12月25日，恩施州来凤县的小琪琪和小春红在杭州萧山中医院接受了脊柱矫正手术，在“重塑人生脊梁”项目帮助下，灿烂的童年圆了健康的梦；建始“黄四姐”通过“硒品入杭”，依托杭州电商平台营收超过3000万元，让她离创业梦更近了；宣恩李家河易地扶贫搬迁安置点旁花卉飘香，村民滕翠云当上了养护工，圆了家门口就业梦……当一个个梦想照进现实，背后是杭州与恩施无数个追梦人日夜的坚守与付出。在携手共奔小康的追梦路上，让我们共同感受到生命付出与价值。

2019年，杭州市与恩施州围绕“所需与所能、扶贫与协作、输血与造血、主体与帮扶”四大关系，聚焦“准”“实”工作要求，开展全方位、深层次、多领域扶贫协作。一个个项目拔地而起，一个个产业厚积薄发，一批批干部勇担重担，一批批群众走出大山。两地人民携手同行，努力奔跑，谱写了勠力同心、共同追梦的时代壮歌。 

追梦，舵稳当奋楫，无问西东

有一种情缘跨越千里，有一种协作心手相牵。2019年以来，浙鄂两省和杭恩两地党委、政府按照中央的部署，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发重要论述，以高度的政治责任感深入推进落实，双方全面沟通会商，协作机制健全高效，协作合力不断增强。

浙江省委书记车俊、省长袁家军、常务副省长冯飞，湖北省委书记蒋超良、省长王晓东、副省长万勇亲力亲为，深化协作。今年6月27日，湖北省委副书记、省长王晓东带队赴浙江推动协作；7月31日，浙江省委常委、常务副省长冯飞赴恩施深化东西部扶贫协作。一年来，两地党政主要领导调研考察实现互访达10多次，浙江省委常委、杭州市委书记周江勇，时任市委副书记、市长徐立毅，市人大常委会主任于跃敏，市政协主席潘家玮以及市委、市政府分管领导，恩施州委书记柯俊，州长刘芳震等恩施州主要领导均亲自调度，推动工作。湖北省政府在恩施召开全省东西部扶贫协作工作现场推进会；杭州市、恩施州党委会会议、政府常务会议10多次研究东西部协作工作，两地定期召开东西部扶贫协作专题会议、联席会议，形成“省负总责、市州区县抓落实”的机制。

从3000万到3.88亿元，三年间杭州财政帮扶资金投入翻了12倍，杭州市加大向恩施州提供的财政援助资金，投入项目305个，覆盖全州88个贫困乡镇，带动贫困人口9.47万人，落实各类捐赠资金8840多万元，扶到点上、扶到根上。通过实施“三个三”项目带动计划，在项目安排上，重点向深度贫困地区，向解决“两不愁三保障”突出问题，向产业类、劳务协作类项目倾斜，确保90%以上资金用于贫困村和贫困户，确保项目与贫困户的精准脱贫紧密联系，全州基础设施、产业环境大幅改善。

20名挂职干部、24名专业技术人才、240余人次短期人才奔赴脱贫攻坚一线，组成了杭州市帮扶恩施州工作队，成为对口帮扶的“桥头堡”和“先锋队”。他们一路进农家、访民情、到一线、解难题，本着“牢记使命，无问西东”的初心，发扬“滚石上山，爬坡过坎”的干劲，把“干在实处、走在前列、勇立潮头”的浙江精神书写在武陵山中。工作队先后获“湖北省民族团结进步先进集体”“杭州市模范集体”“恩施州脱贫攻坚榜样”，成为扶贫一线锻造出的当之无愧的“一流施工队”。 

追梦，风劲好扬帆，聚力远航

一年来，杭州市围绕恩施州打造“四大千亿产业集群”目标，充分发挥两地资源优势，实施“农特产业”“旅游业”“硒品入杭”和“浙企入恩”四大产业合作提升工程，产业扶贫基础进一步夯实，贫困群众增收渠道更宽、增收效果更明显、收入更稳定。

以茶为媒，30多家大型浙江茶企与恩施企业结对帮扶，成立中国茶科所武陵山区成果转换中心，为恩施茶进军欧盟市场打开通道，通过发展抹茶、黑茶、功能茶等，提升了茶产业质效；杭州市与恩施州合作成立滨建公司，建立15万羽现代化蛋鸡养殖场，让92个贫困村当股东，一枚鸡蛋“滚”出扶贫大产业。龙马现代茶产业示范园、余杭·咸丰现代农业产业示范园、萧山·利川大黄产业园、来凤香菇产业园等17个东西部扶贫协作产业示范园区，成为恩施州绿色崛起的重要支撑。通过规模化、标准化、市场化、品牌化建设，打响了“恩施硒茶”“恩施硒土豆”“利川红”“恩施玉露”“唐崖”等一大批炙手可热的公共品牌。

“杭州-恩施”航线，在“杭情施意·恩施等你”系列推介活动后，如今以每年20%的人流提升，航空公司主动加密航班至每日一班，两座旅游城市强强联手，书写了“航空+旅游”扶贫的传奇。杭州与恩施践行“绿水青山就是金山银山”理念，发展全域旅游，破解全域贫困。在全国率先开展跨省职工疗休养扶贫，通过“资源共享、优势互补、市场共拓、游客互送、信息互通”的举措，探索出“景区投资建设、康体旅游、乡村旅游、农旅融合、民宿旅游、文旅融合”六种“旅游+”扶贫的模式，通过休养带动赴恩施旅游超过85万人次，旅游业对第三产业的贡献率超过50%，让40万人在家门口吃上旅游饭。

24小时售卖恩施土豆29.8329万公斤，杭州携手恩施创造了销售扶贫土豆的吉尼斯世界纪录，“1+8+X”线下体验销售点，线上线下一体化营销体系，让恩施“硒品”飞入寻常百姓家。“电商之都”助推“世界硒都”，杭州市以“硒品入杭”为抓手，解痛点、破难点、疏堵点，提升农特产品供给水平和质量，打通供应链体系，推进“硒品五进”工程，阿里、云集、明康汇、贝贝网、峰澜信息等电商平台纷纷入驻恩施，构建了线上线下一体化的营销渠道。通过发展“订单农业”，托底价收购、标准化生产、冷链仓储物流，一年销售恩施农特产品超过4.52亿元，让消费更高尚，让脱贫有尊严。

“浙企入恩”，积极共建。浙江新洲贸易、杭州洲际食品等一大批浙商落户恩施，2019年引进浙商47家，新增投资12.57亿元。目前，恩施引进90多家浙商企业，实际投资超过24亿元。恩施本土企业在与东部企业合作中成长壮大，为恩施发展注入了强劲的动能。 

追梦，匠心守初心，薪火相传

一首东西部协作曲，正从清江之滨唱到钱塘江畔。两江潮水汇聚成扶贫协作的大潮，滔滔奔涌向前。

杭恩两地通过双向挂职、技术指导、两地培训等方式，积极构筑人才交流平台，互换理念，激发活力，推进工作。恩施州每年选派近百名优秀干部到杭州市及对口帮扶区挂职锻炼学习。开展实施“人才交流双百千”工程，每年对专业技术人才和党政干部进行能力提升专题培训。共建“双创基地”、培育一支“带不走”的人才队伍。目前已培训致富带头人2230余人次，经过培训今年成功创业的1266人，涌现出建始“黄四姐”等一大批创业致富能人。

就业是民生之本，杭州携手恩施大力推进劳务协作，实施“四建两促进”行动，建立了“1+8”劳务工作站（即市州层面建立一个劳务工作总站，区县层面建立八个劳务工作站，专门负责两地企业和劳务人员的输转、对接）；建劳务供需信息输转实名制平台；建立转移就业基地70个；建扶贫车间71个，以此促进就近就业和转移就业，同时还健全了职业技能培训体系，促进贫困人口提升就业技能。通过打造岗位开发、技能培训、职教扶贫、创业带贫和就业服务“五位一体”工作格局。累计帮助1.77万人在浙江省就业，1500人在杭州就业，6982名贫困人口实现湖北省内就近就业。建成贫困人员就业技能提升培训体系，今年完成3000多人次贫困人口就业技能培训。“恩施厨娘”“恩施月嫂”等成为杭州劳务市场炙手可热的劳务输出品牌。开设职业教育“恩施贫困学生就业直通班”，目前共招收390名恩施籍贫困学生到杭州免费学习，并设立“浙金奖学金”，激励他们勤学奋进，成人成材。

杭州市派出240余人次支医、支教、支农人才奔赴脱贫攻坚一线。“美央青年教师成长工作室”“四点半学堂”“一米阳光公益课堂”“滨建琦行名师工作室”等成为教育帮扶的品牌；鹤峰县中心医院胸痛中心、恩施远程会诊中心、远程病理系统填补了当地空白，让恩施老百姓在家门口就能让杭州专家看病。

杭州市8个区、60个乡镇（街道）、65个行政村（社区）与恩施州8个县市、68个乡镇、65个行政村点对点结“穷亲”，78所医院、128所学校与杭州医院和学校结成“姊妹”，170家企业和41家社会组织与238个贫困村结对帮扶。杭州市在全国创新开展“走亲连心1+5”行动，111位企业家和20个社会组织的负责人担任了恩施州166个贫困村的名誉村主任，利用民营企业资金、项目、人才优势，助推贫困村、贫困人员“造血”增收。阿里巴巴、传化集团等爱心企业、公益组织和爱心人士纷纷赴恩施开展捐资助学、助残助弱等爱心帮扶活动。巴东东瀼口阳光小学留守儿童公寓落成，操场、图书室、电脑室等焕然一新，解决入学难题。“春风助学”“聪慧行动”“走出大山看大海”“重塑人生脊梁”“扶贫助残送光明”等公益项目聚焦特定群体，舒缓“长尾痛点”，广受好评。

旌旗猎猎风帆劲，战鼓声声催奋进。回望来时路，创新奋进的2019硕果累累；展望新一年，巩固提升的2020激情满怀。

脱贫攻坚路上，杭恩携手共追梦，步稳蹄疾再出发。

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰