体进行了采访报道,参评全国脱贫攻坚组织创新奖。县委书记梁涛先后两次受邀到浦东干部学院,为全国贫困县党政正职讲授《精神扶贫的旬阳实践》。

(一)创新开展道德评议,用新教育树立脱贫志向

“新教育”主要是,以“三会两榜一奖惩”(技术培训会、成效点评会、道德评议会,亮红榜、黑榜,奖先惩后)为抓手,在方式上实现由灌输式向互动式、大呼隆向对象化、“放空炮”向身边事转变,在效果上达到以教明志、以评立志、以亮激志、以奖励志。

(二)全面推行“诚孝俭勤和”,用新民风营造良好环境

针对精准扶贫存在的突出问题,结合优秀传统文化的内涵和社会主义核心价值观的要求,大力开展“诚孝俭勤和”五字新民风建设,让贫困户不再“等靠要”能自强,“争访闹”受谴责。

(三)多措并举帮联带动,用新机制增强致富动力

坚持帮联带动,创新和落实帮带机制,让内生动力不足的贫困户能够稳定增加收入,看到美好生活的希望。

三、经验与启示

启示一:精准扶贫必须高度重视做好农民教育工作。“严重的问题是教育农民”,这是毛泽东在《论人民民主专政》中提出的著名论断。这一著名论断,对做好当前脱贫攻坚工作,仍然具有重要的现实指导意义。解决内生动力不足的首要问题是教育农民!长期以来,农民教育一直是一个短板,传统的由干部“说教式”的教育,既不经常又无针对性,显得“软散空”。而采取村民自我教育自我管理的自治模式,又因为村里干群关系欠和谐、集体经济“空壳化”等原因,致使无法正常开展,很少有人主动参与。旬阳创新开展的有别于传统教育的“新教育”工作,有效解决了当前农民教育方式和教育成效存在的问题。

启示二:精准扶贫必须下大力气营造良好的外部发展环境。内因外因辩证原理指出,内因是事物发展的根据,它决定着事物发展的基本趋向;外因是事物发展的外部条件,它对事物的发展起着加速或延缓的作用。在实践中,解决精神贫困,除了要主攻贫困户自身内在动力不足的问题外,还应该营造一个有利于脱贫的外部社会环境,用良好的社会风气去营造脱贫光荣,“等靠要”可耻的社会氛围。旬阳县创新开展的“新民风”建设工作,在营造良好外部社会环境方面取得了明显成效。

启示三:精准扶贫要不断创新机制激发贫困群众内生动力。“物质决定意识,意识反作用于物质”的哲学观点,启示我们,解决精神贫困离不开物质扶贫,而且首先任务是要做好物质扶贫。仅就精神扶贫“单打一”式的发力,是解决不了问题的。必须让内生动力不足的贫困户在获得成功、尝到致富甜头儿的前提下,才能让他们信心增加,动力长存。结合贫困户自身发展能力不足的实际,旬阳县落实和创新的“新机制”,起到了很好地帮扶致富、激发内生动力的效果,达到了“物质精神两手抓、两手都要硬”的目的。

注:以上资料由申报者提供。

责任编辑张琼文
标签扶贫案例,扶贫扶志    
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陕西旬阳:“三新扶志”重振脱贫精神

时间:2019-03-11 10:05:42

来源:中国扶贫网

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安康市劳务扶贫现场座谈会在旬阳县吕河镇险滩村召开.jpg

一、背景与问题

旬阳县地处秦巴山区集中连片特困区,是国家扶贫开发重点县和革命老区县。全县3554平方公里,辖21个镇305个村(社区),总人口46万人。共有贫困村145个,截止2017年底,在册贫困人口 22579户59623人,贫困发生率14.99%。

脱贫攻坚以来,与全国其他地方同样,旬阳面临着精神扶贫难题。调研发现,之所以出现一些贫困群众甘于穷、习惯穷、不怕穷,等靠要,吃喝拉撒依赖政府;少数非贫困户心理不平衡,争当贫困户,传统美德丢失等现象,主要原因还是群众内生动力不足,缺智乏志,思想和精神方面出现了问题。

根据内生动力情况,逐户走访摸排在册贫困户存在的问题,把他们分为脱贫“放心户”、“摇摆户”、“缺志户”和“兜底户”四种类型,扶志的重点对象就在脱贫“摇摆户”和“缺志户”。进一步分析内生动力不足、缺乏脱贫志气的“摇摆户”和“缺志户”具体原因,从内因上,可分为“不会致富”缺技缺智户、“发展受挫”信心缺失户、“天灾人祸”精神消沉户、“性格偏执”攀比争闹户、“好吃懒做”自暴自弃户五种类型。从外因上看,优良民风的丢失、惠民政策阶段性差异和从严问责压力等外部环境作用带来的问题不可低估。如何才能尽快有效的破解扶贫扶志扶智难题呢?

二、实践与做法

近年来,旬阳县坚持运用系统辨证思维,物质精神两手抓、内因外因双驱动、激励约束齐发力,探索开展“三新扶志”,破解精神扶贫深层难题,赋予“脱贫”更多的内涵实质。“三新扶志”实践与做法先后得到中省领导同志批示,省市扶贫扶志场会在旬阳召开,中央电视台、人民日报、新华社、《中国扶贫》等30余家中省媒体进行了采访报道,参评全国脱贫攻坚组织创新奖。县委书记梁涛先后两次受邀到浦东干部学院,为全国贫困县党政正职讲授《精神扶贫的旬阳实践》。

(一)创新开展道德评议,用新教育树立脱贫志向

“新教育”主要是,以“三会两榜一奖惩”(技术培训会、成效点评会、道德评议会,亮红榜、黑榜,奖先惩后)为抓手,在方式上实现由灌输式向互动式、大呼隆向对象化、“放空炮”向身边事转变,在效果上达到以教明志、以评立志、以亮激志、以奖励志。

(二)全面推行“诚孝俭勤和”,用新民风营造良好环境

针对精准扶贫存在的突出问题,结合优秀传统文化的内涵和社会主义核心价值观的要求,大力开展“诚孝俭勤和”五字新民风建设,让贫困户不再“等靠要”能自强,“争访闹”受谴责。

(三)多措并举帮联带动,用新机制增强致富动力

坚持帮联带动,创新和落实帮带机制,让内生动力不足的贫困户能够稳定增加收入,看到美好生活的希望。

三、经验与启示

启示一:精准扶贫必须高度重视做好农民教育工作。“严重的问题是教育农民”,这是毛泽东在《论人民民主专政》中提出的著名论断。这一著名论断,对做好当前脱贫攻坚工作,仍然具有重要的现实指导意义。解决内生动力不足的首要问题是教育农民!长期以来,农民教育一直是一个短板,传统的由干部“说教式”的教育,既不经常又无针对性,显得“软散空”。而采取村民自我教育自我管理的自治模式,又因为村里干群关系欠和谐、集体经济“空壳化”等原因,致使无法正常开展,很少有人主动参与。旬阳创新开展的有别于传统教育的“新教育”工作,有效解决了当前农民教育方式和教育成效存在的问题。

启示二:精准扶贫必须下大力气营造良好的外部发展环境。内因外因辩证原理指出,内因是事物发展的根据,它决定着事物发展的基本趋向;外因是事物发展的外部条件,它对事物的发展起着加速或延缓的作用。在实践中,解决精神贫困,除了要主攻贫困户自身内在动力不足的问题外,还应该营造一个有利于脱贫的外部社会环境,用良好的社会风气去营造脱贫光荣,“等靠要”可耻的社会氛围。旬阳县创新开展的“新民风”建设工作,在营造良好外部社会环境方面取得了明显成效。

启示三:精准扶贫要不断创新机制激发贫困群众内生动力。“物质决定意识,意识反作用于物质”的哲学观点,启示我们,解决精神贫困离不开物质扶贫,而且首先任务是要做好物质扶贫。仅就精神扶贫“单打一”式的发力,是解决不了问题的。必须让内生动力不足的贫困户在获得成功、尝到致富甜头儿的前提下,才能让他们信心增加,动力长存。结合贫困户自身发展能力不足的实际,旬阳县落实和创新的“新机制”,起到了很好地帮扶致富、激发内生动力的效果,达到了“物质精神两手抓、两手都要硬”的目的。

注:以上资料由申报者提供。

责任编辑:张琼文

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