千里“姻缘”一线牵。7月28日，在建始县业州镇风吹坝村蛋鸡产业园，一幢幢标准厂房拔地而起，这个由杭州滨江区和建始县共同投资的蛋鸡场建成后将彻底消灭92个重点贫困村集体经济“空白”，同时，设置“扶贫爱心鸡蛋”公益资金全部用于公益性岗位补助或贫困户发展产业奖补。

实施东西部扶贫协作以来，杭州市滨江区不仅为建始县带来了人财物力，更是在这场扶贫攻坚中，创新新机制、新思路、新理念，不断探索扶贫新模式，奏响扶贫最强音，推动建始高质量脱贫摘帽。 

“建始月嫂”的戏剧故事 

“从第一个月拿7000元工资到如今月薪12000元，不敢想！”7月26日，电话那头，建始县长梁镇天生村贫困户杨宏春说自己在杭州市捧上“月嫂”金饭碗，做梦都能笑出声。

 “建始月嫂”东南飞，成为闻名杭州的劳务品牌，这一戏剧性的故事，内含了怎样的帮扶情？这是滨江区与建始县创新区县联手、镇村联谊和部门联动帮扶新机制喜人结晶。

  建始共有410村（社区），大部分农村贫困妇女文化程度较低，没有一技之长，外出务工挣不了多少钱。滨江区人社局多次赴建始调研得出结论。

 “劳务输出，一定要打响建始本土品牌特色！”滨江区人社局与建始县人社部门达成共识，签订精准扶贫劳务协作战略框架协议，建立长期推荐就业效机制。

整合资源，着力推进月嫂技能培训的组织化、规模化，多方合力构建系统性的技能扶贫机制，共同组织开展一期期“月嫂”“育儿嫂”“点菜式”订单式培训。

48岁的建始县贫困妇女就是典型一个。女儿生重病，早逝弟弟小孩需要帮忙抚养……被生活“卡住脖子”的她欣然报名前往滨江参训“建始月嫂”就业扶贫项目。

前不久，樊仕珍通过参加2019年杭州市育婴员职业技能竞赛，成功获得育婴员高级工（三级）证书，在滨江区人社局牵线下，樊仕珍和其他15名学员与用人单位签订劳动就业合同，平均底薪在4000元以上。

“听说做得好的，一个月能拿8000元以上，真感谢两地人社部门倾力，改变了我人生命运！”樊仕珍发自肺腑说。

截至目前，建始已有720名月嫂接受培训，367人成功就业，人均月收入达6000元以上。

“就业一人，脱贫一户！”“一定要拓宽培训范围，不拘泥于贫困妇女，让更多有劳动能力的家庭主妇有职可入加大培训力度，把两地部门劳务协作上升为两地政府合作战略高度上来，立足杭州，面向全国，把‘建始月嫂’打造一个全国都叫得响金字招牌！”7月5日，两地联谊会上，滨江区委书记詹敏与建始县委书记向红林达成一致共识。 

“联合体”式的村集体经济 

“下月初寄养在外地的蛋鸡就可以直接运新修厂房！”杭州滨江区东西部协作蛋鸡厂项目负责人介绍。

该项目总投资2050万元，其中1757.5万元来自滨江的东西部扶贫资金。建成后可年饲养蛋鸡15万羽，产3000万枚鸡蛋，成为全国一流蛋鸡产业园。

全县92个重点贫困村集体空白？咋办？面对这一亟待破解的难题，抽丝剥茧，道道难题凸显：山区由于贫困村由于地处偏远，村级集体经济普遍存在投入少、投入分散、无人管理现象： 特别固定资产项目如果没有规范化管理和市场运营，定难保！

针对这一现状，扶贫资金钱怎么投？怎么管？怎么用？滨江给出了答案：走“集体经营公司+市场化运营”之路，着力打造村集体经济“联合体”。

何为村集体经济“联合体”？“筑‘鸡窝’、引‘母鸡’、下蛋分红利！”建始县扶贫办主任何平形象比方道。

思路日渐明晰路子宽。为此，注册资本1000万元，以滨江、建始前一个字命名的湖北滨建农业发展有限公司应运而生。

这一公司由建始县扶贫开发协会为87个贫困村代持股，出资占比95%，5个贫困村集体经营公司各占1%。公司成立后，东西部协作投建的资产统一划由滨建公司运作，所得收益用于助力92个贫困村集体经济的发展和所属贫困村贫困户的增收脱贫。

通过集中投入、集中发展和集中管理的方式，把分到各个村比较少的资金集中起来，发展大产业。滨建公司全部采用固定资产投资后对外出租的模式，不参与具体运营，避免经营风险。

在这一模式指导下，由滨江区出资1757.5万元，新建蛋鸡舍3栋占地3500平方米和占地8000平方米的饲料库、蛋库、有机肥库，目前蛋鸡产业园已经租赁给明康汇经营，租金每年在110万元左右，同时，设立“扶贫爱心鸡蛋”公益金，用于公益性岗位补助或贫困户发展产业奖补，预计可带动贫困户600多户，帮助近2000人脱贫增收。

同时，在建始县茅坪乡太和街村富硒高山食用菌厂二期就要交付了。该项目占地69亩，其中滨江出资385万元，投产后，产值在2000万元，这里生产的高山富硒菌菇，正端上武汉、杭州人的餐桌，租金每年40万元左右，并带动130户贫困户，约400人稳定脱贫。

在滨建公司统筹下，引入的经营公司在产业链上也实现互补。 鸡场的鸡粪与菌厂的废菌棒综合利用制成有机肥，既环保又增效。同时，依靠着明康汇与建始县稳定的物流渠道，建始其他农特产品可以依托明康汇销售体系实现“硒品入杭”。 

“产业发展起来，保障了集体经济的稳定收入、吸纳贫困户就业，还能带动当地村民增收，形成可持续的稳定脱贫模式。”目前，已纳入滨建公司的项目预计带动贫困人口5000余人增收脱贫。 

“疗休养”式的旅游扶贫 

“‘疗休养’式旅游真正把我们小西湖与杭州大西湖连在一起！”时下，一拨拨从杭州来疗养客人来到建始县花坪镇小西湖避暑，乐坏了当地民宿老板。 

   “人类起源地，醉美金建始”。行走在建始大地，听林海松涛，游石门幽谷，攀冲天石柱，走施宜古道，拜人类始祖，访先贤故里，登关口览胜，观黄鹤奇峰，赏景阳画廊，看丹凤朝阳，一个个景点犹如颗颗珍珠洒落在山山水水之间，成为令人神往之地。今日之建始，旅游已成为县域经济新增长极。 

如何探索旅游牵手扶贫新路子，助推建始县高质量脱贫摘帽？两地旅游、工会紧密联系，采取采取“走出去”与“请进来”相结合的方式，先后一次次在杭州开展“醉美金建始·最忆是杭州”旅游专场推介会；先行先试，滨江在全省率先用送职工去建始“疗休养”式的旅游扶贫。 

这一旅游模式铺开，去年4月，杭州市总工会、市发改委等7个局委联合发布《关于修订和完善职工疗休养政策的通知》，全市职工可以赴对口帮扶建始开展跨省疗休养。建始县着力打造滨江区劳模职工疗（休）养基地，高坪石门河、花坪小西湖、野三峡蝴蝶岩等3个景区成为滨江干部职工疗休养目的地。仅去年累计组织36批次1215名劳模、职工赴建始疗（休）养，带动旅游综合收入2000余万元。 

  “没想到我们农村的房子也能整成酒店房间那样好，这做梦都不敢想！”东西协作滨江帮扶的民俗项目，对申请民宿改造的农户，每一间补贴7500元，正帮助当地农民改善经营环境，提升服务质量。 

  “我们滨江区有数千家企业，让企业职工走进建始疗休养，进一步拉动旅游消费，为建始旅游带来源源不断客源！”时下，首批30名企业工会主席前往建始，标志着今年滨江区企业赴对口帮扶地疗休养活动已全面拉开序幕。 

 滨江元素、滨江情谊，最是建始记忆。 把学校建在易地扶贫搬迁小区旁，一下子满足800搬迁户子女入学；积极探索“党建+众筹”帮扶模式，捐赠残疾人创业就业基地建设项目、学校运动场改造项目、卫健、文体设备等资金338万元。创新帮扶路上，助力建始高质量脱贫摘帽，滨江总是不断给人惊喜。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰