为切实解决易地扶贫搬迁群众的后续脱贫发展问题，略阳县紧紧围绕中省市相关精神以“六项措施”稳步推进易地扶贫搬迁后续扶持工作。 

补齐安置区配套设施短板。按照“规模适宜、功能合理、缺啥补啥”的原则，完善集中安置点水、电、路、讯、垃圾、污水处理等基础设施；合理布局、文化、体育、网络、商业网点、便民超市、活动场所等公共服务设施，逐步做好安置点绿化、亮化、美化，完善功能，将安置社区建成美丽乡村、宜居社区，为易地扶贫搬迁户“稳得住、能致富”创造条件。

完善社区管理体系。加强搬迁群众户籍、就业、就学、就医、养老、低保、残疾补贴、法律咨询等各类协调服务。扎实推行村（居）务公开民主管理，强化社区网格化管理，对200人-800人之间安置点社区合理设置居民小组，由所在地政村或社区提供基本公共服务，对800人以上安置点积极建立社区管理机构，并会同搬迁居民所在村按照“搬出地管理林和地，迁入地管理房和人”的基本思路，切实做好日常服务工作，保障搬迁群众权益，消除搬迁后顾之忧。

强化兜底保障措施。坚持以“渐退帮扶、分类施保、重病重残、单人保”等政策落实为重点，进一步加强农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接，将符合条件的建档立卡搬迁群众按照规定程序全部纳入保障范围。全面落实“分级审批，先行救助”政策，建立主动发现机制，加大临时救助力度，确保突发性、急难性困难群众得到及时有效救助。落实特困对象和残疾人两项补贴政策，有效保障特殊对象基本生活。

推动发展服务业。一是大力扶持发展家政服务、商品经销、物业管理、餐饮、电子商务、农副产品筛选配送等服务业,鼓励服务型企业、农民合作社吸纳搬迁群众就业；二是创新完善扶贫产品销售体制，推进扶贫产品进市场、进超市、进小区工作，实现扶贫产品与市场对接，拓宽农产品销售渠道；三是大力推动全域旅游发展，以“旅游+”为突破口，依托当地旅游资源，培育发展休闲观光农业旅游，推进农村一二三产业融合发展。

拓展搬迁群众就业渠道。一是以就业为导向,有针对性地组织搬迁群众开展各类专项技能培训、创业培训，通过订单式培训、定岗培训、定向培训等方式，确保有培训需求的贫困劳动力至少接受一次免费职业技能培训；二是对有意愿在县内就业的人员推荐在居住地附近的企业务工；对有意愿到县外就业的人员依托苏陕扶贫协作机制，加强劳务协作有序组织劳务输出；三是立足移民搬迁安置点公益事业发展和管理需要，合理开发环卫保洁、道路养护、治安协管等公益性岗位，优先安置搬迁群众中的就业困难人员。

夯实产业增收基础。通过“政府引导、农民主体、龙头带动、金融支持、合作社组织”模式，把发展产业与搬迁户增收致富有机结合，因地制宜发展中药材、干杂果、乌鸡饲养等特色种植、养殖产业。强化村级集体合作经济组织建设，发展壮大集体经济，培育家庭农场和专业大户，通过“长短结合、种养结合”模式，鼓励发展庭院经济，实现“一户一业”；并鼓励和支持搬迁群众采取转包、出租、入股等方式规范有序将土地承包经营权和林权进行流转，探索将流转资金发展设施农业、特色种养殖、乡村旅游等项目，投资形成的分红折股量化给搬迁群众，增加收入。（作者单位陕西省略阳县发改局）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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