——安徽省明光市祝岗村抓党建促脱贫侧记

发展特色产业和壮大村级集体经济是基层组织建设的厚重基石，是促进群众增收致富的重要举措，是全面实现同步小康的重要保证。安徽省明光市祝岗村通过党支部引领、合作社带头、贫困户参与，充分发挥基层党组织的核心作用和农村专业合作社的示范带头帮扶作用，以脱贫攻坚统揽农村发展全局，紧抓产业发展这个“牛鼻子”，积极探索“配强一个好支部 、理清一个好思路 、选择一个好产业、带动一批贫困户”的“四个一”产业发展模式，打出脱贫攻坚“组合拳”，迅速壮大产业基础，带动贫困户脱贫致富共奔小康。

选优配强“领头羊”。祝岗村位于安徽省明光市涧溪镇东南部，东与江苏省盱眙县接壤，239省道穿村而过，该村辖区人口5327人（共有贫困人口135人39户）。祝岗村以村“两委”换届为契机，选强配齐基层组织班子，充分发挥党支部的先锋模范作用，带领贫困户增收脱贫。祝岗村多次召开党员大会、群众大会，选举一批政治素质高、村情村况明、发展思路清、带富能力强、党员群众认可的“明白人、带头人”进入村两委，建强党总支和党支部领导班子，为祝岗村的发展和脱贫攻坚工作选好“领头羊”。一方面，建立以村党支部为龙头，党员为骨干，书记、各帮扶单位等多方联动的扶贫攻坚队伍，引导贫困户加入产业联合体，积极发展农民党员，吸引经济能人向党组织靠拢，建立党员干部与贫困户一对一帮扶机制，帮助39名贫困户脱贫致富。另一方面，严格执行“四议两公开”、“七步议事”等议事程序，先后成立村民议事会、道德评议会、禁赌禁毒会、红白理事会，并积极利用“四会”制定村规民约，发挥群众积极性参与到村级建设管理工作中来。

寻找发展“金钥匙”。祝岗村两委以“做强本土产业、带领群众致富”为主线，理清了“党支部+合作社+贫困户”党建富民新思路，找到了农村工作与党建工作的最佳结合点，走出了一条党支部引领、合作社带动、贫困户参与的发展新路子。“党支部+合作社”，发展有了“主心骨”。祝岗村把党组织政治领导、政策引导、发动群众等优势，同小康合作社在技术、信息、市场、资金上的优势结合起来，为基层党组织推进脱贫攻坚创设了新的载体，也为解决农村弱势群体脱贫难、增收难问题提供了可复制、可推广的经验。“合作社+贫困户”，脱贫有了“助力器”。祝岗村鼓励合作社与贫困户建立利益联结机制，帮扶有一定产业基础或有发展产业意愿的贫困户，为他们免费提供农资、技术、管理、销售等服务，这样既解决了绝大多数贫困户面临的无资金、无技术、无经营能力的现实问题，也为合作社发展壮大奠定了基础，实现了贫困户增收与合作社发展“双赢”。

铺设产业“高速路”。艾草个头虽小，作用不少，在医药、保健、养生、生活等多方面具有成效。2018年4月，从报纸上看到外地艾草产业发展不错，祝岗村两委决定组织村里有经济头脑的党员，到河南南阳市等地的艾草种植加工基地，学习艾草种植收割、加工储存等技术。党员学习回来后，祝岗党支部迅速召开全体村民大会，征求群众意见，经过村两委多方了解、全面把握，在结合了产业种植情况，结合祝岗村现状，经村两委研究部署，最终确定以艾草为方向，推进艾草产业化、规模化,确立了以“党支部+合作社+贫困户”产业种植脱贫路子，大力发展艾草等种植产业发展，达到“解放劳动力、调整种植产业结构、实现耕地最大经济效益、示范带动全村发展特色种植”的目的。

点亮脱贫“启明灯”。为帮助贫困户早日脱贫，祝岗村党支部发动群众，通过“党支部+合作社+贫困户”的模式，党支部成立了小康农民合作社，将39户贫困户吸收到合作社中来，把分散的种植群众联合抱成团，有效整合土地、劳力、资金、技术等各类资源，降低种植风险。小康农民专业合作社，注册资金200万元，主要进行艾草种植、加工、销售，在按照“自愿入股、利益共享、风险共担、民主管理、按股保底分红”的原则下一期流转土地120亩（户均3亩）用于艾草种植。二期流转土地300亩用于艾草种植，投入300万元，建设厂房1800平方，艾草成品加工机械设备一套。按照规范化服务标准完成种苗、化肥、农药统一定制购买，并为社员提供政策咨询，生产服务指导。同时可提供艾草种苗给一般农户共同种植，合作社包回收，充分起到了“示范一片、带动一村”的作用，有力促进了贫困户增收脱贫及祝岗村产业结构的调整改善，为祝岗村种养产业及扶贫事业发展注入了强劲动力，也为产业扶贫带来一片新天地。

祝岗村“两委”将艾草种植形成品牌效应，打造“一村一品”，利用“互联网+”电商销售，形成集种植、加工、销售为一体的产业链，推动扶贫成效再增值。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰