这里是世外桃源，这里也曾是穷乡僻壤，这里是习近平总书记精准扶贫重要论述的首倡地。脱贫攻坚，事关全面小康，事关百年梦想。

2019年是新中国成立70周年，也是济南湘西两地扶贫协作的第三年。

山东省、湖南省、济南市、湘西州“两省两市州”东西部扶贫协作的伟大实践，如一场及时雨，助力湘西州决战决胜脱贫攻坚。

湘西州正进入减贫人口最多、农村面貌变化最大、群众增收最快的崭新历史时期。

在2019年全面脱贫致富奔小康的宏伟画卷上，写下了浓墨重彩的一笔。

领导重视高位推动  扶贫协作推进有力

两地各级领导始终坚持“中央要求、济南所能、湘西所需”相结合的宗旨，主动扛起政治责任，加强顶层设计，开展深度对接。2019年，湖南省委副书记乌兰，湖南省人大常委会副主任、湘西州委书记叶红专，湖南省人民政府副省长隋忠诚以及湘西州委副书记、州长龙晓华等省州两级领导，共两次带队赴济南市对接东西部扶贫协作工作。山东省委常委、济南市委书记王忠林也带队到湘西州考察调研东西部扶贫协作工作。

坚持聚焦深度贫困  援助资金精准使用

2019年济南市将财政援助资金由2018年的2.8亿元增加到3.08亿元。湘西高度重视援助资金的管理和使用，出台了援助资金使用管理办法，确保每一分钱都花在最需要的地方。

湘西州将资金全额分解到7个深度贫困县，聚焦深度贫困村，确保资金100%用于县以下基层。其中，用于产业开发1.6925亿元，占比54.95%；用于就业扶贫1.3734亿元，占比44.27%；用于基本医疗保障100万元；用于住房安全保障40.42万元。

深入推进人才交流，助力湘西扶贫扶智

2019年湘西州选派62名干部到济南市挂职锻炼，是2018年的2.3倍；选派438名专业技术人员到济南市交流学习，是2018年的1.7倍。

一份成绩、一份真情、一份责任、一份挚爱。不远千里投入“教育扶贫”队伍的庞金岭老师，用心用情书写了一段令人赞叹的支教故事。

保靖县借助扶贫协作资源，实施白内障复明手术635例，令全部患者重见光明。现挂职保靖县中医院的邢建廷医生，也是两地互派专业技术人才交流中的一个生动缩影。

一年来两地精诚合作，以掷地有声的实际行动，把深化干部人才交流作为扶贫协作的切入点，充分发挥济南人才优势，助力湘西扶贫扶智。

深化产业合作扶贫  助力稳定脱贫不返贫

加大优惠支持力度，出台了土地、资金、税收等各方面优惠政策，共吸引25家东部企业落地投资，带动贫困人口4725人。

由山东引进的得象能源服务有限公司，解决了150多户、200余名建档立卡贫困群众的就业问题。

创新产业带贫模式。把引进新兴产业和培优提升传统产业相结合，承接东部产业转移与发展绿色生态产业相结合。

永顺县安排的万亩莓茶示范园项目，在2018年已开发500亩的基础上，今年又新开发莓茶基地500亩，新建了200平方米莓茶厂房及加工设备，形成了带动周边4个乡镇、12个村、1000余户茶农的扶贫支柱产业，得到了央视七套《每日农经》栏目2次30分钟的专题报道。

两地多渠道多形式探索深化产业合作扶贫的成功实践，给湘西传统农业插上腾飞的翅膀。

创新产销对接模式。通过开通直飞航线、出台旅游优惠政策等举措，大力开展“湘货入鲁”、线上线下销售等产销对接活动，着力推进消费扶贫，建成了永顺猕猴桃、保靖黄金茶等14个特色产品直供基地，惠及贫困群众5万余人。   带动了旅游消费扶贫向更广领域拓展。2019年全州预计接待山东游客73.36万人次，预计带来综合旅游收入10.33亿元，同比分别增长20.16%、22.54%。

一条以产业合作带动脱贫的好路子已经铺成。

创新劳务协作模式  改输血扶贫为造血扶贫

按照“培训一人、就业一人、脱贫一家、带动一片”的思路， 坚持“输血技能脱贫与造血技能脱贫并举”的方针，创新就业培训合作模式。

山东蓝翔技师学院湘西十八洞分院、湖南阳光阿娅职业学校正式落户湘西，设备和技术的引进，标志着两地技能扶贫协作迈入更深层次。

龙山县“惹巴妹”手工编织公司在全州8个县市共创建了27个扶贫车间，年销售额达到4126万元，使910个易地搬迁贫困家庭脱贫，其中包括残疾人226名。陆续建成的凤凰县周生堂、湘西七秀坊等119个“扶贫车间”，吸纳就近就业5950人，带动1958名建档立卡贫困群众脱贫。众多这样的 “小车间”正在撬动着“大扶贫”，助力稳定脱贫不返贫。

增强社会参与合力  公益助残兜牢民生底线

2019年，济南湘西帮扶对子遍地开花。形式多样的帮扶行动，凝聚强大合力，带动古老湘西迈出有史以来最快的脱贫奔小康步伐。

济南市76个街道、乡镇与湘西98个乡镇结成对子；济南市81个村、社区与湘西109个贫困村结成对子；济南市扶贫协作“产业联盟”120家企业与湘西132个贫困村结成对子；以及济南市8个社会组织与湘西11个贫困村、济南市118个学校与湘西120个学校、济南市31家医院与湘西28家医院等分别结成帮扶对子。

“全面建成小康社会，残疾人一个也不能少！”这是习近平总书记提出的要求。2019年全州累计投入残疾人扶贫资金890余万元，通过大力开展助残创业行动、“助盲脱贫”培训行动、重残人群关爱服务行动等多管齐下的方式，以合作社、公益性岗位、扶贫车间、产业帮扶等多种方式，共带动贫困残疾人2673人走上脱贫路。

有东西部协作的政策利好，有山东省、湖南省、济南市、湘西州“两省两市州” 聚力携手战贫困、千方百计带领湘西人民奔小康的宏伟实践，湘西州精准扶贫已初见成效，正逐步形成多种协作方式、多种组织形式和多种经营模式的一个扶贫航母战斗群。

新的一年，两地将继续贯彻落实中央有关精神，进一步聚力携手，立下愚公志、打出组合拳、形成合围势，再接再励！

神州大地风鹏正举，济南湘西两地扶贫协作捷报频传，300万湘西人众志成城，一个蒸蒸日上的新湘西即将以全新面貌崛起于武陵大地！

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
责任编辑：朱峰