苏陕协作铺新路   同心战“疫”稳就业。陕西勉县、江苏海门，苏陕扶贫协作结对以来，始终把劳务协作促就业作为贫困劳动力稳定增收的重要抓手，强化措施，狠抓落实，勉县贫困劳动力赴江苏、海门务工已成为脱贫致富的有效途径。截止目前，勉县有1.8万劳动力常年在江苏务工，其中贫困劳动力4200余人，今年新增赴海门务工人员326人，江苏成为勉县最大的劳务输入市场。

“新冠” 疫情不期而至，开工延迟，工人返岗滞后……企业用工和劳动者返岗就业遇到很多困难。稳岗就业，一头连着经济，一头连着民生。统筹推进疫情防控和经济社会发展，勉县、海门再次精诚协作，在抓紧抓实抓细防控工作的同时，全面强化稳就业举措，积极做好就业服务工作，全力保障企业用工，有序推进恢复生产生活秩序。

线上招聘，服务企业用工群众就业

“感觉海门三鑫电子厂还不错，同事说工资计件，最多能挣到八千多元。”3月9日上午，勉县同沟寺镇同沟寺村村民黄保健在公司接到该县人社局回访电话，他对海门的工资情况很满意。

34岁的黄保健此前在苏州务工10多年，时间久了萌生了换个务工环境的想法。他在 “勉县招聘求职报名小程序”上了解到相关招聘信息后，马上报了名，没想到顺利通过面试，实现了换务工环境的愿望。

受疫情影响，两地人社部门将计划在春节期间举行的“春风行动暨苏陕协作就业扶贫现场招聘会”系列活动，全部转为线上招聘，专门开发“招聘求职报名小程序”，推出电话热线服务、微信公众号招聘，服务求职者和用工企业。

勉县组织镇村开展劳动力就业情况调查，全面了解农民工就业需求，摸清务工人员转移就业、自主创业、技能培训意向，重点掌握返岗复工人员、新增就业人员出行意愿、务工目的地、企业复工情况等信息，建立完善劳动力就业创业意愿台账。开发“招聘求职报名小程序”工具，将海门收集的实力强、信誉好、待遇好的企业岗位清单、需求台账，向广大群众推送，安排专人全天候在线答疑释惑、指导选岗择业，开启 了“就业服务不打烊、网上招聘不停歇”服务模式，海门对达成意向的勉县籍求职劳动者优先录用。网络招聘以来，累计129 家企业参加招聘，发布岗位信息7000余个，线上访问量达3.4 万人（次），达成就业意向1968人（次）。

对疫情影响出现就业困难、收入困难、生活困难的务工返乡人员和贫困户家庭重点关注。镇、村干部，脱贫攻坚“四支力量”和帮扶责任人针对性采取帮扶措施，通过电话、微信、上门走访等形式，大力宣传“线上”求职招聘服务渠道，开展“点对点”“一对一”岗位推荐服务。

线下护送，帮助农民工安全返岗复工

2月24日、2月28日，陕西汉中机场，两架飞机分别搭载49名和43名勉县务工人员飞往南通、海门返岗复工。

3月5日、7日，两趟定制专列，从勉县出发，护送2400余名务工人员赴江苏务工就业……

针对疫情下企业缺工严重和务工人员返岗迫切的实际，两地人社部门加强协调合作，安全有序帮助务工人员返岗复工。在充分尊重群众意愿和确认企业已经复工，居住小区可以自由进出的前提下，统筹外出务工时间计划、就业类别、就业方向，主动加强对接。建立健康状况互认机制，由村（社区）出具务工人员无疫区史、无疫区人员接触史、近14天居家无外出情况证明，镇办确认，镇或县医院提供体检证明，县疾控中心审查签注意见，输入地及企业认可健康状况。破解交通困难。积极对接公路、机场、铁路部门，勉县镇、村送出家门、县上送上车门、海门接站送进企业，实现专人专车专机专列直送进厂，“出家门上车门，下车门进厂门”。强化安全保障。要求务工人员进行体检，全程佩戴口罩，定时监测体温；免费为务工人员提供保额25万元的“安行”保险和纯净水、方便食品等生活保障，每车配备常规药品，大巴专车载客量不超过50%，设立隔离区，配备消杀剂，保持通风，精心规划路线，避开高风险疫区。

同时，发放《致外出务工人员的一封信》和《新冠肺炎防疫知识指南》，加强对返岗务工人员疫情防控知识宣传教育，引导返岗务工群体做好个人防护，在确保身体健康的前提下投入工作。目前，勉县已护送22批次4333名农民工安全返岗复工，其中贫困劳动力568人。

出台政策，为企业复产群众复工纾困解难

“家门口就能找工作，太方便了！”3月6日，53岁的勉县新铺镇陈家营村贫困户郑洪乾高兴地说，往年这个时候他早就出门打工了，今年受疫情影响，工作不好找。海门市人社局招工小分队将招聘会开到了家门口，他找到了心仪的岗位。当天，来自海门市的江苏铁锚工具、海门明超家纺、路博石英材料等6家企业提供了管理人员、技术员、普工等多类就业岗位。该镇19个村（社区）有外出务工需求的377名群众参加招聘，现场达成就业意向44人，其中，贫困群众13人。3月9日，郑洪乾等40名新铺老乡乘免费包车抵达海门，3月10日分别在不同企业上岗上班。

为帮助企业解决招工难和务工人员返岗难问题，海门市组建两拨小分队赴勉举办“点对点”小型招聘会，送岗上门、服务群众。最终，招聘并包车护送208人到海门企业务工。两地人社部门还衔接沟通出台了《加强疫情防控引导务工人员安全有序返岗复工十条措施》、《疫情防控期间鼓励有组织劳务输出七项举措》，免除务工人员体检费用，建立健康状况互认机制，持健康证明赴海门务工的免隔离；提供专人专车护送服务，自驾赴海门务工的参照同地区列车标准补贴车费；承诺劳动年龄段人员到海门百分之百安排入企务工，新增赴海门一线工人需要隔离的，隔离期内按每人每天100元，最高1400元标准补贴；鼓励村级组织、劳务公司为海门市输送人才，一次性输送5人以上的，每输送1人补贴500元，缴纳社会保险后，每输送1人再补贴1000元；鼓励贫困劳动力外出务工，稳定就业3个月以上的可享受每人每年500元的一次性求职补贴和最高500元的转移就业交通费补贴。

复工复产和稳岗就业连着千万家庭，关乎群众切身利益和福祉。两地正在推进更多企业复工复产，创造更多就业岗位，努力提升就业质量，为群众托起稳稳的幸福。本次同心战“疫”保障农民工返岗复工是两地劳务协作的又一次升华。苏陕协作以来，两地人社部门积极开展协作，建机制、搭平台，不断拓展合作范围、提高协作质量。率先成立了陕西省首个就业扶贫服务中心、汉中市首个县级苏陕劳务协作工作站，开发了汉中市首个就业创业公共服务平台，打造了汉中市首个创客沙龙众创空间平台。2018年苏陕劳务协作现场会暨全省就业工作推进会在勉县召开，《勉县做实劳务协作助力就业扶贫》模式入选全国农村劳动力转移就业工作示范县就业扶贫标准化案例集锦，《苏陕劳务协作开启勉县脱贫致富加速度》被评为“第二届全国东西部定点扶贫协作优秀案例”。（作者单位陕西省勉县人力资源和社会保障局 ）

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