永安村是位于安徽省无为市泥汊镇南部的一个后进贫困村，多年以来，资源匮乏、产业不兴，村“两委”班子年龄老化，内耗严重，带富能力不强。2018年初，在芜湖市公路局无为分局工作的牛志国得知组织上要选派一批干部到贫困村驻村开展扶贫工作，他主动申请到农村去挂职。4月份，经组织上批准，他被选派到该县泥汊镇永安村担任村第一书记（扶贫队长）。

面对这个地偏人穷的摊子，他没有丝毫畏惧退缩，迅速进入角色，制服换劳动衫，皮鞋换球鞋、胶鞋，从一名机关干部蜕变为一名接地气的村书记。驻村一年后，再见牛书记，他身材变瘦了、皮肤晒黑了、头发变白了，让人不敢相信他还是初来时那个年轻的80后干部，但是不变的是他那双炯炯有神的眼睛和永远挂在嘴角的微笑。村里人提起牛书记，总是竖起大拇指：“牛书记真牛！”

第一股劲，把班子人心凝聚起来

“人心齐，泰山移”，只有村“两委”班子成员心往一处想、劲往一处使，扶贫工作才能顺利开展，但是牛志国初到村部，就遇到了用人难题，摆在他面前的是一幅杂乱无章、散漫萎顿的景象。

听说上面新派了个“第一书记”，“两委”干部们心里犯了嘀咕：“恐怕是来镀金，走过场的吧！”牛志国看在眼里，他把两委干部召集起来，在简陋的会议室开了个小会，第一时间向大家表明了态度：“我是立了军令状，带着使命和责任来驻村的，组织上信任我，这三年，我必须为老百姓做点实事，不能交白卷！”陈晓琴是村上干了十几年的老妇女主任，对村两委班子的个人情况最为熟悉，牛志国找她谈心，亲切的称呼她为大姐，虚心向她请教村情，在她的介绍下掌握了村两委干部开展工作遇到的种种困难，如：因处理征地拆迁矛盾不当，遭到许多群众误解、谩骂，工作积极性大受打击；几个老干部，年龄偏大，不熟悉电脑业务，办事效率较低；年轻干部要在成家立业、孩子上学等家庭事务中分心，不能全身心投入等，他将这些情况一一记在心里，再通过个别谈话对他们予以鼓励和关心，其中有一点是他反复重申的：“工作就是工作，有困难可以提，有委屈可以诉，但是不能把情绪带到工作中，别拿村干部不当干部，是干部就要能扛责任。”

做好两委干部的思想工作后，牛志国就开始着手整顿，落实党务公开、村务公开、民主议事等规章制度上墙；严格定点上下班和请销假制度；规范开展“三会一课”、“主题党日”活动；召开民主生活会开展批评与自我批评，带动两委干部摆问题、找原因、补差距；通过换届选举发展年轻干部入两委，返聘老村干部做好群众工作、招考年轻后备干部为班子注入新鲜血液等等。两委干部偶尔发生意见分歧，他处事公正，不偏不倚，对事不对人。扶贫任务繁重，他以身作则，吃住在村，忙的时候一周才回家一次。在他的带动下村两委干部自立规矩、鼓足干劲，增强了打赢脱贫攻坚战的信心和决心。

第二股劲，把惠民政策用活起来

永安村有贫困户70户、156人，每户情况不同，帮扶不能一刀切，要因户施策。牛志国到村后同两委干部一起集中走访入户，对因病、因残、因灾、因学、因技术、因缺乏劳力致贫家庭进行核准分类，了解每家每户的实际情况。一些群众一开始对扶贫工作多有抵触，如村民于景兰，误认为扶贫就是搞形式主义，帮扶的都是关系户，对村干部骂骂咧咧，导致村干部根本不敢上门。牛志国虽然屡次碰壁，但是他不言苦、不怕累，坚持上门入户做足思想工作，用真心诚意打动群众。在前期调研的基础上，他和两委干部拟定了《永安村精准扶贫工作方案》，按照方案实施了一系列精准帮扶举措。联络芜湖鸠兹物业有限公司和芜湖兆通公路养护公司，与其签订协议，每年对20多户有劳动能力的贫困户进行劳务就业安排，帮助每户增加年收入近4000元；每年投入1.47万元设置2个辅助性公益岗位，扶持弱劳动力就业；结合永安村情，扶持贫困村“一村一品”特色种养业发展，利用无为县姚家湖特种水产养殖专业合作社成立扶贫基地，带动69户贫困户增加年收入653元；为6户贫困户申请小额信贷合计25万元，用于发展特色螃蟹养殖业或投资专业合作社享受收益分红；为因学致贫家庭申请学杂费减免和助学金1.24万元等。

2018年8月，贫困户谷长明家发生火灾房屋被毁，牛志国和村委干部及时赶到现场，制定应急救助方案，为其垫付修缮费用，帮助联系维修工匠、电力和镇、县扶贫办等相关部门申报房屋修缮。因谷长明有视力残疾，牛志国主动奔走于县国土资源局、市场监督所、车管所、扶贫办等部门进行第一时间比对，为其落实修缮资金。今年，扶贫工作队将谷长明送至养老院，使其获得专人照顾，解决了生活隐忧。除了谷长明，还有于景兰、宋先霞、刘玉林、王俊洲等等，类似的帮扶案例不胜枚举。

第三股劲，把资源力量整合起来

“要想富，先修路”，昔日的永安村交通闭塞，进出村庄全靠一条沿河小道，道路狭窄曲折，特色水产品运输不畅，极大制约了村级产业的发展。如何修好这条路，是牛志国日思夜想的心结，也是全村95名党员和三千多村民共同的心愿。“不忘初心，牢记使命”为民服务解难题，为了突破这一发展瓶颈，牛志国充分发挥交通运输局选派干部的人脉优势，凸显部门帮扶特色，上下奔走于交通运输局、公路管理局、县交通运输局、镇政府等多个部门和企业之间，为永安村争取道路基建项目。修路需要资金，村里资金困难，俗话说：“巧妇难为无米之炊”，困难总是有的，但难不住这位“牛”书记，他开辟新思路，跟市局党委汇报，整合全市交通资源，让交通企业和社会爱心人士参与进来，捐资捐物，再加上上级补助资金，这条路的资金就能落实到位，在市交通运输局大力帮扶下，修建永安村扶贫小康新泥高路—康安大道项目终于在2019年5月落实到位，10月底验收交工。该路段长4.881公里、宽5米、造价约939万元，起点连接省道208，终点泥汊镇渡江大道，成为永安特色水产对外输出的绿色通道，彻底消除了村域经济发展的制约因素。交通网络布局的优化，给养殖大户发展特色螃蟹养殖业，给养殖大户发展特色养殖业带来了信心，更给永安村经济发展带来了机遇和希望。

为了争取更多的项目资源，他积极促成了永安村党总支与芜湖市交通运输局机关党支部、芜湖市公路管理局机关党支部、无为公路分局党支部进行党建结对共建。通过共建组织、共管党员、共抓队伍、共享资源、共谋发展放大机关支部党建品牌的辐射效应，实现共建单位之间的优势互补、相互促进。实施党建共建以来，永安村按照“六有”的标准，建成了一个120m2的场地作为村党总支的宣传、学习、工作场所，建立起功能相对齐全，环境比较优美的“党员之家”，为基层党组织开展活动提供了阵地。党员的党性在形式多样的党员教育活动中得以提升，在扶贫、人居环境整治等工作中实行党员认责管理，设置党员责任区、责任岗、责任户，鼓励他们在乡村振兴中率先垂范，激发了党建引领扶贫的驱动力。共建单位充分发挥机关党支部的资源优势，在信息、资金、技术等方面给永安提供了有力支撑，为永安村民开展了贫困慰问、就业培训、帮困助学等帮扶活动。

第四股劲，把群众斗志提振起来

“俯视甘为孺子牛”是牛志国的座右铭，在村一年，他把群众当亲人，想民所想，急民所急。2019年7月22日下午，在走访时，牛志国接到群众电话，说圩区道路旁有一老人昏厥，不省人事，附近居民不敢冒然动手抢救。接到电话后，险情就是命令，牛志国急忙带领扶贫干部赶到现场，在现场他们和附近居民把老人抬到竹林阴凉处，随后叫来村医对老人身体进行检查，在牛志国等人的照料下，老人慢慢恢复意识，脱离生命危险。但还不能开口说话，附近居民都不认识该老人，在通过镇政府扶贫微信工作群进行辨认后，得知是附近双进村村民杨家明，今年86岁，有老年健忘症，来永安村看望自己的女儿，走错路，中暑摔倒在圩区路边沟处。牛志国马上安排扶贫干部去村里联系老人亲属。随后，老人家侄子们赶到村委会，向牛志国和扶贫干部一一道谢。扶贫干部救人事迹，迅速传遍了十里八村，他们视百姓当亲人，他们亲民、爱民的高尚情怀树起了党员干部的良好形象。充分展示了当代新时期驻村工作干部高度的社会责任感和一个共产党员的高尚情操。

奋斗是青春的底色，习近平总书记曾说过：“人的一生只有一次青春，现在，青春是用来奋斗的；将来，青春是用来回忆的。”作为市交通局选派帮扶干部，牛志国同志将满腔赤诚投入永安村的扶贫事业，书写了一篇壮丽的青春华章。（作者单位安徽省无为市扶贫办）

总监审：姚卜成
监　审：韩世雄
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