——记江苏省常州市新北区对口帮扶紫阳县挂职干部夏志文   

 “我对紫阳县有个美好的憧憬，那是一幅怎样的图景呢？我们的留守儿童们因为爸爸妈妈不再外出而充满欢声笑语；我们的留守妇女们因为不再常年独守空房而容光焕发；我们的爷爷奶奶们因为儿孙绕膝而‘醉里吴音相媚好’”。

这是紫阳县委常委、副县长夏志文参加一个新社区工厂开业式上的真情表达，也是他挂职扶贫的一直追求。两年来，他的足迹踏遍了紫阳的沟沟壑壑、山山岭岭，为了紫阳的脱贫攻坚大业，他夙夜在公、殚精竭虑，用责任和激情诠释了一名共产党员的使命担当，用坚守和执着谱写了一曲矢志为民的动人赞歌。 

给“硒妹”招“金龟婿” 

2017年4月，48岁的夏志文接到上级通知——到千里之外的陕西省紫阳县挂职扶贫。惊愕之余，他有些难以置信。当时他担任的是常州市高新区（新北区）党政办公室主任，特殊的岗位需要他，家庭重担也离不开他。

片刻思索后，夏志文毅然决定——去紫阳扶贫！他深知，打赢脱贫攻坚战、实现全面同步小康是以习近平同志为核心的党中央向全世界作出的庄严承诺，是总书记念兹在兹、最为牵挂的头等大事。作为党培养多年的干部，必须听党指挥、服从安排，坚决完成好组织交给自己的光荣使命！

夏志文到任后，紫阳县委、县政府考虑到他之前在经济发达、充满活力的常州国家高新区工作，有着丰富的园区建设和招商工作经验，决定在苏陕扶贫协作工作之外，让他再分管招商引资和园区建设。接到组织分工，他一头扎进工作。白天进村入户搞调研，熟悉县情；晚上整理笔记、学习政策，分析致贫原因，思考脱贫门道。全县各镇、相关部门、产业园区跑了个遍，调研笔记密密麻麻记了几大本，紫阳的贫困现状、数据分析他烂熟于心，资源禀赋、潜在优势他了然于胸。

紫阳县山清水秀、气候温润，自然资源禀赋得天独厚。但是，囿于山大沟深，很多外来客商都望而止步。加上思想观念陈旧，全县还有近10万名群众挣扎在贫困线上。群众脱贫的愿望非常强烈，但是苦于缺少致富门路，贫困的根子拔不掉、挖不断。

夏志文看在眼里，急在心上。破解紫阳贫困难题的“开关”在哪里？怎样打开苏陕扶贫协作的突破口？

经过反复思量，夏志文总结出了“一来二去”工作法。“一来”就是把常州的领导、客商请进来了解紫阳，争取资金支持和项目投资。“二去”，一方面是“走出去”，宣传推介紫阳，提高知名度和影响力，吸引外面的优秀企业到紫阳发展；另一方面是“沉下去”，深入到基层一线调研工作、解决问题，为项目落地和推进提供良好的营商环境。他坚定了一个信念：一定要给紫阳这个集“山、水、硒、茶、歌、道”等特色资源于一身的“硒妹子”，招来“金龟婿”，找到“好婆家”，再攀上几门“好亲戚”。 

江苏来的“紫阳通” 

为了把常州的领导、客商请进来交流思想、支持发展、扶贫济困，夏志文打开手机通讯录、翻遍微信朋友圈，有针对性地打“感情牌”。那段时间，随时都能听到他与外界沟通联系的电话声，讲得最多的就是紫阳的山好水好资源好，希望能过来看一看、帮一帮。为了推介紫阳，他学唱紫阳民歌，紫阳的山山水水、资源特色他更是如数家珍，就连“紫阳真人”张伯端写下经典著作《悟真篇》他也能吟诵得声情并茂、讲解得绘声绘色。

有人叫他“紫阳通”，还有人评价他不是紫阳人胜似紫阳人，是一个比紫阳人更了解紫阳的常州人。很多被他从常州“强拉硬拽”到紫阳考察的客商朋友与他刚见面不到几分钟就感叹道：“志文，你已经深深地爱上紫阳了！”

“踏进东城门，就是紫阳人。挂职时间有限，只有一天当作两天用，尽可能多做一些事，才对得起组织的信任、群众的期盼和自己的良心。”夏志文经常把这句话挂在嘴边，他是这样说的，也是这样做的。

考察光伏发电项目，他登上了高滩镇岩峰村山顶上的“九个包”“一碗水”；引进蜂糖李项目，他爬上了东木镇燎原村的“酒店垭”；搭建农特产品销售渠道，他带着常州电商企业冒雨徒步到洄水镇联沟村卖光合作社的土蜂蜜；推进园区建设项目，他下沉到工地逐一研判问题、逐一落实工作责任；推进新社区工厂建设，他曾顶着鹅毛大雪到毛坝镇督促建设进度，协调厂房问题；关爱留守儿童，他深入到最偏远的界岭镇双明小学调研，积极争取常州方“亲情聊天室”建设捐赠资金……全县17个镇夏志文跑了个遍。产业基地、项目工地、开工现场……哪里需要他，他就会出现在哪里。 

“一身名牌”去招商 

夏志文曾说，招商引资工作其实就是一种营销行为，招商人要不辞辛苦走出去巧卖资源、推销自己。他给分管的招商局干部提出了一个硬性要求，任何场合的招商推介都不允许照着稿子念，首先从他自己做起，必须即兴介绍，真诚以待、以情化人，以此来倒逼推介人练内功、强素质。他认为只有这样才能与客商拉近关系，才能体现招商诚意、提升招商成效。

2018年1月，夏志文接到全国房地产经理人联合会邀请他到苏州参加第九届年会，并有在台上3分钟发言的机会。他认为这种高规格企业年会客商云集，是一次难得的招商引资机遇。把手头工作安排好之后，他立即赶赴苏州。会议当天，夏志文用“一身名牌”向现场近500名全国各地优秀企业家推介了紫阳的名山名水、名茶名味、名人名景，简短的即兴推介发言，有眼对眼的互动、心与心的沟通，极富感染力、感召力，“一身名牌”的紫阳县让人无限向往。会后，100余名企业家主动与他交换联系方式，表示要来紫阳投资考察。

外出招商既是拼实力的技术活，也是拼体力的苦差事。2018年10月23日，夏志文带领招商小分队在北京招商考察，当天预约了北京77文创、正山堂茶业等5家企业，就连中午也安排到雀巢（中国）公司对接考察合作包装饮用水项目。由于上午在北京二商京华茶业公司考察时，双方交流超出了计划时间，来不及休整就马不停蹄地赶往雀巢公司。就这样，一个活动赶一个活动，直到晚上7点多才结束，回到酒店大家才想起还没吃午饭。

由此，紫阳干部群众给夏志文画的一幅“画像”：“走路像跑步，说话像吵架，办事像打仗。” 

绘就产业扶贫新蓝图 

挂职期间，夏志文了解到，为了养家糊口，很多青壮年劳力不得不丢下老小、背井离乡外出务工，留守儿童和空巢老人日子过得非常艰难。外出务工人员大都渴望回到家乡，在家门口找一份舒适的工作，做到工作、家庭两不误。乡亲们“想回来”和“留不住”的尴尬处境深深刺痛了夏志文。

看到紫阳各集镇大量移民搬迁社区门面房闲置、大批在家带孩子的留守妇女无事可做等现状，一个在集镇社区兴办毛绒玩具文创产业的想法在夏志文的脑子里萌生。

他随即向老朋友——江苏玩具协会常务副会长袁小忠发出电话邀请，并于国庆长假登门拜访，请袁总到紫阳实地考察调研，从商业角度进行可行性分析。国庆节一收假，他硬拉着袁小忠一块到紫阳以及周边县区进行了长达一周时间的深入考察。当得出安康基本具备承载毛绒玩具文创产业发展的要素条件时，他兴奋不已，连夜写了一份调研报告提交给苏陕协作常州帮扶安康工作组，并表示紫阳愿走在前列、先行先试。调研报告得到工作组充分肯定，同时得到安康市委、市政府的高度认可、积极采纳，迅速落实专人考察调研，并出台了一系列发展以毛绒玩具文创产业为主的新社区工厂的支持优惠政策。

当时安康在毛绒玩具文创产业方面犹如一张白纸，为动员毛绒玩具企业到紫阳实地考察，夏志文千里迢迢赶赴江苏参加袁小忠的嫁女婚宴。在玩具客商云集的婚宴现场，他却私下搞起了招商推介，挨个介绍紫阳的厂房资源优势、人力资源优势以及配套政策优势，动员他们到紫阳来投资考察。

北京爱多宝玩具有限公司董事长王亮是第一个到安康“吃螃蟹”的人。为了让投资企业看到政府发展毛绒玩具文创产业的决心、信心和诚意，他在厂房装修改造时亲自督战、亲自协调，要求镇上每天拍照上报工程进度。凌晨1点，他还冒着严寒在高速路下站通道口迎候机器设备进场。2017年12月28日，全市第一家毛绒玩具文创企业在紫阳县蒿坪镇双星社区建成。从登记注册到开业投产，爱多宝毛绒玩具企业仅用了15天，展现出了赶超发展的“紫阳速度”，也体现了苏陕协作干部创新发展、真情帮扶、务实苦干的拼搏精神。

如今，“引进小工厂，带动大产业，致富老百姓”的新社区工厂扶贫模式在安康收到明显成效。经过一年的发展壮大，已有18家毛绒玩具新社区工厂落户紫阳，全市已发展到126家，安康毛绒玩具文创产业从2017年在紫阳的“一枝独秀”到各县区的“百花齐放”，逐步成为全市的新兴支柱产业，被国务院扶贫办和国家发改委列为经典扶贫案例。

为帮助大山深处的农副产品走出大山，夏志文通过与常州电商企业共同建立电商平台、在街道社区设置爱心超市等形式，拓展销售市场，打造了“订单进山、产品出山”的“紫常电商”品牌。这一电商扶贫模式在全国电商扶贫工作会上进行经验交流，被江苏省对口帮扶陕西省工作队评为扶贫协作优秀典型案例，成为紫阳扶贫工作的一大亮点。

与此同时，夏志文还充分利用自身优势，广泛动员、凝聚爱心、搭建平台，累计募集善款和物资329万元，建立连心桥1座，新生儿沐浴中心1个，捐建“爱心宿舍”1个，“爱心书屋”3个，助学776个家庭，帮助1165个山区留守孩子圆梦“微心愿”。 

吾心安处是故乡 

夏志文在紫阳挂职扶贫期间，始终满怀激情和深情，视作紫阳为“第二故乡”，将“一天当做两天用”，倾其所能帮助紫阳的贫困群众脱贫致富奔小康。夏志文身上那种等不起、慢不得、坐不住的干事作风像一团熊熊燃烧的火焰，照耀着新紫两地、温暖着茶乡紫阳。

“心安之处是故乡，我把紫阳当故乡！”两年前，夏志文坚定有力、饱含深情的任职表态发言依然萦绕耳畔。带着帮助紫阳父老乡亲脱贫摘帽的使命，夏志文饱含着对“故乡”、对“亲人”的深情，把汗水洒在这片秀美的土地上，浇灌出了娇艳的致富之花、幸福之花。

两年来，在夏志文同志的积极争取和强力推动下，两地规划对口协作重点项目314个，实施了4批93个协作项目，争取项目资金9330万元，有力增强了贫困群众的“造血”功能，保障了贫困群众稳定增收。

2018年11月，夏志文作为陕西省唯一县区代表在国务院扶贫办举办的全国“携手奔小康”培训班上作交流发言。2018年6月，夏志文被安康市委授予“脱贫攻坚优秀共产党员”称号；2018年10月，被陕西省脱贫攻坚领导小组表彰为2017年度苏陕扶贫协作先进个人。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：王获羽