光伏扶贫是实现精准扶贫的精准战略，“光伏+扶贫”、“光伏+农业”等模式已在各地成功铺开，在不占用有效资源的前提下，使闲置的公共设施、房顶屋面等得到了充分利用，进一步扩宽了向空间要效益的局面，能够连续产生稳定收益，实现了扶贫开发、新能源利用、节能减排、新旧动能转换的紧密结合，是帮助贫困群众增加收入、脱离贫困的有效途径。山东省菏泽市巨野县的分布式光伏扶贫项目达到200余个，涉及300余个行政村，各级财政资金投资1.2亿元，真正实现了“遍地开花”。

随着并网发电的运行，这些分散在各村的光伏项目出现的问题也接踵而来。由于项目分散，管理跟不上，许多乡镇存在着重建轻管现象。加上项目故障频出，发电量逐渐减少，预期收益不断下降，一个时期下降了40%多。长此以往，贫困户们分得的红利越来越少，党和国家扶贫资金也将无法正常发挥效益。

为解决这个的难题，巨野县永丰街道办事处加快创新光伏管理模式，积极探索建立“借光”扶贫脱贫的新模式，将光伏项目纳入市场化运作，委托第三方进行管理，邀请企业、社会各界参与光伏扶贫。将所有光伏扶贫项目和管理和维护全部交由一家专业运维公司进行托管，仅从光伏项目收益中提取15%作为托管费用，并突出让利于民，实行微利化经营，坚持发挥政府调控作用与市场机制作用相结合，让企业可承受，项目可操作，实现了政府、企业和贫困户多方共赢的发展格局。这一创新带来了巨大的改变，一举解决了光伏后续管理难题，到年底一算账，较托管前增加经济效益30%以上，永丰办173户贫困户户均分红达到1560元，其中赵庄村残疾人赵崇国仅光伏分红达到6000多元，不仅解决了家庭困难，两个孩子的上学也得到了保障。

目前，该办事处装机容量219.68KW分布式光伏扶贫项目已全部交由菏泽中泰光伏托管有限公司运行管理。为保障电站收益最大化，托管费按照电站发电量收益的15%收取托管费，其中包含总资产设备的损坏险、第三者赔偿险等费用。通过光伏平台的实时监控，准确掌握光伏电站的运行数据，一旦发生故障情况，及时安排备勤抢修人员赶到现场进行维修，第一时间恢复正常发电，保障扶贫资金收益最大化。光伏项目托管在全县乃至全市第一例，得到了菏泽市陈平市长的高度认可。

永丰办把“阳光收入”推向市场化运营管理轨道,督导监督第三方搞好运维，不但做好运维管理，对固定资产也要委托管理，使项目增收益，资产不流失，对市场化运维光伏托管经验进行细化规范，使“政策化建设，市场化运行”的商业模式更加完善，将光伏项目取得的“阳光收入”更加厚实地装进贫困户的腰包。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰