近日，济南市中区委副书记、区长谢堃率市中区党政代表团来到湖南省湘西州龙山县对接东西部扶贫协作工作。据了解，龙山、市中区扶贫协作结对两年来多来，在两地党委政府的正确领导下，实干为重，尽锐出战，攻坚克难，取得了明显成效。

组织领导精准有力。从一般性的工作对接向大型活动转变，两地交流协作愈发密切。两地主要领导对东西协作工作高度重视，每年均能对接四次以上，迅速开辟了东西协作的良好局面。两年来，龙山县、市中区积极组织大型活动：赴济南招商、赴临沂招商、参加山东旅游交易大会、赴济南参加全国非遗博览会，万企帮万村活动启动、大型社会捐赠、泉城旅游啄木鸟龙山行、设计服务龙山、魅丽龙山旅游推介和招商对接会等，通过高层联席会议、招商引资、产业合作、劳务协作、文化交流等，两地建立了紧密的联系。越来越多的社会资源进入龙山扶贫协作。两地协作从2017年的“1+5”工作体系，向2018“六大领域八大项目”及2019年的“十大工程”全面开花迈进，整体取得显著成效。

人才支援尽锐出战。从一般性的支持向深度支持转变，交流协作效果非常明显。截止目前，市中区向龙山县选派3名干部、84名专业技术人员来在龙山挂职支援。龙山县向济南市选派3名挂职干部、106名专业技术人员来市中区学习交流。在教育、卫生、农业、科技、设计等领域人才尽锐出战，有力地支撑了龙山脱贫攻坚和东西协作工作。

人才交流结硕果。依托市中区的教育优势，市中区教育专家及名师到龙山县开展丰富多彩的教育培训，两年多来，共培训龙山教师1000余人次。教育交流协作效果好，涌现出一大批教师。结合“泉城杯”国际创新设计大赛，一大帮教授和设计师走进龙山，为龙山产品进行了各式设计。济南蔬菜研究所的教授团队，为龙山输出了大棚蔬菜和菌类生产技术。同时，两县区组织龙山中青年干部赴山东大学开展党政干部培训2期，培训104人。

资金支持全额到位。从小打小闹向大额支持转变，项目发展有了切实保证。2017年济南市和市中区向龙山县投入财政援助资金855万元，2018年投入财政援助资金3820万元，2019年投入援助资金4852万元。财政援助资金快速增长，为龙山县产业发展保驾护航。为规范东西扶贫协作资金的使用，2018年9月，龙山县出台了《龙山县东西部扶贫协作援助资金管理办法》，明确了资金的使用方向和用途。财政援助资金主要聚焦贫困户增收，大力实施“两业”扶贫，主要用于产业发展和劳务协作。加大产业项目建设，通过政府主导推动、龙头企业和合作社带动、能人大户联动、贫困户参与，引导市场主体与村集体、贫困户建立紧密的利益联结机制。

产业合作重点突出。从一般性的项目支持到东西产业合作转变，产业扶贫取得显著成效。2018年龙山县东西部扶贫协作项目共计8大项17小项。主要涉及光伏项目、蓝莓产业、中药材和羊肚菌产业项目，公益性岗位、扶贫车间、正河果木观光农业园项目、惹巴拉现代农业示范园项目等农业产业项目。2019年，主要实施了水沙坪大棚蔬菜生产直供基地项目。在市中区的支持下，龙山县积极引进山东企业落地6家，截止目前，落地企业共实现企业投资3588万元。同时，两地积极开展产销对接，龙山县百合、中药材等特色产品，两年多来完成对口销售额6763万元。

产业项目的效益初步显现。以光伏发电项目为例，2018年9月底已经并网发电，2018年已经保证32个村每村3-4万元收益，2019年光伏发电收益，实现了169个村每村分红3.6万元，重点用于贫困户的教育帮扶、大病救助等。

劳务协作注重实效。转移就业和家门口就业并重，精准脱贫效果明显。突出抓好就地就近就业，实施公益性岗位和扶贫车间等。其中，开发农村水管员、保洁员、公路养护员等公益性专岗1444个，带动了贫困劳动力家庭就业脱贫。市中区帮助龙山县建成扶贫车间33个，吸纳贫困人口就业1100人。积极开展贫困劳动力培训，组织济南专家到龙山县开展育婴师培训53人，联合开展手工编织员技能培训103人，今年开展劳动力技能培训429名；组织转移贫困人口到山东87人，稳定就业65人，转移贫困人口到省内就业2087人，转移到其他地区就业260人。

东西协作携手奔小康。从零星结对到全覆盖结对转变，社会参与度逐渐加大。两地进一步深化和创新了扶贫协作模式，建立了多层次、多领域的结对帮扶关系。其中，市中区的17个街道与龙山县的20个贫困乡镇（街道）形成了结对关系；市中区的部门、社区、企业与龙山县的79个深度贫困村形成了全覆盖的结对关系；市中区的46所学校与龙山县的53所学校建立了结对关系；市中区的9所医院与龙山县多所医院形成了结对关系。

社会帮扶助力扶贫协作。市中区积极组织社会各界奉献爱心，向龙山县捐赠物资达891.84万元，其中现金411.12万元，捐物折款480.72万元。目前，市中区社会各界人士越来越多的参与到扶贫协作中来，形成了社会帮扶的热潮。

总监审：姚卜成
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