近年来，泗县坚持把脱贫攻坚作为最大民生工程，将“单位包村、干部包户”工作作为推动脱贫攻坚的有力抓手，聚焦五项职责、突出四个到位、推行三项机制，确保全县脱贫摘帽后的继续帮扶、监管和巩固提升等工作“一个都不能少”。

聚焦五项职责，明确双包工作“干什么”

制定出台精准扶贫“双包”工作实施意见、“双包”督查考核管理办法等，明确“双包”工作五项重点帮扶职责，即帮助包保村健全基层组织、完善“双基”建设、推进政策落地、帮助发展经济和建立信息共享机制。充分发挥帮扶单位“牵线搭桥”作用，开通村级项目需求绿色通道，建立帮扶村与“十大工程”牵头单位对接机制。帮扶单位将村级“双基”建设、基层党建、产业发展、政策落实等方面存在的问题和需求进行汇总梳理，对接至相关责任单位，实现信息共享、供需所求“无缝对接”，真正将扶贫政策和项目快速落实到村、落实到户。近年来，泗县脱贫攻坚工作始终保持在全省前列，村级基层组织、产业发展、村容村貌、乡风文明、治理水平得到了全面提升，全县村集体经济全部突破10万元；52%的贫困村成为美丽乡村示范点和人居环境示范村，贫困群众的幸福感、一般群众的获得感、社会各界的认同感显著增强。

突出四个到位，清楚双包工作“怎么干”

建立帮扶单位、主要负责人、包保干部“三位一体”包保职责体系，推动“双包”责任全面落实。走访调研到位。明确单位主要负责人总统筹、总调度职责，建立“1+1+2”工作推进机制，每月入村调研1次、每月组织帮扶干部集中入户1次、每年2次在包保村现场进行述职。通过召开座谈会、走访贫困户，了解村情民意，摸排困难需求，为精准帮扶打下扎实基础。帮扶指导到位。从村情户下实际出发，采取群众“点菜”、干部“下厨”的方式，帮助包保村和贫困户制定扶贫规划，理清发展思路，针对每个帮扶村、每户贫困户的不同情况，确定具体帮扶计划和措施，帮助落实项目和资金。教育引导到位。扶贫先扶志，转变观念是脱贫的前提。教育和引导贫困户克服“等、靠、要”思想，激发脱贫的内生动力和主动性。采取多种方式大力宣传引导贫困户不等不靠，通过自己的辛勤劳动来实现脱贫致富，树立自主创业,依靠自身努力逐步摆脱贫困信心和决心。真情关爱到位。建立帮扶单位每月“扶贫日”制度，组织开展捐款捐物、义务劳动、免费义诊等形式多样的帮扶活动。定期关心关怀贫困户生活状况，真正了解群众所思所想所盼，帮助解决面临的生活困难以及实际需求。

推行三项机制，确保双包工作“干得好”

为确保“双包”工作真正落到实处、取得实效，泗县整合组织、扶贫部门部分职能，抽调15名工作人员成立“双包”工作管理办公室，专项负责“双包”管理工作。通过建立“定期多向暗访、严格督导问效、注重正向激励”三项机制，全面压实帮扶单位和帮扶干部责任。定期多向暗访。成立“双包”户下暗访组和单位暗访组，采取查阅资料、电话访谈、入户走访等多种方式，对帮扶单位、帮扶村和包保户进行全方位双向暗访督查。建立暗访督查反馈台账，制发扶贫“双包”问题整改交办单，将暗访中发现的问题梳理汇总，逐单位、逐乡镇、逐村进行反馈，限期整改落实。2019年以来，对70余家县直包保单位、184个有扶贫开发任务的村基本实现暗访督查全覆盖。严格督导问效。实行“半月一通报，每月一调度”机制。每两周对督查发现问题进行梳理汇总，全县通报；每月召开一次全县调度会，根据当月暗访情况，评出2家“双包”工作后进单位，单位主要负责人在会上作表态发言。2019年以来，共向各镇村反馈问题680余条，制发“双包”通报10期，6家帮扶单位在全县调度会上作表态发言。注重正向激励。注重表彰在脱贫攻坚中作用发挥突出的包保干部，在干部评先评优和选拔任用中，加大脱贫攻坚一线干部比例。将“双包”工作纳入全县工作任务综合考核，在综合考核中被评为“优秀”等次单位，主要负责人在年度考核中，原则上确定为“优秀”等次，同时提高单位“优秀”等次人员比例。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰